استلام وشرح ومراجعة مشروع قانون المعلمين

وفيما يتعلق بتوظيف المعلمين واستخدامهم، وجدت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أنه من الضروري إسناد سلطة التوظيف إلى قطاع التعليم.

قدم رئيس لجنة الثقافة والمجتمع السيد نجوين داك فينه تقريرا يشرح ويقبل ويراجع مشروع قانون المعلمين. (المصدر: الجمعية الوطنية )

استمرارًا لبرنامج عمل الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، استمعت الجمعية الوطنية صباح يوم 6 مايو، تحت إشراف نائبة رئيسة الجمعية الوطنية نجوين ثي ثانه، إلى رئيس لجنة الثقافة والشؤون الاجتماعية نجوين داك فينه وهو يقدم تقريرًا يشرح ويقبل ويراجع مشروع قانون المعلمين.

حقوق وواجبات المعلمين

وفيما يتعلق بحقوق والتزامات المعلمين وما لا يجوز لهم فعله، قال رئيس لجنة الثقافة والمجتمع نجوين داك فينه إن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تلقت ووجهت بمراجعة مشروع القانون في اتجاه النص بوضوح على: الحقوق والالتزامات المطبقة على المعلمين بشكل عام؛ حقوق وواجبات المعلمين العاملين في المؤسسات التعليمية العامة؛ حقوق وواجبات المعلمين العاملين في المؤسسات التعليمية غير الحكومية. لا يجوز النص في قانون المعلمين على حقوق ومسؤوليات المعلمين والموظفين المنصوص عليها في القوانين ذات الصلة.

بالإضافة إلى ذلك، واستناداً إلى آراء نواب مجلس الأمة، يكمل مشروع القانون في الفقرة (ب) من المادة 8 من البند (2) حق المعلمين في المشاركة في إدارة وتشغيل المؤسسات التي تنشئها مؤسسات التعليم العالي، والتي تعمل في مجال التطوير العلمي والتطبيق ونقل التكنولوجيا.

من الضروري تفويض سلطة التوظيف لقطاع التعليم.

وفيما يتعلق بتوظيف المعلمين واستخدامهم، وجدت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أنه من الضروري إسناد سلطة التوظيف إلى قطاع التعليم، وتهيئة الظروف للقطاع ليكون استباقيًا في توظيف المعلمين واستخدامهم وإدارتهم وتطويرهم، وتلبية المتطلبات من حيث الكمية والبنية والجودة؛ المساهمة في التغلب على حالة الفائض المحلي والنقص وعدم التوازن في هيكل المعلمين.

وبعد الأخذ بآراء نواب مجلس الأمة، تم تعديل مشروع القانون في اتجاه تنظيم توظيف المعلمين حسب المستويات التعليمية والمؤهلات التدريبية كما في مشروع القانون. بالنسبة لمدارس القوات المسلحة الشعبية، يتم تنظيم توظيف المعلمين من قبل وزير الأمن العام ووزير الدفاع الوطني. أما بالنسبة للمؤسسات التعليمية الأخرى، فإن تعيين المعلمين يتم بقرار من السلطة المختصة التي تدير المؤسسة التعليمية. وفي الوقت نفسه، تم تكليف الحكومة بتحديد المحتويات المتعلقة بتوظيف المعلمين في المؤسسات التعليمية العامة والمعلمين الأجانب بالتفصيل.

كما أقرت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن تعبئة المعلمين من المؤسسات التعليمية العامة هي سياسة جديدة وضرورية، وتهيئة الظروف لقطاع التعليم لنقل المعلمين بين المؤسسات التعليمية العامة للتغلب على الفائض والنقص المحلي، وضمان جودة التعليم للمناطق والمناطق.

وبناء على ذلك، تم تعديل المادة 19 من مشروع القانون بحيث تنص بوضوح على مواضيع ومبادئ التعبئة وسلطة التعبئة والحالات التي لا يجوز فيها تعبئة المعلمين؛ استكمال حالات تعبئة المعلمين للعمل في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية والمناطق الحدودية والجزر والمناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة بشكل خاص لحل السياسات الخاصة بهذه الموضوعات؛ وتحدد الحكومة بالتفصيل إجراءات تعبئة المعلمين.

نواب مجلس الأمة في الدورة التاسعة للمجلس الوطني الخامس عشر. (المصدر: الجمعية الوطنية)

سياسة جذب المعلمين

وفيما يتعلق بنظام تقاعد المعلمين، قال رئيس لجنة الثقافة والمجتمع نجوين داك فينه إن العديد من آراء نواب الجمعية الوطنية والهيئات ذات الصلة اتفقت على خفض سن التقاعد لمعلمي رياض الأطفال بالأنظمة المنصوص عليها في مشروع القانون.

وبالإضافة إلى ذلك، فمن الضروري والمعقول أن ينص على أن المعلمين ذوي المؤهلات العالية والألقاب والدرجات العلمية، والمعلمين العاملين في مجالات وقطاعات متخصصة محددة، يمكنهم تمديد وقت عملهم والتقاعد في سن أكبر من أجل الاستفادة من الموارد البشرية عالية الجودة واستغلالها؛ التغلب على النقص في المعلمين المؤهلين تأهيلا عاليا في عدد من المجالات والقطاعات المتخصصة التي يتطلبها توجه التنمية في البلاد.

وبناء على ذلك، ينص مشروع القانون بوضوح على شروط تنفيذ هذه السياسة عندما تكون المؤسسات التعليمية بحاجة إلى ذلك، ويكون المعلمون في حالة صحية جيدة ويرغبون طواعية في تمديد ساعات العمل؛ وفي الوقت نفسه، أضف معايير لتلبية معايير وشروط المؤسسات التعليمية. لا يجوز للمعلمين في المؤسسات التعليمية العامة خلال فترة تقاعدهم الممتد أن يشغلوا مناصب قيادية أو إدارية، ولا أن يحتفظوا ببدلات مناصب قيادية أو إدارية.

فيما يتعلق بسياسة الرواتب وسياسات الجذب والدعم للمعلمين، مع الأخذ في الاعتبار آراء نواب الجمعية الوطنية، ينص مشروع القانون على أن رواتب المعلمين هي الأعلى في نظام سلم رواتب المهن الإدارية وأن يكون لها بدلات إضافية حسب طبيعة الوظيفة والمنطقة لتأسيس سياسة الحزب في الاستنتاج رقم 91-KL/TW المؤرخ 12 أغسطس 2024 بشأن الاستمرار في تنفيذ القرار رقم 29-NQ/TW بشأن الابتكار الأساسي والشامل للتعليم والتدريب؛ لا يوجد تنظيم لزيادة الراتب الابتدائي بمقدار مستوى واحد للمعلمين الذين يتم تعيينهم وراتبهم لأول مرة؛ وفي الوقت نفسه، تم تكليف الحكومة بتوفير لوائح مفصلة.

وبالإضافة إلى ذلك، قامت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بمراجعة المشروع وإجراء التعديلات الفنية عليه؛ مراجعة اللوائح القانونية المتخصصة لإلغاء وتعديل واستكمال المحتويات واللوائح ذات الصلة بالأحكام الانتقالية في الفصل التاسع، والتأكد من عدم تعارض أو تداخل أحكام مشروع القانون مع القوانين السارية.

المصدر: https://baoquocte.vn/tiep-thu-giai-trinh-chinh-ly-du-thao-luat-nha-giao-313430.html