مواصلة الإصلاح المؤسسي واستقرار الاقتصاد الكلي في الفترة الجديدة

وفي معرض تقديم آرائهم في جلسة المناقشة حول الوضع الاجتماعي والاقتصادي في 29 أكتوبر/تشرين الأول، قال مندوبو وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة خانه هوا إن الحكومة بحاجة إلى حلول لإعطاء الأولوية لتنفيذ ثلاثة ركائز استراتيجية لمواصلة الحفاظ على الاستقرار الاقتصادي الكلي، وتحسين جودة النمو والتنمية السريعة والمستدامة؛ وفي الوقت نفسه، ضمان التشغيل الفعال لنموذج الحكومة على المستويين.

أعرب نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة خانه هوا، لي هو تري، عن تأييده التام لتوجهات عدد من المهام والحلول الرئيسية في خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية لعام 2026 والسنوات الخمس المقبلة. وعلى وجه الخصوص، حدد تقرير الحكومة وتقرير هيئات الجمعية الوطنية، وأشارا إلى القيود والمخاطر المحتملة والتحديات الرئيسية التي تواجه الاقتصاد والوضع الاجتماعي لتنمية البلاد في عام 2026 والسنوات الخمس المقبلة.

في معرض تقديمه آراءه حول أولوية تنفيذ حلول التنمية الاجتماعية والاقتصادية لعام ٢٠٢٦، أشار المندوب لي هو تري إلى ضرورة التركيز على "الركائز الاستراتيجية الثلاث للتقدم" لمواصلة الحفاظ على استقرار الاقتصاد الكلي، وتحسين جودة النمو، وتحقيق نمو سريع ومستدام. وعلى وجه الخصوص، التركيز على التفكير المبتكر في وضع القوانين وتنفيذها لإزالة المعوقات والعقبات على الفور، وتيسير الموارد اللازمة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية. إلى جانب ذلك، التركيز على مراجعة الإجراءات الإدارية وتقليصها وتبسيطها، وتحسين تنظيم وتشغيل مراكز الخدمات الإدارية العامة على جميع المستويات، وتبسيط الإجراءات، وتقليص مستويات الوساطة، وخفض التكاليف والوقت والأعباء، وتقديم الدعم العملي للأفراد والشركات.

أكد المندوب لي هو تري أن هدف الحفاظ على استقرار الاقتصاد الكلي، وتحسين جودة النمو، والنمو السريع والمستدام في ظل عالم سريع التغير ومعقد، يتنافس بشراسة مع متطلبات الاقتصاد الأخضر والاقتصاد الرقمي والاقتصاد الدائري الأكثر صرامة، يُمثل تحديًا. وسيكون من الصعب تطبيق السياسات والقوانين بفعالية عمليًا إذا افتقر فريق المسؤولين وموظفي الخدمة المدنية الذين يخططون وينفذون السياسات إلى الرؤية الاستراتيجية، والشجاعة والمسؤولية، والإنجاز، والعزم على حل المشكلات حتى تحقيق النتائج النهائية.

وقال المندوب لي هوو تري إنه لتحقيق هدف النمو، هناك حاجة إلى مزيد من الموضوعية والمسؤولية في تقييم المؤهلات والقدرة والمسؤولية وأخلاقيات المسؤولين والموظفين المدنيين لتعيين القادة والمديرين الذين يتمتعون بالقدر الكافي من القلب والقدرة؛ لترتيب الأشخاص المناسبين للوظيفة المناسبة.

نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة خانه هوا لي هوو تري

أشار المندوب لي هو تري أيضًا إلى أنه على الرغم من الاستثمار المكثف في منظومة البنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية من خلال العديد من المشاريع الضخمة، إلا أنها تُشكل أيضًا عقبة أمام النمو الاقتصادي، ولا تُلبي متطلبات التنمية الجديدة. لذلك، من الضروري إجراء تقييم موضوعي لفعاليتها وتناغمها وحداثتها واستدامتها على المدى الطويل، بما يُلبي متطلبات تعزيز القدرة الذاتية والمرونة والقدرة التنافسية لاقتصاد البلاد.

لذلك، قال المندوب لي هو تري إنه في الفترة المقبلة، هناك حاجة إلى التوجه الصحيح والطرق الأكثر فعالية لمواصلة الابتكار القوي في بناء وتنفيذ المؤسسات والقوانين حتى يكون للبلاد مؤسسة قانونية كاملة ومستقرة تغطي جميع المجالات، ويتم تنفيذ القانون بصرامة وشفافية وعدالة، وتلبية متطلبات التنمية في السياق الجديد، وخلق الثقة للشركات وراحة البال للناس، فضلاً عن إنشاء ممر قانوني مستقر لتطوير نماذج اقتصادية جديدة.

إن تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات أمر ضروري، ولكن بحسب المندوبين، من الضروري المراجعة والنظر والحذر ووضع خارطة طريق حتى يكون لدى الكوادر والموظفين المدنيين الوقت للتكيف مع الظروف حيث لا يزال لدى الكوادر والموظفين المدنيين، وخاصة على مستوى البلديات، العديد من أوجه القصور والقيود في الجودة والكمية، ولا يمكنهم تلبية متطلبات حجم وطبيعة العمل في الظروف الجديدة لتعديل وتوسيع الحدود الإدارية ونطاق الإدارة في نموذج الحكومة المحلية ذات المستويين.

أعربت النائبة دانج ثي مي هونغ بصراحة عن مخاوفها بشأن القضايا التي تنشأ عند إعادة تنظيم جهاز الدولة تحت سلطة الجمعية الوطنية وفقًا للتقرير رقم 843/BC-CP المؤرخ 28 سبتمبر 2025 الصادر عن الحكومة.

وفي حديثها عن بعض المشاكل والقيود القائمة التي تحتاج إلى التركيز عليها وحلها، وإنشاء الموارد اللازمة لتنفيذ المهام المتعلقة بالأنشطة على مستوى البلدية، قالت المندوبة دانج ثي مي هونغ إن الموارد اللازمة لتنفيذ المهام على مستوى البلدية لا تزال صعبة للغاية، مثل انخفاض عدد المسؤولين والموظفين المدنيين على مستوى البلدية، في حين أن نطاق الإدارة أوسع، وحجم العمل أكبر، وخاصة في مجالات الأراضي والاستثمار العام والضمان الاجتماعي والتحول الرقمي...؛ لا تزال العديد من الأماكن تفتقر إلى الموظفين المدنيين ذوي المؤهلات المهنية في مجالات مثل العلوم والتكنولوجيا وإدارة الأراضي والمالية والبناء والنقل... وهذا يؤدي إلى الضغط وانخفاض كفاءة العمل.

فيما يتعلق بالمرافق والبنية التحتية التقنية، قال المندوبون إنه في بعض الأماكن، لا يكون نظام البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات متزامنًا تمامًا، ويفتقر إلى المعدات وخطوط النقل وبرامج الإدارة وما إلى ذلك. وهذا يسبب صعوبات في تطبيق الحكومة الرقمية، وتوفير الخدمات العامة عبر الإنترنت، وأداء مهام التحول الرقمي. وفي الوقت نفسه، لا تزال آلية اللامركزية غير كافية. ووفقًا لتقرير الحكومة، لم يتم تحديد بعض الوزارات والفروع والمحليات بشكل دقيق، ولم تحدد اللامركزية بوضوح كمهمة رئيسية وهامة وعاجلة لاقتراح محتويات اللامركزية والتفويض المرتبطة بخفض وتبسيط الإجراءات الإدارية في القطاعات والمجالات؛ ولا يزال معدل المهام اللامركزية وتفويض الصلاحيات المرتبطة بالإجراءات الإدارية التي يتعين على المحليات تنفيذها غير مرتفع، حيث يصل حاليًا إلى حوالي 56٪ فقط من المتطلبات.

مندوب الجمعية الوطنية دانغ ثي ماي هوونغ (خانه هوا)

لا تزال بعض الأحكام القانونية غير واضحة ولم تُوَجَّه بدقة، مما يؤدي إلى تفسيرات مختلفة، مما يُسبب صعوبات في التطبيق. هناك حاجة إلى توجيهات فورية من جهات مهنية رفيعة المستوى. لم تُواكب آلية المالية والموازنة النموذج الجديد، في حين أن مجال الإدارة أصبح أوسع نطاقًا؛ كما أن توزيع مهام نفقات الموازنة بعد إعادة التنظيم يُواجه العديد من المشاكل، حيث تُوَزَّع بعض المهام وفقًا للامركزية والتفويض، ولكن دون وجود مصدر تمويل مُصاحب، مما يُسبب صعوبات في التنفيذ.

في ضوء الواقع المذكور، أشارت المندوبة دانغ ثي مي هونغ إلى ضرورة تشكيل فريق من الكوادر الكفؤة والمستقرة على مستوى البلديات. ففي الوقت الحالي، لا تزال العديد من البلديات تفتقر إلى كوادر متخصصة في مجالات المالية والأراضي والعلوم والتكنولوجيا والبناء، مما يُسبب صعوبات وعوائق في إنجاز العمل. ومن الضروري مواصلة البحث، ووضع سياسات محددة لاستقطاب الكوادر الشعبية ومعاملتها باعتدال، والاستثمار بكثافة في تدريبها ورعايتها، لا سيما في المناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة.

ثانيًا، من الضروري مراجعة وتنظيم ترتيب وتخصيص الموارد المعقولة على مستوى البلديات، بما يتناسب مع المهام والوظائف الموكلة إليها، وفقًا لمبدأ "حيثما وُجدت المهمة، رتّب الموارد اللازمة لتنفيذها"، وتجنب توزيع المهام دون ضمان الموارد اللازمة، وخاصةً تكاليف التنفيذ. يجب أن تضمن الميزانية قدرة حكومة البلديات على تنفيذ مهام التنمية الاجتماعية والاقتصادية، والضمان الاجتماعي، وحماية البيئة، والدفاع والأمن الوطنيين بفعالية.

ثالثًا، من الضروري تعزيز التحول الرقمي على مستوى البلديات، وتشكيل "حكومة رقمية قريبة من الشعب" . من الضروري الاستثمار في أنظمة البنية التحتية وقواعد البيانات وبرامج الإدارة الموحدة، لتمكين البلديات من استلام العمل ومعالجته ومراقبته عبر منصة رقمية، وتقليل الضغط الإداري، وزيادة الشفافية.

رابعًا، مواصلة المراجعة والبحث لاستكمال اللوائح المتعلقة بالإطار المؤسسي الموحد للامركزية وتفويض الصلاحيات بين السلطات المحلية والإقليمية في نموذج الحكومة ثنائية المستوى، وذلك بوضوح وشفافية. ولا سيما تحديد المسؤوليات والصلاحيات وآليات ضبط الصلاحيات بوضوح، وتجنب اللامركزية والتفويض الإداري دون أساس قانوني واضح. وفي الوقت نفسه، من الضروري استكمال اللوائح الشفافة المتعلقة باللوائح والتفتيش والإشراف وآليات ضبط الصلاحيات، لتجنب الانتهاكات وإساءة استخدام السلطة، والتي يجب منعها مبكرًا.

وبحسب المندوبة دانج ثي مي هونغ، فإن استثمار الموارد على مستوى البلدية هو استثمار في التشغيل المستدام للحكومة ذات المستويين وثقة الشعب في الدولة، لذلك من الضروري التركيز على مراجعة المؤسسات وتحسينها، وضمان الموارد حتى يتمكن نموذج الحكومة ذات المستويين من العمل بشكل كبير وفعال، وخدمة الشعب بشكل أفضل.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/tiep-tuc-cai-cach-the-che-on-dinh-kinh-te-vi-mo-trong-giai-doan-moi-10393670.html