مواصلة الابتكار في أساليب القيادة والحكم في الحزب

17:35، 14 أغسطس 2023

BHG - تؤكد وثائق المؤتمر الثالث عشر للحزب على: "الاستمرار في تحسين قدرات الحزب وابتكار أساليب قيادته وحوكمته في ظل الظروف الجديدة". وهذه هي المرة الأولى في وثائق الحزب التي يرتبط فيها مفهوما القيادة والحوكمة معًا. للحزب دور قيادي، ويجب عليه تحمل مسؤولية قيادته، ويملك سلطة إدارة البلاد. تشمل قيادة الحزب ثلاثة أنشطة رئيسية: اقتراح السياسات والمبادئ التوجيهية؛ وتنظيم تنفيذ قرارات القيادة؛ وفحص ومراقبة تنفيذ لوائح القيادة. الحوكمة هي منصب الحزب ومسؤوليته بعد توليه السلطة، وبعد أن يُعهد إليه الشعب بإدارة البلاد ويحترمه. يستخدم الحزب سلطته الحاكمة للتأثير على الدولة والمجتمع والسيطرة عليهما لخدمة الشعب، وهو مسؤول أمام الأمة وفقًا لشعار: الحزب يقود، والدولة تدير، والشعب سيد. بعد انتصار الثورة، عندما يصبح الحزب القائد حزبًا حاكمًا، يصبح ذلك شرطًا أساسيًا لتحقيق الحزب لأهدافه الثورية، ولكن في الوقت نفسه، إن لم يُدرَك ذلك تمامًا، فسيؤدي إلى إساءة استخدام السلطة، والتبعية لها، والتباعد عن الشعب، والانحطاط. لذا، فإن ربط قيادة الحزب بالسلطة أمر بالغ الأهمية في بناء الحزب وإصلاحه.

تشمل أساليب القيادة والحكم في الحزب جميع الأساليب والأشكال والإجراءات والعمليات والأنظمة والقواعد وأساليب العمل... التي يستخدم بها الحزب سلطته للتأثير والسيطرة على الدولة والمجتمع من أجل تنفيذ البرنامج السياسي للحزب وسياساته بما يتناسب مع دور ومكانة ومسؤولية حزب واحد قيادي وحاكم.

يقود الحزب ويحكم من خلال برنامجه ومبادئه التوجيهية وقراراته وسياساته الرئيسية؛ من خلال دور منظمات الحزب وكوادره وأعضائه وأنشطته في أجهزة الدولة لقيادة الدولة لإضفاء الطابع المؤسسي عليها وتجسيدها في الدستور والقوانين والسياسات والبرامج والخطط وتنظيم التنفيذ. يقود الحزب ويحكم من خلال الدور الطليعي المثالي لأعضاء الحزب، من خلال نشر وإقناع وتعبئة الجماهير من خلال النظام السياسي والمجتمع بأسره لدعم مبادئ الحزب التوجيهية وسياساته وقوانين الدولة والموافقة عليها وتنفيذها بنشاط لوضعها موضع التنفيذ. وعلى وجه الخصوص، يجب على الحزب الذي يقود ويحكم أن يولي اهتمامًا كبيرًا لعمل الموظفين؛ وتوحيد والتركيز على قيادة العمل التنظيمي وعمل الموظفين في تقديم أعضاء الحزب المتميزين ذوي القدرة والصفات الكافية لتولي مناصب رئيسية في المنظمات في النظام السياسي على جميع المستويات والقطاعات والنقابات من المركزية إلى القاعدة الشعبية. ومن الضروري إعطاء أهمية كبرى لعمليات التفتيش والإشراف والانضباط الحزبي على منظمات الحزب وكوادره وأعضائه في كافة المجالات في تنفيذ قرارات الحزب وسياسات الدولة وقوانينها.

يجب أن يكون تلخيص الممارسات ودراسة النظريات المتعلقة بالحزب الحاكم، بما في ذلك أسلوب حكم الحزب القائد الوحيد، مرتبطًا بمتطلبات ومهام كل مرحلة ثورية، وأن يكون قابلًا للتكيف وملائمًا، بعيدًا عن الجمود أو الآلية. ويدعو المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب إلى مواصلة تعزيز الدور القيادي والقدرة على الحكم للحزب، وربط القيادة بالحكم في أسلوب قيادي، وفقًا للمبادئ التالية:

١. من الضروري الحفاظ على دور الحزب ومكانته ومسؤوليته في قيادة الدولة والمجتمع وتعزيزها، مع تعزيز دور الدولة ومسؤوليتها وضمان حقوق الشعب. وفي إطار الحزب الحاكم، من الضروري ربط القيادة بالحكم لتعزيز دور الدولة ومسؤوليتها بشكل كامل، بحيث تُرسّخ سياسات الحزب وتوجيهاته وتُجسّد وتُنفّذ تنفيذًا كاملًا وناجحًا. وهذا يضمن أيضًا وحدة أهداف قيادة الحزب وحكمه مع سلطة الشعب ومصالحه، فالسلطة كلها للشعب.

٢. تُبرز أساليب قيادة الحزب وحوكمته قيادته وقدرته على الحكم وقوته القتالية. لذا، يُدرج الابتكار في أساليب القيادة وحوكمته ضمن المهمة الشاملة لبناء الحزب والنظام السياسي برمته وإصلاحهما، بالتزامن مع التجديد الاجتماعي والاقتصادي، والتكيف مع التغيرات في البلاد والعالم. وعليه، يجب اتخاذ التنمية السريعة والمستدامة للبلاد، وفقًا للأهداف المرسومة، وثقة الشعب بقيادة الحزب، معيارًا لابتكار أساليب قيادة الحزب وحوكمته.

٣. يجب أن يتوافق تجديد قيادة الحزب وأساليب حكمه مع مبادئ الحزب وتنظيمه وأنشطته، وفي مقدمتها مبدأ المركزية الديمقراطية؛ وأن يلتزم بميثاق الحزب وما لا يجوز لأعضائه فعله؛ وأن يلتزم بأحكام الدستور والقوانين. من الضروري تعزيز العلاقة بين قيادة الحزب وإدارة الدولة وسيادة الشعب. الحزب وثيق الصلة بالشعب، ويخدمه، ويخضع لإشرافه، ومسؤول أمامه عن لوائحه.

٤. في إطار تجديد أساليب قيادة الحزب وحوكمته، يجب إيلاء اهتمام خاص لتعزيز دور ومسؤولية منظمات الحزب وكوادره وأعضائه، وخاصةً قياداتهم في منظمات الحزب وأجهزة الدولة والنظام السياسي. يقود الحزب ويحكم من خلال دور وفوده ولجانه التنفيذية ولجانه على جميع المستويات في أجهزة الدولة والنظام السياسي، في ترسيخ مبدأ قيادة الحزب، وتنظيم تنفيذ سياساته وقراراته، والتنفيذ المؤسسي والتنفيذي والإبداعي، والرقابة والتفتيش الدقيقين، وخاصةً السيطرة على السلطة داخليًا، ومكافحة البيروقراطية واللامبالاة والتقاعس والانعدام للمسؤولية والاستبداد والغطرسة والاختلاس والفساد والسلبية، إلخ.

٥. عند ابتكار أساليب القيادة والحكم، من الضروري إيلاء اهتمام خاص لتطبيق الديمقراطية، وفي مقدمتها الديمقراطية داخل الحزب، وتعزيز الحوار والنقد الذاتي. يجب أن يكون منفتحًا على النقد والآراء المضادة من أعضاء النظام السياسي والشعب بطريقة علنية وشفافة، بدءًا من وضع السياسات والمهام والتنظيم والتنفيذ وترتيب الكوادر. يجب تطبيق التفتيش والإشراف على تنفيذ الانضباط الحزبي وقوانين الدولة. يجب أن تنبع سلطة التحكم من متطلبات الحزب نفسه والديمقراطية الحقيقية؛ في النظام السياسي والقانوني؛ في القدرة القيادية والحكمية. لا يُسمح لأي فرد أو منظمة بالتواجد خارج نطاق تفتيش ورقابة الحزب وقوانين الدولة وإشراف الشعب. يجب على الكوادر وأعضاء الحزب، وخاصة القادة، أن يكونوا قدوة حسنة، وأن يكونوا مستقيمين وصادقين، وأن يلتزموا بالانضباط والقوانين، وأن يمارسوا الثقافة السياسية المرتبطة بالثقافة القانونية.

إن تطبيق مبدأ الابتكار عمليةٌ بالغة الأهمية، إذ يتطلب مواصلة ابتكار أساليب قيادة الحزب وحوكمته، ويرتبط ارتباطًا وثيقًا بالابتكار في آلية الإدارة الاجتماعية، وبناء الحزب ونظام سياسي نظيف وقوي، وتصحيح مساره. فالقيادة والحوكمة علمٌ يُبتكر استباقيًا وانتقائيًا في عملية بناء دولة اشتراكية قائمة على سيادة القانون، استجابةً لكل مرحلة ثورية. لذا، من الضروري التحلي بعقلية منفتحة وانتقائية لفهم الواقع، واستخلاص الدروس من النجاحات والإخفاقات، وتطبيق الخبرات في الجوهر السياسي والحوكمة الوطنية، لإثراء أساليب قيادة الحزب وحوكمته، في سبيل تحقيق الرسالة النبيلة المتمثلة في قيادة الأمة نحو التطور بطموح القوة والازدهار، وتحقيق هدف "شعب غني، دولة قوية، ديمقراطية، عدالة، حضارة".

الدكتور دانج دوي باو

مصدر