تبسيط الجهاز: الإبقاء على أسماء بعض الوزارات بعد الدمج

إن الإبقاء على أسماء بعض الوزارات بعد الدمج وتبسيط التنظيم الداخلي هي بعض المحتويات التي طلبها نائب رئيس الوزراء الدائم نجوين هوا بينه من الوزارات والفروع لاستكمال خطة الترتيب والتبسيط.

الاجتماع الثامن للجنة التوجيهية لترشيد عمل الأجهزة الحكومية . (تصوير: دونغ جيانغ/وكالة الأنباء الفيتنامية)

طلب نائب رئيس الوزراء نجوين هوا بينه، نائب رئيس اللجنة التوجيهية الحكومية المعنية بتلخيص تنفيذ القرار رقم 18-NQ/TW، للتو من الوزراء ورؤساء الوكالات على المستوى الوزاري والوكالات الحكومية استكمال الخطط الرامية إلى ترتيب وتبسيط الجهاز التنظيمي للوزارات والفروع.

الاحتفاظ بأسماء بعض الأقسام بعد الدمج

وبحسب خطة اللجنة التوجيهية الحكومية، فيما يتعلق بالاسم، سيتم الاحتفاظ بمسمى وزارة المالية بعد دمج وزارة التخطيط والاستثمار ووزارة المالية.

الاحتفاظ بمسمى وزارة الداخلية بعد دمج وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية ووزارة الداخلية.

الاحتفاظ بمسمى وزارة البناء بعد دمج وزارة النقل ووزارة البناء.

الاحتفاظ بمسمى وزارة العلوم والتكنولوجيا بعد دمج وزارة المعلومات والاتصالات ووزارة العلوم والتكنولوجيا.

الاحتفاظ باسم وزارة الثقافة والرياضة والسياحة بعد توليها مهمة إدارة الدولة للصحافة من وزارة الإعلام والاتصالات.

إنشاء وزارة شؤون الأقليات العرقية والأديان على أساس أن تتلقى لجنة الأقليات العرقية وظائف ومهام وتنظيم جهاز إدارة الدولة للشؤون الدينية من وزارة الداخلية.

وتستمر الوزارات والفروع الأخرى في الاحتفاظ بالأسماء كما هو مقترح في التقرير رقم 3792-BC/BCSĐCP المؤرخ 31 ديسمبر 2024 للجنة الحزب الحكومي.

بما في ذلك على وجه التحديد: وزارة الزراعة والبيئة، وزارة الخارجية، وزارة الصحة، وزارة التعليم والتدريب، وزارة الدفاع الوطني، وزارة الأمن العام، وزارة العدل، وزارة الصناعة والتجارة، المكتب الحكومي، مفتشية الحكومة، بنك الدولة في فيتنام، أكاديمية فيتنام للعلوم والتكنولوجيا، أكاديمية فيتنام للعلوم الاجتماعية، تلفزيون فيتنام، صوت فيتنام، وكالة أنباء فيتنام.

الموافقة على رأي المكتب السياسي بشأن نقل عدد من الوظائف والمهام والهيكل التنظيمي على النحو التالي: نقل الوظائف والمهام والهيكل التنظيمي لإدارة الدولة للصحافة والنشر من وزارة الإعلام والاتصالات إلى وزارة الثقافة والرياضة والسياحة.

نقل مهمة وتنظيم جهاز إدارة الدولة للحد من الفقر من وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية إلى وزارة الزراعة والبيئة.

نقل وظائف ومهام وتنظيم جهاز إدارة الدولة للحماية الاجتماعية والأطفال والوقاية من الشرور الاجتماعية والسيطرة عليها من وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية إلى وزارة الصحة (تم نقل وظيفة توجيه وإدارة عمل حماية ورعاية صحة المسؤولين المركزيين في اللجنة المركزية لحماية ورعاية صحة المسؤولين المركزيين إلى اللجنة المنظمة المركزية وفقًا لقرار المكتب السياسي؛ وتم نقل مهمة إدارة الدولة لعلاج الإدمان على المخدرات وإدارة علاج ما بعد الإدمان على المخدرات إلى وزارة الأمن العام).

وفي الوقت نفسه، فإن التعديل والوظائف والمهام المنقحة لمعهد الاستراتيجية والسياسة الاقتصادية والمالية لا تشمل الوظائف والمهام الخاصة بالمعهد المركزي لبحوث الإدارة الاقتصادية (لأن المكتب السياسي قرر نقل هذا المعهد إلى لجنة السياسة والاستراتيجية المركزية).

ستنتهي أنشطة لجنة إدارة رأس مال الدولة في الشركات؛ وسيتم نقل 18 شركة عامة تحت إدارة هذه اللجنة حاليًا إلى وزارة المالية؛ وسيتم نقل شركة الاتصالات MobiFone إلى وزارة الأمن العام (سيتم نقل التنظيم الحزبي للشركة ليكون تحت إشراف لجنة الحزب المركزية للأمن العام بشكل مباشر).

وفي المستقبل القريب، ستتولى وزارة المالية رئاسة لجنة إدارة رأس المال الحكومي في الشركات والتنسيق معها لوضع خطة لتلقي الوظائف والمهام والموظفين الأصليين للجنة إدارة رأس المال الحكومي في الشركات لإدارة هذه الشركات والشركات العامة الثماني عشرة.

وتتعاون وزارة الأمن العام ووزارة الدفاع الوطني في أداء مهمة حماية الأمن الوطني.

وفيما يتعلق بتعديل بعض الوظائف والمهام بين وزارة الأمن العام وبعض الوزارات والفروع ذات الصلة، اقترحت اللجنة التوجيهية الحكومية نقل مهمة إدارة الدولة لعلاج الإدمان على المخدرات وإدارة ما بعد العلاج من وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية إلى وزارة الأمن العام.

نائب رئيس الوزراء الدائم نجوين هوا بينه يتحدث. (الصورة: دونج جيانج/VNA)

نقل مهمة إدارة الدولة للسجلات القضائية وتنفيذ الخدمات العامة لإصدار السجلات القضائية من وزارة العدل إلى وزارة الأمن العام.

نقل مهمة اختبار ومنح رخص قيادة المركبات الآلية من وزارة النقل إلى وزارة الأمن العام.

نقل مهمة إدارة الدولة لأمن وسلامة المعلومات الشبكية من وزارة المعلومات والاتصالات إلى وزارة الأمن العام.

وفيما يتعلق بمهمة إدارة الدولة للهجرة، فقد أوكلت اللجنة التوجيهية الحكومية إلى وزارة الأمن العام رئاسة تطوير وجمع وتحديث واستغلال وتبادل المعلومات في قاعدة البيانات الوطنية للهجرة.

وفيما يتعلق بمهمة ضمان أمن الطيران، فقد أوكلت اللجنة التوجيهية الحكومية إلى وزارة الأمن العام مهمة الاضطلاع بدور قيادي في ضمان أمن الطيران في المطارات وعلى متن الطائرات.

فيما يتعلق بمهمة ضمان الأمن الوطني في المناطق الحدودية والمنافذ الحدودية، كلفت اللجنة التوجيهية الحكومية وزارتي الأمن العام والدفاع الوطني بتوحيد مهام الرئاسة والتنسيق، واستكمال المرسوم رقم 03/20219/ND-CP للحكومة بشأن التنسيق بين وزارة الأمن العام ووزارة الدفاع الوطني في أداء مهام حماية الأمن الوطني، وضمان النظام الاجتماعي والسلامة، ومكافحة الجرائم والوقاية منها ومهام الدفاع الوطني.

تبسيط التنظيم الداخلي

بناءً على استنتاجات المكتب السياسي، اقترحت اللجنة التوجيهية الحكومية مواصلة ترتيب وتبسيط التنظيم الداخلي لعدد من الوزارات والهيئات الوزارية، وذلك بتوجيه من وزارة المالية لإعادة تنظيم الإدارة العامة للضرائب وتحويلها إلى دائرة ضريبية (تضم 12 إدارة/مكتبًا)، وإعادة تنظيم إدارات الضرائب في 63 مقاطعة ومدينة إلى 20 دائرة ضريبية إقليمية؛ وإعادة تنظيم 420 دائرة ضريبية على مستوى المقاطعات وبين المقاطعات إلى 350 فريقًا ضريبيًا إقليميًا بين المقاطعات. ومن المتوقع بعد هذا الترتيب تقليص عدد نقاط الاتصال بمقدار 1005/4141 نقطة (بنسبة 24.27%).

إعادة تنظيم الإدارة العامة للجمارك وتحويلها إلى إدارة جمركية (تضم ١٢ إدارة/مكتبًا)، وتنظيم ٣٥ إدارة جمركية إقليمية وإعادة هيكلتها وتحويلها إلى ٢٠ إدارة جمركية فرعية إقليمية؛ وتنظيم ١٨١ إدارة جمركية فرعية وإعادة هيكلتها وتحويلها إلى ١٦٥ إدارة جمركية حدودية/خارجية، وهي منظمات على مستوى الفرق. بعد هذا الترتيب، من المتوقع تقليص عدد نقاط الاتصال بمقدار ٤٨٥/٩٠٢ نقطة (٥٣.٧٧٪).

إعادة تنظيم خزانة الدولة (على مستوى الإدارات العامة) وتحويلها إلى خزانة الدولة، وهي هيئة معادلة لمستوى الإدارات (10 إدارات/مكاتب)، وتنظيم وإعادة هيكلة 63 خزانة دولة إقليمية وتحويلها إلى 20 خزانة دولة إقليمية، وهي منظمات على مستوى الفروع. بعد هذا الترتيب، من المتوقع تقليص عدد نقاط الاتصال بمقدار 431 نقطة اتصال/1049 نقطة (41.09%).

إعادة تنظيم الإدارة العامة للاحتياطيات الحكومية إلى إدارة الاحتياطيات الحكومية (التي تضم 7 إدارات)؛ وتنظيم وإعادة هيكلة 22 احتياطيا حكوميا إقليميا إلى 15 إدارة فرعية للاحتياطيات الحكومية الإقليمية.

إعادة تنظيم مكتب الإحصاء العام وتحويله إلى مكتب الإحصاء العام (مع 14 وحدة) وترتيب وإعادة هيكلة 63 مكتبا إحصائيا على مستوى المحافظات وتحويلها إلى 63 مكتبا إحصائيا على مستوى المحافظات؛ وترتيب وإعادة هيكلة 565 مكتبا إحصائيا على مستوى المناطق وتحويلها إلى 480 فريقا تعمل وفقا للنموذج بين المناطق (تقليص 15% من النقاط المحورية).

إعادة تنظيم الضمان الاجتماعي في فيتنام وتحويله إلى وحدة خدمة عامة تضم 14 إدارة (تقليص 7 وحدات)؛ وترتيب وإعادة هيكلة نقاط الاتصال الداخلية لـ 63 من الضمان الاجتماعي على مستوى المقاطعات إلى 35 من الضمان الاجتماعي الإقليمي؛ وترتيب وإعادة هيكلة 640 من الضمان الاجتماعي على مستوى المقاطعات إلى 350 من الضمان الاجتماعي بين المقاطعات، وإلغاء 147 مجموعة مهنية (تقليص 651/1465 نقطة اتصال، أي ما يعادل 44.4%).

دمجت وزارة البناء إدارة اقتصاديات البناء، وإدارة أنشطة البناء التابعة لها، وإدارة استثمارات البناء التابعة لوزارة النقل في إدارة اقتصاديات البناء وإدارة الاستثمارات. كما دمجت وزارة الزراعة والتنمية الريفية كلية إدارة التنمية الزراعية والريفية في أكاديمية فيتنام الزراعية.

قامت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة بدمج مدرسة تدريب وتأهيل ضباط الموارد الطبيعية والبيئة في جامعة الموارد الطبيعية والبيئة.

قامت وزارة التربية والتعليم بدمج إدارة التعليم الابتدائي وإدارة التعليم الثانوي في إدارة التعليم العام؛ وفي الوقت نفسه، تولت بعض المهام الإضافية لإدارة التعليم العرقي.

تنهي وزارة الصحة عمل إدارة الطب التقليدي وإدارة الصيدلة وتنقل مهامها واختصاصاتها إلى وحدات متخصصة تابعة لوزارة الصحة.

وطلبت اللجنة التوجيهية الحكومية من وزارة الصحة مراجعة وترتيب المزيد من خفض عدد نقاط الاتصال، بما يضمن خفضًا أدنى بنسبة 15-20%.

قامت وزارة الخارجية بدمج إدارة الدبلوماسية الثقافية واليونسكو (وزارة الخارجية)، وإدارة الشؤون الخارجية الشعبية (لجنة الشؤون الخارجية المركزية) وإدارة الشؤون الخارجية (وزارة الخارجية) في إدارة الشؤون الخارجية والدبلوماسية الثقافية.

وستحتفظ وزارة الأقليات العرقية والأديان باسم اللجنة الحكومية للشؤون الدينية لتجنب التسبب في تأثيرات كبيرة على عمليات الوكالات والوحدات بعد الترتيب.

قامت وزارة الصناعة والتجارة بدمج إدارة الأسواق الأوروبية والأمريكية وإدارة الأسواق الآسيوية الأفريقية في إدارة الأسواق الخارجية.

أعادت وزارة الثقافة والرياضة والسياحة تسمية مركز تكنولوجيا المعلومات إلى مركز التحول الرقمي للثقافة والرياضة والسياحة. ودمجت الحكومة الإدارة العامة ودائرة التحرير التابعة للأمانة العامة في إدارة عامة باسم "الأمين العام".

طلبت اللجنة التوجيهية الحكومية من المكتب الحكومي مراجعة وترتيب المزيد من خفض عدد نقاط الاتصال، بما يضمن خفضًا أدنى بنسبة 15-20% من نقاط الاتصال.

وطلبت اللجنة التوجيهية الحكومية أيضًا من مفتشية الحكومة رئاسة والتنسيق مع الوزارات والفروع ذات الصلة لمواصلة البحث وتقييم التأثير بعناية واستكمال المشروع بشأن إعادة ترتيب نظام وكالات التفتيش وفقًا لمستويات إدارية مبسطة، والعمل بفعالية وكفاءة، وتقديم تقرير إلى المكتب السياسي في 17 يناير 2025.

إكمال مشروع إعادة الهيكلة والدمج والتوحيد وتبسيط العمليات على الفور

وبناء على طلب اجتماع المكتب السياسي في 10 يناير 2025، ستجتمع اللجنة التنفيذية المركزية في الفترة من 23 إلى 24 يناير 2025، ومن المتوقع أن تعقد الجمعية الوطنية جلسة بين 12 و17 فبراير 2025.

رئيس الوزراء فام مينه تشينه يترأس الاجتماع السابع للجنة التوجيهية لترشيد عمل الأجهزة الحكومية. (صورة: دونغ جيانغ/وكالة الأنباء الفيتنامية)

بناءً على خطة إعادة تنظيم وتبسيط جهاز الحكومة، تطلب اللجنة التوجيهية الحكومية من الوزارات والهيئات على مستوى الوزراء والهيئات التابعة للحكومة استكمال مشروع إعادة هيكلة ودمج وتوحيد وتبسيط الجهاز الداخلي (مع مشروع مرسوم يحدد وظائف ومهام وصلاحيات وهيكل تنظيمي لوزاراتها وفروعها)، وإرساله إلى وزارة الداخلية قبل الساعة الحادية عشرة من صباح يوم 13 يناير 2025.

في عملية إعادة تنظيم الجهاز، تحتاج الوكالات إلى الاهتمام بإنجاز العمل السياسي والأيديولوجي والنظامي والسياسي للكوادر بشكل جيد، وضمان الحفاظ على العمل المنتظم وتنفيذه الجيد، وخاصة خلال العام القمري الجديد القادم.

بالنسبة لـ 6 وزارات وفروع: المكتب الحكومي، تلفزيون فيتنام، وكالة أنباء فيتنام، صوت فيتنام، أكاديمية فيتنام للعلوم الاجتماعية، أكاديمية فيتنام للعلوم والتكنولوجيا، تقترح اللجنة التوجيهية الحكومية التقدم بشكل استباقي إلى الحكومة (أو تقديمها إلى الوزارة التي تدير الفرع لتقديمها إلى الحكومة بالنسبة للوكالات التابعة للحكومة: تقدم وزارة العلوم والتكنولوجيا مراسيم من أكاديميتين، وتقدم وزارة المعلومات والاتصالات مراسيم من محطتين ووكالة أنباء فيتنام) لإصدار مراسيم تنظم وظائف ومهام وصلاحيات وهيكل تنظيمي لوكالاتها، والإعلان عنها على الفور قبل 20 يناير 2025.

بالنسبة للوزارات والفروع الـ 14 المتبقية، بما في ذلك: وزارة المالية (بعد الدمج)؛ وزارة البناء (بعد الدمج)؛ وزارة الزراعة والبيئة؛ وزارة العلوم والتكنولوجيا (بعد الدمج)؛ وزارة الداخلية (بعد الدمج)؛ وزارة الأقليات العرقية والأديان؛ وزارة الصناعة والتجارة؛ وزارة العدل؛ وزارة الثقافة والرياضة والسياحة؛ وزارة الخارجية؛ وزارة التعليم والتدريب؛ وزارة الصحة؛ بنك الدولة الفيتنامي؛ مفتشية الحكومة، قم بشكل استباقي بإكمال مشروع المرسوم الذي ينص على الوظائف والمهام والصلاحيات والهيكل التنظيمي لوكالاتها، وتقديمه إلى الحكومة لإصداره فورًا بعد انتهاء اللجنة المركزية للحزب حتى تتمكن الحكومة بعد الدورة الاستثنائية للجمعية الوطنية من إصدار المرسوم الذي ينص على الوظائف والمهام والصلاحيات والهيكل التنظيمي للوزارات والوكالات على مستوى الوزراء.

كما طلبت اللجنة التوجيهية الحكومية من وزارة المالية استكمال ملف تعديل واستكمال قانون إدارة واستخدام رأس المال الحكومي المستثمر في الإنتاج والأعمال التجارية في المؤسسات بشكل عاجل، وتقديم تقرير إلى الحكومة لعرضه على الجمعية الوطنية للنظر فيه والموافقة عليه في دورة منتصف فبراير 2025.

تتولى هيئة التفتيش الحكومي رئاسة وتنسيق الوزارات والفروع ذات الصلة لمواصلة البحث والتقييم الدقيق لأثر وإكمال المشروع المتعلق بتبسيط نظام هيئات التفتيش حسب المستويات الإدارية لجعله أكثر انسيابية وفعالية وكفاءة، وتقديم تقرير إلى المكتب السياسي في 17 يناير 2025.

مصدر