تبسيط الجهاز: الإبقاء على أسماء بعض الوزارات بعد الدمج

إن الإبقاء على أسماء بعض الوزارات بعد الدمج وتبسيط التنظيم الداخلي هي بعض المحتويات التي طلبها نائب رئيس الوزراء الدائم نجوين هوا بينه من الوزارات والفروع لاستكمال خطة الترتيب والتبسيط.

الاجتماع الثامن للجنة التوجيهية لترشيد عمل الأجهزة الحكومية (الصورة: دونغ جيانج/وكالة الأنباء الفيتنامية)

طلب نائب رئيس الوزراء نجوين هوا بينه، نائب رئيس اللجنة التوجيهية الحكومية المعنية بتلخيص تنفيذ القرار رقم 18-NQ/TW، للتو من الوزراء ورؤساء الوكالات على المستوى الوزاري والوكالات الحكومية استكمال الخطط الرامية إلى ترتيب وتبسيط الجهاز التنظيمي للوزارات والفروع.

الاحتفاظ بأسماء بعض الأقسام بعد الدمج

وبحسب خطة اللجنة التوجيهية الحكومية، فيما يتعلق بالاسم، سيتم الاحتفاظ بمسمى وزارة المالية بعد دمج وزارة التخطيط والاستثمار ووزارة المالية.

الاحتفاظ بمسمى وزارة الداخلية بعد دمج وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية ووزارة الداخلية.

الاحتفاظ بمسمى وزارة البناء بعد دمج وزارة النقل ووزارة البناء.

الاحتفاظ بمسمى وزارة العلوم والتكنولوجيا بعد دمج وزارة المعلومات والاتصالات ووزارة العلوم والتكنولوجيا.

الاحتفاظ باسم وزارة الثقافة والرياضة والسياحة بعد توليها مهمة إدارة الدولة للصحافة من وزارة الإعلام والاتصالات.

إنشاء وزارة شؤون الأقليات العرقية والأديان على أساس أن تتلقى لجنة الأقليات العرقية وظائف ومهام وتنظيم جهاز إدارة الدولة للشؤون الدينية من وزارة الداخلية.

وتستمر الوزارات والفروع الأخرى في الاحتفاظ بالأسماء كما هو مقترح في التقرير رقم 3792-BC/BCSĐCP المؤرخ 31 ديسمبر 2024 للجنة الحزب الحكومي.

بما في ذلك على وجه التحديد: وزارة الزراعة والبيئة، وزارة الخارجية، وزارة الصحة، وزارة التعليم والتدريب، وزارة الدفاع الوطني، وزارة الأمن العام، وزارة العدل، وزارة الصناعة والتجارة، المكتب الحكومي، مفتشية الحكومة، بنك الدولة في فيتنام، أكاديمية فيتنام للعلوم والتكنولوجيا، أكاديمية فيتنام للعلوم الاجتماعية، تلفزيون فيتنام، صوت فيتنام، وكالة أنباء فيتنام.

الموافقة على رأي المكتب السياسي بشأن نقل عدد من الوظائف والمهام والهيكل التنظيمي على النحو التالي: نقل الوظائف والمهام والهيكل التنظيمي لإدارة الدولة للصحافة والنشر من وزارة الإعلام والاتصالات إلى وزارة الثقافة والرياضة والسياحة.

نقل مهمة وتنظيم جهاز إدارة الدولة للحد من الفقر من وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية إلى وزارة الزراعة والبيئة.

نقل وظائف ومهام وتنظيم جهاز إدارة الدولة للحماية الاجتماعية والأطفال والوقاية من الشرور الاجتماعية والسيطرة عليها من وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية إلى وزارة الصحة (تم نقل وظيفة توجيه وإدارة عمل حماية ورعاية صحة المسؤولين المركزيين في اللجنة المركزية لحماية ورعاية صحة المسؤولين المركزيين إلى اللجنة المنظمة المركزية وفقًا لقرار المكتب السياسي؛ وتم نقل مهمة إدارة الدولة لعلاج الإدمان على المخدرات وإدارة علاج ما بعد الإدمان على المخدرات إلى وزارة الأمن العام).

وفي الوقت نفسه، فإن التعديل والوظائف والمهام المنقحة لمعهد الاستراتيجية والسياسة الاقتصادية والمالية لا تشمل الوظائف والمهام الخاصة بالمعهد المركزي لبحوث الإدارة الاقتصادية (لأن المكتب السياسي قرر نقل هذا المعهد إلى لجنة السياسة والاستراتيجية المركزية).

تنتهي أعمال لجنة إدارة رأس المال الحكومي في المؤسسات؛ نقل 18 شركة ومؤسسة عامة تحت إدارة هذه اللجنة حالياً إلى وزارة المالية لإدارتها؛ نقل شركة موبي فون للاتصالات إلى وزارة الأمن العام (يتم نقل التنظيم الحزبي للشركة ليكون تحت إشراف لجنة الحزب المركزية للأمن العام بشكل مباشر).

وفي المستقبل القريب، ستتولى وزارة المالية رئاسة لجنة إدارة رأس المال الحكومي في الشركات والتنسيق معها لوضع خطة لتلقي الوظائف والمهام والموظفين الأصليين للجنة إدارة رأس المال الحكومي في الشركات لإدارة هذه الشركات والشركات العامة الثماني عشرة.

وتتعاون وزارة الأمن العام ووزارة الدفاع الوطني في أداء مهمة حماية الأمن الوطني.

وفيما يتعلق بتعديل بعض الوظائف والمهام بين وزارة الأمن العام وبعض الوزارات والفروع ذات الصلة، اقترحت اللجنة التوجيهية الحكومية نقل مهمة إدارة الدولة لعلاج الإدمان على المخدرات وإدارة ما بعد العلاج من وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية إلى وزارة الأمن العام.

نائب رئيس الوزراء الدائم نجوين هوا بينه يتحدث. (الصورة: دونغ جيانج/وكالة الأنباء الفيتنامية)

نقل مهمة إدارة الدولة للسجلات القضائية وتنفيذ الخدمات العامة لإصدار السجلات القضائية من وزارة العدل إلى وزارة الأمن العام.

نقل مهمة اختبار ومنح رخص قيادة المركبات الآلية من وزارة النقل إلى وزارة الأمن العام.

نقل مهمة إدارة الدولة لأمن وسلامة المعلومات الشبكية من وزارة المعلومات والاتصالات إلى وزارة الأمن العام.

وفيما يتعلق بمهمة إدارة الدولة للهجرة، فقد أوكلت اللجنة التوجيهية الحكومية إلى وزارة الأمن العام رئاسة تطوير وجمع وتحديث واستغلال وتبادل المعلومات في قاعدة البيانات الوطنية للهجرة.

وفيما يتعلق بمهمة ضمان أمن الطيران، فقد أوكلت اللجنة التوجيهية الحكومية إلى وزارة الأمن العام مهمة الاضطلاع بدور قيادي في ضمان أمن الطيران في المطارات وعلى متن الطائرات.

فيما يتعلق بمهمة ضمان الأمن الوطني في المناطق الحدودية والمنافذ الحدودية، كلفت اللجنة التوجيهية الحكومية وزارتي الأمن العام والدفاع الوطني بتوحيد مهام الرئاسة والتنسيق، واستكمال المرسوم رقم 03/20219/ND-CP للحكومة بشأن التنسيق بين وزارة الأمن العام ووزارة الدفاع الوطني في أداء مهام حماية الأمن الوطني، وضمان النظام الاجتماعي والسلامة، ومكافحة الجرائم والوقاية منها ومهام الدفاع الوطني.

تبسيط التنظيم الداخلي

وبناء على استنتاجات المكتب السياسي، اقترحت اللجنة التوجيهية الحكومية مواصلة ترتيب وتبسيط التنظيم الداخلي لعدد من الوزارات والهيئات على مستوى الوزارة في اتجاه قيام وزارة المالية بإعادة تنظيم الإدارة العامة للضرائب إلى إدارة الضرائب (مع 12 إدارة/مكتبًا) وترتيب وإعادة هيكلة إدارات الضرائب في 63 مقاطعة ومدينة إلى 20 فرعًا ضريبيًا إقليميًا؛ إعادة تنظيم وإعادة هيكلة 420 فرعًا ضريبيًا بين المقاطعات وفرعًا ضريبيًا بين المقاطعات إلى 350 فريقًا ضريبيًا بين المقاطعات. ومن المتوقع بعد هذا الترتيب تخفيض عدد العملاء المحتملين بنحو 1,005/4,141 (24.27%).

إعادة تنظيم الإدارة العامة للجمارك وتحويلها إلى إدارة جمركية (تضم 12 إدارة/مكتباً) وتنظيم وإعادة هيكلة 35 إدارة جمركية إقليمية وتحويلها إلى 20 إدارة جمركية فرعية إقليمية؛ إعادة تنظيم وإعادة هيكلة 181 فرعًا جمركيًا وتحويلها إلى 165 مكتبًا جمركيًا على بوابات الحدود/بوابات الحدود الخارجية، وهي منظمات على مستوى الفريق. ومن المتوقع بعد هذا الترتيب تقليص عدد الاتصالات بنحو 485/902 (53.77%).

إعادة تنظيم الخزانة العامة للدولة (على مستوى الإدارة العامة) وتحويلها إلى الخزانة العامة للدولة، وهي منظمة تعادل مستوى الإدارة (10 إدارات/مكاتب)، وترتيب وإعادة هيكلة 63 خزانة عامة للدولة وتحويلها إلى 20 خزانة عامة إقليمية، وهي منظمات على مستوى الفروع. ومن المتوقع بعد هذا الترتيب تقليص عدد الاتصالات بمقدار 431/1049 (41.09%).

إعادة تنظيم الإدارة العامة للاحتياطيات الحكومية إلى إدارة الاحتياطيات الحكومية (تضم 7 إدارات)؛ إعادة تنظيم وهيكلة 22 محمية إقليمية للدولة وتحويلها إلى 15 إدارة فرعية للمحمية الإقليمية للدولة.

إعادة تنظيم مكتب الإحصاء العام وتحويله إلى إدارة الإحصاء (مع 14 وحدة) وترتيب وإعادة هيكلة 63 إدارة إحصاء على مستوى المحافظات وتحويلها إلى 63 إدارة إحصاء على مستوى المحافظات؛ إعادة تنظيم وإعادة هيكلة 565 مكتبًا إحصائيًا على مستوى المقاطعات وتحويلها إلى 480 فريقًا تعمل وفقًا للنموذج بين المقاطعات (تقليص 15٪ من النقاط المحورية).

إعادة تنظيم الضمان الاجتماعي في فيتنام وتحويله إلى وحدة خدمة عامة تضم 14 إدارة (تخفيض 7 وحدات)؛ إعادة تنظيم وإعادة هيكلة النقاط المحورية الداخلية لـ 63 تأمين اجتماعي إقليمي إلى 35 تأمين اجتماعي إقليمي؛ إعادة تنظيم وهيكلة 640 تأمين اجتماعي على مستوى المناطق إلى 350 تأمين اجتماعي بين المناطق، وإلغاء 147 مجموعة مهنية (تقليص 651/1465 نقطة محورية، أي ما يعادل 44.4%).

قامت وزارة البناء بدمج إدارة اقتصاديات البناء وإدارة أنشطة البناء التابعة لوزارة البناء وإدارة استثمار البناء التابعة لوزارة النقل في إدارة اقتصاديات البناء وإدارة الاستثمار. قامت وزارة الزراعة والتنمية الريفية بدمج مدرسة إدارة التنمية الزراعية والريفية في أكاديمية فيتنام للزراعة.

قامت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة بدمج مدرسة تدريب وتأهيل ضباط الموارد الطبيعية والبيئة في جامعة الموارد الطبيعية والبيئة.

قامت وزارة التربية والتعليم بدمج إدارة التعليم الأساسي وإدارة التعليم الثانوي في إدارة التعليم العام؛ وفي الوقت نفسه، تولت أيضًا بعض المهام الإضافية لقسم التعليم العرقي.

تنهي وزارة الصحة عمل إدارة الطب التقليدي وإدارة الصيدلة وتنقل مهامها واختصاصاتها إلى وحدات متخصصة تابعة لوزارة الصحة.

وطلبت اللجنة التوجيهية الحكومية من وزارة الصحة مراجعة وترتيب المزيد من خفض عدد نقاط الاتصال، بما يضمن خفضًا أدنى بنسبة 15-20%.

قامت وزارة الخارجية بدمج إدارة الدبلوماسية الثقافية واليونسكو (وزارة الخارجية)، وإدارة الشؤون الخارجية الشعبية (لجنة الشؤون الخارجية المركزية) وإدارة الشؤون الخارجية (وزارة الخارجية) في إدارة الشؤون الخارجية والدبلوماسية الثقافية.

وستحتفظ وزارة الأقليات العرقية والأديان باسم اللجنة الحكومية للشؤون الدينية لتجنب التسبب في تأثيرات كبيرة على عمليات الوكالات والوحدات بعد الترتيب.

قامت وزارة الصناعة والتجارة بدمج إدارة الأسواق الأوروبية والأمريكية وإدارة الأسواق الآسيوية الأفريقية في إدارة الأسواق الخارجية.

قررت وزارة الثقافة والرياضة والسياحة تغيير اسم مركز تكنولوجيا المعلومات إلى مركز التحول الرقمي للثقافة والرياضة والسياحة. قام الديوان الحكومي بدمج الإدارة العامة وإدارة السكرتارية - التحرير في الإدارة العامة - السكرتير.

طلبت اللجنة التوجيهية الحكومية من المكتب الحكومي مراجعة وترتيب المزيد من خفض عدد نقاط الاتصال، بما يضمن خفضًا أدنى بنسبة 15-20% من نقاط الاتصال.

وطلبت اللجنة التوجيهية الحكومية أيضًا من مفتشية الحكومة رئاسة والتنسيق مع الوزارات والفروع ذات الصلة لمواصلة البحث وتقييم التأثير بعناية واستكمال المشروع بشأن إعادة ترتيب نظام وكالات التفتيش وفقًا لمستويات إدارية مبسطة، والعمل بفعالية وكفاءة، وتقديم تقرير إلى المكتب السياسي في 17 يناير 2025.

إكمال مشروع إعادة الهيكلة والدمج والتوحيد وتبسيط العمليات على الفور

وبناء على طلب اجتماع المكتب السياسي في 10 يناير 2025، ستجتمع اللجنة التنفيذية المركزية في الفترة من 23 إلى 24 يناير 2025، ومن المتوقع أن تعقد الجمعية الوطنية جلسة بين 12 و17 فبراير 2025.

ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه الاجتماع السابع للجنة التوجيهية لتبسيط الأجهزة الحكومية. (الصورة: دونغ جيانج/وكالة الأنباء الفيتنامية)

بناءً على خطة إعادة تنظيم وتبسيط جهاز الحكومة، تطلب اللجنة التوجيهية الحكومية من الوزارات والهيئات على مستوى الوزراء والهيئات التابعة للحكومة استكمال مشروع إعادة هيكلة ودمج وتوحيد وتبسيط الجهاز الداخلي (مع مشروع مرسوم يحدد وظائف ومهام وصلاحيات وهيكل تنظيمي لوزاراتها وفروعها)، وإرساله إلى وزارة الداخلية قبل الساعة الحادية عشرة من صباح يوم 13 يناير 2025.

في عملية إعادة تنظيم الجهاز، تحتاج الوكالات إلى الاهتمام بإنجاز العمل السياسي والأيديولوجي والنظامي والسياسي للكوادر بشكل جيد، وضمان الحفاظ على العمل المنتظم وتنفيذه الجيد، وخاصة خلال العام القمري الجديد القادم.

بالنسبة لـ 6 وزارات وفروع: المكتب الحكومي، تلفزيون فيتنام، وكالة أنباء فيتنام، صوت فيتنام، أكاديمية فيتنام للعلوم الاجتماعية، أكاديمية فيتنام للعلوم والتكنولوجيا، تقترح اللجنة التوجيهية الحكومية التقدم بشكل استباقي إلى الحكومة (أو تقديمها إلى الوزارة التي تدير الفرع لتقديمها إلى الحكومة بالنسبة للوكالات التابعة للحكومة: تقدم وزارة العلوم والتكنولوجيا مراسيم من أكاديميتين، وتقدم وزارة المعلومات والاتصالات مراسيم من محطتين ووكالة أنباء فيتنام) لإصدار مراسيم تنظم وظائف ومهام وصلاحيات وهيكل تنظيمي لوكالاتها، والإعلان عنها على الفور قبل 20 يناير 2025.

بالنسبة للوزارات والفروع الـ 14 المتبقية، بما في ذلك: وزارة المالية (بعد الدمج)؛ وزارة البناء (بعد الدمج)؛ وزارة الزراعة والبيئة؛ وزارة العلوم والتكنولوجيا (بعد الاندماج)؛ وزارة الداخلية (بعد الدمج)؛ وزارة الشؤون العرقية والدينية؛ وزارة الصناعة والتجارة؛ وزارة العدل؛ وزارة الثقافة والرياضة والسياحة؛ وزارة الخارجية، وزارة التربية والتعليم والتدريب؛ وزارة الصحة؛ بنك الدولة الفيتنامي؛ "تعمل هيئة التفتيش الحكومي بشكل استباقي على إنجاز مشروع المرسوم المنظم لوظائف ومهام وصلاحيات وهيكل تنظيمي لمؤسساتها وتقدمه إلى الحكومة لإصداره فور انتهاء اجتماع اللجنة المركزية للحزب، بحيث تصدر الحكومة بعد الدورة الاستثنائية للجمعية الوطنية المرسوم المنظم لوظائف ومهام وصلاحيات وهيكل تنظيمي للوزارات والهيئات على مستوى الوزارة."

كما طلبت اللجنة التوجيهية الحكومية من وزارة المالية استكمال ملف تعديل واستكمال قانون إدارة واستخدام رأس المال الحكومي المستثمر في الإنتاج والأعمال التجارية في المؤسسات بشكل عاجل، وتقديم تقرير إلى الحكومة لعرضه على الجمعية الوطنية للنظر فيه والموافقة عليه في دورة منتصف فبراير 2025.

تتولى هيئة التفتيش الحكومي رئاسة وتنسيق الوزارات والفروع ذات الصلة لمواصلة البحث والتقييم الدقيق لأثر وإكمال المشروع المتعلق بتبسيط نظام هيئات التفتيش حسب المستويات الإدارية لجعله أكثر انسيابية وفعالية وكفاءة، وتقديم تقرير إلى المكتب السياسي في 17 يناير 2025.

مصدر