احسب بعناية إعفاءات رخص البناء لتجنب النزاعات.

وتقول بعض الآراء إن اللائحة التي توسع نطاق إعفاء رخص البناء تخلق ظروفا مواتية للمستثمرين، لكن من الضروري تعزيز أعمال ما بعد التفتيش والاهتمام بالتفتيش ومعالجة المخالفات.

استمراراً لدور الانعقاد الواحد والخمسين، قدمت اللجنة الدائمة بمجلس الأمة صباح يوم 24 نوفمبر/تشرين الثاني، آراءها بشأن تفسير وقبول ومراجعة مشروع قانون البناء (المعدل).

وقال تقرير بشأن تلقي وشرح ومراجعة مشروع قانون الحكومة الذي قدمه نائب وزير البناء بوي شوان دونج بشأن تصاريح البناء وإدارة أوامر البناء، إن بعض الآراء قالت إن اللائحة الخاصة بتوسيع نطاق المواد المعفاة من تصاريح البناء تخلق ظروفًا مواتية للمستثمرين ولكن من الضروري تعزيز العمل بعد التفتيش والاهتمام بالتفتيش والفحص والتعامل مع المخالفات.

هناك اقتراحات مفادها أنه إذا كان للمشروع خطة تفصيلية كاملة بمقياس 1/500، فسيتم إعفاؤه من تصريح البناء؛ ومع ذلك، هناك أيضًا آراء مفادها أنه لا ينبغي توسيع نطاق الإعفاء من تصريح البناء، بسبب الصعوبات في تحديد ملكية العقارات على الأرض والمخاوف بشأن السلامة غير المنضبطة.

واقترحت بعض الآراء زيادة الشفافية في عملية الترخيص مثل تحويل عملية ترخيص البناء إلى شكل إلكتروني، والربط بقاعدة البيانات الوطنية للبناء لجميع الإجراءات الإدارية، والتنفيذ من خلال آلية الشباك الواحد وتحويل عملية ترخيص البناء إلى شكل إلكتروني؛ وتكليف الحكومة بالتوجيه في اتجاه تبسيط السجلات والإجراءات؛ والتكامل مع بوابة الخدمة العامة؛ واستخدام البيانات الوطنية؛ وتقليص ما لا يقل عن 30٪ من الإجراءات الإدارية.

بخصوص هذه المسألة، صرّح نائب وزير البناء، بوي شوان دونغ، بأنّ الحكومة نصّت بوضوح على مبدأ "أنّه من التحضير وحتى بدء البناء، لا يتعيّن على كلّ مشروع سوى اتّباع إجراء إداري واحد". ويشمل هذا البند المتعلق بإعفاء التراخيص المشاريع ذات التخطيط التفصيلي بمقياس 1/500 بعد أن تتحقق الجهة المختصة من أساسيات الامتثال للتخطيط والسلامة؛ بينما لا يتعيّن على المشاريع الصغيرة (غير الخاضعة للتقييم) اتّباع إجراءات تصاريح البناء إلاّ.

سيتم تنظيم إجراءات الترخيص لتبسيطها إلى أقصى حد بموجب المرسوم، وذلك في الاتجاهات التالية: تطبيق الإجراء الإلكتروني بالكامل؛ تبسيط المستندات والشروط؛ تعزيز مسؤولية استشاريي التصميم في ضمان سلامة البناء؛ تقليل مدة الترخيص (المتوقع أن تتراوح بين 7 و10 أيام كحد أقصى). ستؤدي هذه اللوائح إلى تقليص الوقت والتكلفة بنسبة 30% على الأقل، وفقًا لمتطلبات الحكومة.

قدم رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة نجوين ثانه هاي تقريراً عن الآراء بشأن استقبال وشرح ومراجعة مشروع قانون البناء (المعدل)، حيث أكد أن هيئة الصياغة بذلت جهوداً كبيرة في استقبال ومراجعة مشروع القانون لإكماله.

وجدت اللجنة الدائمة للجنة أنه لا تزال هناك 5 قضايا تحتاج إلى دراسة متأنية لضمان الجدوى والسلامة، وهي: المخاطر في جودة البناء في آلية "ما بعد التفتيش"؛ اللامركزية وتفويض السلطة بحاجة إلى السير جنبًا إلى جنب مع القدرة؛ آلية التعامل مع الإنشاءات المخالفة؛ التعامل مع الإنشاءات لوضعها موضع التنفيذ عند وجود حوادث؛ قضايا الإعفاء من تصاريح البناء وحقوق الملكية العقارية على الأرض وفقًا لقانون الأراضي؛ اللوائح الانتقالية؛ الضغط على نظام الوثائق الفرعية بسبب العدد الكبير من الوثائق التي تحتاج إلى توجيه للتنفيذ.

وفي كلمته خلال الاجتماع، طلب رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان من هيئة الصياغة وهيئة المراجعة مواصلة التنسيق الوثيق وإتقان مشروع القانون.

فيما يتعلق بتوسيع نطاق الإعفاء من تراخيص البناء، أشار رئيس مجلس الأمة إلى أن هذه المسألة تتطلب دراسة متأنية لضمان جدوى تطبيقها وتجنب النزاعات والشكاوى المعقدة. وفيما يتعلق تحديدًا بتوسيع نطاق الإعفاء من تراخيص البناء للمنازل الريفية الفردية، طلب رئيس مجلس الأمة تحديد حدود المساحة بوضوح، بشرط ألا يكون موقع البناء المعفى من التراخيص ضمن ممر مروري أو منطقة تراثية.

فيما يتعلق بإنشاء قاعدة بيانات وطنية للبناء، أكد رئيس مجلس الأمة على ضرورة تعزيز التحول الرقمي ورقمنة المعلومات وتطبيق الذكاء الاصطناعي لتعزيز التفتيش والرقابة في قطاع البناء. ولتحقيق هذا الهدف، لا بد من إعداد جاد في مجالات المالية والتكنولوجيا والموارد البشرية، وآليات التنسيق بين الوزارات والهيئات المعنية لدمج البيانات وتبادلها.

(TTXVN/فيتنام+)

المصدر: https://www.vietnamplus.vn/tinh-toan-ky-viec-mien-giay-phep-xay-dung-tranh-phat-sinh-tranh-chap-post1078924.vnp