مدينة هوشي منه مع 4 كوادريليون دونج وعصر جديد للأعمال

خلال السنوات الخمس المقبلة، ستحتاج مدينة هو تشي منه إلى ما يقرب من 4 كوادريليون دونج خارج الميزانية لبناء مدينة عالمية، مبدعة، ورحيمة. أي أن ربيع هذا العام هو بداية عهد جديد للشركات للمشاركة في "العملية الجراحية الكبرى" الشاملة لأكبر منطقة حضرية في فيتنام.

خلال السنوات الخمس المقبلة، ستحتاج مدينة هو تشي منه إلى ما يقرب من 4 كوادريليون دونج خارج الميزانية لبناء مدينة عالمية، مبدعة، ورحيمة. أي أن ربيع هذا العام هو بداية عهد جديد للشركات للمشاركة في "العملية الجراحية الكبرى" الشاملة لأكبر منطقة حضرية في فيتنام.

تحتاج مدينة هوشي منه إلى تعبئة ما يقرب من 4 ملايين مليار دونج من رأس المال الاستثماري غير المدرج في الميزانية لإجراء "جراحة تاريخية".

"الجراحة التاريخية"

ليس من قبيل الصدفة أن يُعلن نجوين فان نين، أمين لجنة الحزب في مدينة هو تشي منه، عند الإعلان عن خطة مدينة هو تشي منه للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، أن هذه لحظة مميزة، و"أعظم هدية على الإطلاق" للمدينة لتحقيق إنجاز كبير. والسبب هو أن هذه الخطة تتضمن سلسلة من الإنجازات.

هذا هو التوجه نحو تطوير المناطق الحضرية متعددة المراكز، بالتزامن مع تطوير أنظمة البنية التحتية للنقل التي تربط هذه المراكز، لتخفيف الضغط السكاني في المناطق المركزية. ويشمل ذلك الاستثمار في إنشاء الطرق الدائرية المغلقة 2 و3، واستكمال خطي المترو 1 و2، واستكمال 8 خطوط مترو، وإعادة تنظيم المنطقة الحضرية وفقًا لنموذج التنمية الحضرية الموجهة نحو التنمية الحضرية (TOD).

ويتمثل ذلك في تحديد اتجاه التنمية لأربع مناطق للتنمية الصناعية بشكل واضح: المنطقة الصناعية المركزة، وتطوير الصناعات الرئيسية (منطقة بينه تشانه)؛ ومنطقة الابتكار والتكنولوجيا الفائقة، وتطوير الصناعات المحتملة (مناطق كوتشي وهوك مون)؛ والمنطقة الصناعية الداعمة المرتبطة بالارتباط الإقليمي (مدينة ثو دوك)؛ والمنطقة الصناعية النظيفة المرتبطة بالاقتصاد البحري وحماية البيئة والحفاظ على الطبيعة (مناطق نها بي وكان جيو).

الدافع يأتي من الابتكار

عند الإعلان عن خطة مدينة هو تشي منه للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، والتي أبدى فيها السيد فام نهات فونغ "حماسه" لمقترح بناء شبكة مترو أنفاق، وجّه رئيس الوزراء فام مينه تشينه رسالة إلى قادة المدينة: "علينا إسناد العديد من المهام إلى شركات كبرى، وأنا أُسند حاليًا بعض المهام لمساعدة الناس على صياغة أفكارهم. فالموارد تأتي من التفكير، والحافز يأتي من الابتكار. علينا أن نستوعب هذه الروح تمامًا عند تنفيذ الخطة".

وهو أيضًا تنظيم الفضاء الحضري في اتجاه متعدد المراكز ومتعدد الوظائف يجمع بين الحضر - الخدمات - الصناعة؛ بناء وتشكيل نظام حضري للمدينة بما في ذلك المنطقة الحضرية المركزية (مناطق المدينة الداخلية) التي تلبي معايير المنطقة الحضرية الخاصة و 4 مناطق حضرية تابعة (مدينة ثو دوك، المنطقة الحضرية الشمالية بما في ذلك هوك مون - كوتشي، المنطقة الحضرية الغربية بما في ذلك منطقة بينه تشانه، المنطقة الحضرية الجنوبية بما في ذلك منطقة نها بي، ومنطقة كان جيو والمنطقة 7).

على وجه الخصوص، وكما أشار الدكتور تران دو ليش ، رئيس المجلس الاستشاري لتنفيذ القرار 98/2023/QH15 لمدينة هو تشي منه، فإن أبرز ما يميز هذا التخطيط هو اتجاه "الالتزام بالنهر، نحو البحر". وتحديدًا، يفتح تخطيط شبكة الطرق على ضفاف نهر سايغون آفاقًا جديدة للتنمية الحضرية والتجارية والخدمية، مما يُبرز جمال المناظر الطبيعية النهرية، ويجذب السياح المحليين والأجانب، ويخلق في الوقت نفسه محورًا مروريًا جديدًا على طول الممر الواصل بين الشمال والجنوب.

تطوير الفضاء الاقتصادي البحري من خلال التخطيط والاستثمار في مشاريع رئيسية مثل ميناء كان جيو الدولي للنقل؛ منطقة التجارة الحرة في كان جيو؛ مشاريع محطة طاقة الرياح البحرية؛ الطريق الساحلي الجنوبي الجديد لخدمة التنمية الاقتصادية البحرية...

كما يُحدد هذا التخطيط أن الأولوية الأولى هي صناعات التنمية الرئيسية ذات الأساس التنموي المتين والقدرة على خلق نمو اقتصادي مبتكر مثل صناعة التكنولوجيا الفائقة والخدمات اللوجستية والخدمات الرقمية والخدمات المالية وما إلى ذلك. كما يخلق التخطيط مساحة تطوير جديدة للمدينة من خلال توجيه تخطيط المساحة تحت الأرض ومساحة المياه والمساحة الرقمية، وبالتالي توسيع مساحة التطوير...

إن وضوح المشروع وفترة التخطيط، كما قال الدكتور تران دو ليتش، يساعد الناس والشركات على تصور الشكل الذي ستبدو عليه المدينة بعد 5 أو 10 سنوات، مما يخلق الثقة في قضية التنمية.

هناك حاجة إلى تعبئة رأس مال قدره 4 ملايين مليار دونج والالتزام

وفقًا لرئيس اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه، فان فان ماي، فإنه لتوفير الموارد المالية اللازمة لإجراء "العملية الجراحية الكبرى"، تركز المدينة على حشد رأس مال استثماري كافٍ بحلول عام 2025 يتجاوز 620 ألف مليار دونج، منها حوالي 120 ألف مليار دونج من الميزانية، وحوالي 500 ألف مليار دونج من مصادر رأس المال الاجتماعي. وفي الفترة من 2026 إلى 2030، من المتوقع حشد أكثر من 4.4 مليون مليار دونج، منها 1.1 مليون مليار دونج من الميزانية، مما يتطلب حشد أكثر من 3.3 مليون مليار دونج من مصادر رأس المال الاجتماعي.

ومن ثم فإن معظم موارد الاستثمار المخصصة لإجراء "الجراحة الكبرى" الشاملة وللمشاريع الجديدة الرئيسية هي مصادر غير مدرجة في الميزانية.

تلتزم مدينة هوشي منه بتوفير أفضل الظروف وأكثرها ملاءمة للمستثمرين في عملية التعلم وتنفيذ إجراءات الاستثمار.
- تعهد رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هوشي منه فان فان ماي عند الإعلان عن تخطيط مدينة هوشي منه للفترة 2021 - 2030، مع رؤية حتى عام 2050.

الحل الذي اقترحته مدينة هوشي منه هو إعطاء الأولوية لتخصيص رأس مال الميزانية العامة للدولة لتسريع تنفيذ المشاريع المتأخرة عن الجدول الزمني، والحصول على خطة مفصلة لتنفيذ قائمة المشاريع الرئيسية، وضمان التزامن؛ وزيادة تطبيق أشكال الشراكة بين القطاعين العام والخاص في الاستثمار في البنية التحتية والبناء.

إلى جانب ذلك، التركيز على جذب المستثمرين الاستراتيجيين والتكنولوجيا العالية والتكنولوجيا الجديدة والمتقدمة والإدارة الحديثة؛ ونشر المعلومات الشفافة حول فرص الاستثمار، وضمان العدالة في اختيار المستثمرين؛ وتعزيز الإصلاح الإداري، وتعزيز الحوار لحل الصعوبات والمشاكل التي تواجه الشركات، وخاصة مع مجموعات المشاريع التي تعاني من مشاكل قانونية...

الأعمال: "الفرصة!"

بدلاً من رواد الأعمال الشباب المفعمين بالحيوية في مجال الأعمال، أرسلتُ ملخص تخطيط مدينة هو تشي منه إلى السيد لين خوي ثين. كان ثين نائب رئيس مجلس إدارة شركة إبكو سابقًا، وحُكم عليه بالإعدام في قضية إبكو - مينه فونغ، ثم خُفِّفت عقوبته بموجب عفو خاص، من عام ٢٠٠٩ حتى الآن. يبدو أن السيد ثين راضٍ عن إدارة شركة صغيرة "بقدرٍ كافٍ من الطعام والدخل والأمان لنفسه ولموظفيه".

"يا لها من فرصة رائعة!" هتف السيد ثين، مُفاجئًا إياي. بدا وكأنّ بنود خطة مدينة هو تشي منه الجديدة قد أشعلت فيه حماسة العمل التي ظنّ أنها انطفأت.

سألني الرئيس التنفيذي نجوين لام فيين على عجل عن الخطة التي سأدرسها. هو من أمضى عقودًا في بناء علامة فيناميت التجارية الشهيرة عالميًا، ثم لم يسافر إلى الولايات المتحدة ليعيش مع زوجته وأطفاله، بل اختار البقاء في فيتنام لبناء مزارع عضوية، وجذب رواد الأعمال الشباب للمساهمة، وتغيير وعي المستهلك تدريجيًا، وتغيير أسلوب عمل المهندسين والمزارعين. لذا، ليس من الصعب فهم سبب اهتمام هذا الرئيس التنفيذي، الذي تجاوز الستين من عمره، بمشاريع زراعية عالية التقنية ستكون من أولويات الاستثمار في منطقة كوتشي.

لقد جذبت الخطة الرائدة لرفع مدينة هو تشي منه إلى مستوى عالمي اهتمامًا "متحمسًا" من قبل العديد من كبار رجال الأعمال، حيث صرّح رئيس الوزراء فام مينه تشينه عند الإعلان عن الخطة: "ناقشتُ مع السيد فونغ فينغروب (السيد فام نهات فونغ - PV) بناء نظام مترو أنفاق من مركز مدينة هو تشي منه إلى منطقة كان جيو. وقد وافق وكان متحمسًا للغاية".

نحتاج إلى جرأة مدينة هوشي منه وتصميم الحكومة المركزية

مع ذلك، لا تزال العديد من الشركات مترددة، إذ استثمرت أموالًا وجهدًا، لكنها تواجه صعوبات في مشاريع البنية التحتية "المرتبطة" بالدولة. هذه مشكلة حقيقية. فبعد فترة من التطور القوي (2011-2015)، من عام 2016 حتى الآن، تجنّبت الشركات الخاصة تقريبًا مشاريع البنية التحتية لأن العديد منها يواجه ديونًا معدومة ويواجه صعوبة في استرداد رأس المال.

وبالمثل، بالنسبة لمشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص، ففي نهاية عام ٢٠٢٤، وخلال الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، صرّح العديد من نواب الجمعية الوطنية بصراحة بأن تعبئة الموارد غير المدرجة في الميزانية بهذه الطريقة لا تزال محدودة للغاية بسبب العديد من العوائق ومخاوف الشركات. ومن الأمثلة النموذجية على ذلك مشروع الوقاية من الفيضانات الذي استثمرته شركة ترونغ نام للاستثمار والإنشاءات المساهمة (BT) بقيمة تقارب ١٠,٠٠٠ مليار دونج. وتواجه هذه الآلية عقبات كثيرة، مما أدى إلى تعليق المشروع من عام ٢٠٢٠ حتى الآن، على الرغم من تجاوزه ٩٠٪ من حجمه، مما دفع الشركات إلى "إهدار جهودها وفرصها".

الحل الرئيسي لتحقيق تقدم ملموس في مدينة هو تشي منه هو تطبيق الآلية الخاصة لقرار الجمعية الوطنية رقم 98/2023/QH15. ومع ذلك، ووفقًا لتقرير نتائج تنفيذ قرار اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه، لا يزال تنفيذ القرار في عام 2024 يواجه العديد من القيود.

وعلى وجه الخصوص، لم يتم إصدار سياسات تعبئة واستخدام الموارد لمساعدة المدينة على تعظيم إمكاناتها ونقاط قوتها، والتطور بسرعة وبقوة (مثل السياسات ذات الأولوية لجذب المستثمرين الاستراتيجيين للاستثمار في بناء مراكز الابتكار ومراكز البحث والتطوير؛ وإنتاج الرقائق، وأشباه الموصلات، والمواد الجديدة، والطاقة النظيفة؛ وجذب المستثمرين الاستراتيجيين للاستثمار في مشروع بناء ميناء كان جيو الدولي للعبور...) مع خطط التنفيذ، مما أدى إلى حلول غير فعالة لاختناقات المدينة.

في عام ٢٠٢٤، لم تُنجز مدينة هو تشي منه سوى ٣٥ مهمة من أصل ٥١ مهمة كُلّف بها رئيس الوزراء... وللإنصاف، فإلى جانب الأسباب الذاتية، لا تزال هناك العديد من العقبات التي تتجاوز صلاحيات السلطة. عادةً، ووفقًا للجنة الشعبية للمدينة، تُجرى تجارب على الآليات والسياسات المُبتكرة والمُعلقة في القرار رقم ٩٨/٢٠٢٣/QH١٥، ولكن في تعليمات التنفيذ، لا يزال على المدينة اتباع الإجراءات الحالية. في الوقت نفسه، يُسمح للوزارات والفروع فقط بإصدار الإجراءات، ولم تُطبّق اللامركزية على المدينة بعد.

ومن ثم، فمن أجل نجاح "العملية الجراحية الكبرى" في مدينة هوشي منه، يتعين على جميع الإدارات والفروع التابعة للحكومة المركزية والمدينة "التعبئة" بقوة.

المصدر: https://baodautu.vn/tphcm-voi-4-trieu-ty-dong-va--ky-nguyen-moi-cho-doanh-nghiep-d243714.html