إن التفكير الابتكاري هو المحرك الرئيسي لتطور هانوي في العصر الجديد.

أنجزت 3 مهام رائدة.

لطالما شكّل التخطيط الحضري أولوية قصوى وخطوة أولى في مسيرة تطوير العاصمة. واستناداً إلى الدروس المستفادة من التنفيذ، ومعالجةً للتحديات، وتكيفاً مع السياق الجديد، أبدت المدينة مرونة وحسماً في إنجاز ثلاث مهام رائدة.

ويشمل ذلك صياغة قانون العاصمة (المعدل)، وتخطيط العاصمة للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050 (يشار إليه باسم تخطيط العاصمة)؛ وتعديل التخطيط العام للعاصمة حتى عام 2045 مع رؤية حتى عام 2065 (يشار إليه باسم تعديل التخطيط العام للعاصمة).

حتى الآن، تم إنجاز جميع المهام. وقد أقرّ المجلس الوطني قانون العاصمة في يونيو 2024. كما وافق رئيس الوزراء على خطة العاصمة للفترة 2021-2030 في 12 ديسمبر 2024، بموجب القرار رقم 1569/QD-TTg. وفي 27 ديسمبر 2024، وافق رئيس الوزراء على الخطة العامة للعاصمة حتى عام 2045، مع رؤية مستقبلية حتى عام 2065، بموجب القرار رقم 1668/QD-TTg.

شهدت منطقة هانوي الحضرية تطوراً سريعاً في السنوات الأخيرة، مما رسّخ صورة المدينة المتحضرة والذكية والعصرية. الصورة: فام هونغ

يمكن التأكيد على أن هذه الإنجازات قد أرست توجهات ومؤسسات سياسية، وخلقت مساحات تنموية جديدة بتفكير مبتكر، مما مكن العاصمة من الدخول بثقة في حقبة جديدة - حقبة التقدم الوطني.

شهدت العاصمة، منذ عام 1954 وحتى الآن، سبع خطط رئيسية معتمدة. ترتبط كل خطة منها بتوجهات التنمية الاجتماعية والاقتصادية لكل فترة، وفقًا لوجهات نظر وأهداف الحزب والدولة. تضمن هاتان الخطتان استمرارية الخطط السابقة، ولكنهما في السياق الجديد، تُدمجان فكرًا رائدًا ورؤية استراتيجية لخلق "فرص جديدة - قيم جديدة" في تطوير العاصمة لتصبح مدينة "ثقافية - حضارية - حديثة - مستدامة".

ستشكل الخطة الرئيسية لمدينة هانوي، والخطة الرئيسية المعدلة لهانوي، بعد اعتمادها من قبل رئيس الوزراء، أساسًا بالغ الأهمية لجميع المستويات والقطاعات لإجراء البحوث، ووضع الخطط، وتنفيذ البرامج التنموية، والمشاريع الاستثمارية التي تهدف إلى التنمية الاجتماعية والاقتصادية لهانوي. وسيساعد تحديد الابتكارات والاختراقات في هاتين الخطتين المعتمدتين حديثًا في اختيار حلول تنفيذية فعّالة.

إنجازات ستدفع العاصمة إلى تحقيق كامل إمكاناتها.

أولى الخطوات المهمة التي تستدعي الاهتمام هي النظرة المستقبلية لتطوير العاصمة. وقد حددت وثيقة تخطيط العاصمة هذه وجهات نظر موحدة للغاية بشأن الفهم اللازم لتحقيق نقلة نوعية في حشد الجهود المشتركة.

يتطلب هذا المنظور تحقيق نقلة نوعية في ربط جميع القطاعات والمجالات والشعوب. وفي الوقت نفسه، تحدد الخطة الثقافة والشعوب كأهداف أساسية وقوى دافعة وموارد بالغة الأهمية في منظور التنمية الشاملة.

لطالما أدركت هانوي على مرّ السنين أن الثقافة وشعبها يمثلان موارد استثنائية ذات إمكانات هائلة. ولكي تتغلغل الثقافة في جميع جوانب الحياة الاجتماعية، يجب أن تكون حاضرة في جميع مراحل بناء وتطوير هذه القطاعات.

تحدد وثيقة تخطيط العاصمة خمس مهام رئيسية: حماية المناظر الطبيعية والبيئة؛ وتطوير المناطق الحضرية والريفية؛ وتطوير الاقتصاد؛ وتطوير الثقافة والمجتمع؛ وتطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار.

يدمج محتوى فرق العمل الخمس قطاعات ومجالات متنوعة، مستنداً إلى الخطط السابقة ومُدمجاً محتوى جديداً من الوثائق القانونية ذات الصلة، ولا سيما قانون العاصمة والقرار رقم 15/NQ-TW. وفي الوقت نفسه، حددت الجمعية الوطنية أربعة محاور رئيسية: مؤسسات الحوكمة؛ وبنية تحتية متزامنة وحديثة ومترابطة؛ وتنمية موارد بشرية عالية الجودة؛ ومناظر حضرية صديقة للبيئة.

ينصبّ التركيز الأساسي على إتقان إطار مؤسسي شامل ومتزامن وموحد وقابل للتطبيق، إلى جانب آليات محددة. ولتحقيق ذلك، من الضروري ربط النظام السياسي بأكمله والشعب وتعبئتهما، بما يتوافق مع نطاق التطبيق المحدد في المادة 4 من قانون العاصمة.

أما الإنجاز الثاني فهو منظور التنظيم المكاني. فقد ورثت هذه الخطط نتائج تطبيق التوجه المذكور آنفاً، لكنها ركزت بشكل أكبر على التطوير والاستغلال الفعال والمتناغم لخمسة مساحات: المساحة العامة، والمساحة المرتفعة، والمساحة تحت الأرض، والمساحة الثقافية والإبداعية، والمساحة الرقمية، واشترطت ذلك.

ولتنفيذ هذا التوجه، تُعدّ لوائح التخطيط والإدارة المتخصصة ذات الرؤية الشاملة ضرورية لتنظيم تنفيذ الخطة، ووضع برامج التنمية، وصياغة خطط التنمية الاجتماعية والاقتصادية. ويشمل ذلك معالجة قضايا جديدة مثل الفضاء تحت الأرض والفضاء الرقمي.

فيما يتعلق بالمساحة الحضرية، تستمر الخطة في تطبيق نموذج التجمعات الحضرية، لكنها تؤكد على نشر "النهر الأحمر كمحور أخضر، ومحور مركزي للمناظر الطبيعية، وتطوير التنمية الموجهة نحو النقل (TOD)".

يُعدّ حوض النهر الأحمر مصدر قلق، وقد خضع للدراسة على مدى عقود. إلا أنه نظراً لضعف التعاون الإقليمي، ونقص التنسيق، وصعوبة الوصول إلى البيانات الهيدروجيولوجية، فقد تمّت معالجة هذا التحدي في البيان المشترك الفيتنامي الصيني الصادر في ديسمبر 2023 بين الأمين العام نغوين فو ترونغ والأمين العام شي جين بينغ. تضمن هذا البيان توجيهاً مفاده أن "الجانبين اتفقا على تبادل البيانات الهيدرولوجية خلال موسم الفيضانات، والتعاون في مجالات مثل الإدارة المتكاملة للموارد المائية، والوقاية من الكوارث، ومكافحة الفيضانات، والتخفيف من آثار الجفاف...". وسيضمن التنفيذ الناجح لهذا البيان تنمية مستدامة وآمنة.

علاوة على ذلك، فإن تعريف التنمية الحضرية وفقًا لنموذج TOD لا يرث الدروس المستفادة من جميع أنحاء العالم فحسب، بل يعزز أيضًا فعالية هذا الاتجاه في تطوير البنية التحتية التقنية وأنظمة النقل، وخاصة نظام السكك الحديدية الحضرية، الذي تعتبره هانوي مهمة رائدة.

ومع ذلك، بالنسبة لهانوي، وهي مدينة ذات تاريخ يمتد لآلاف السنين، وتمتلك ثقافة تقليدية غنية ونظام تراث، فإن التنفيذ يتطلب بحثًا علميًا شاملًا ومحددًا للغاية، مرتبطًا بالتطور الحضري الفريد لكل منطقة ومكان محدد.

لا تقتصر خطط تطوير المساحات تحت الأرض على البنية التحتية التقنية فحسب، بل تشمل أيضًا توسيع المساحات التجارية والخدمية. في مارس 2022، أصدرت لجنة الشعب في هانوي القرار رقم 913/QD-UBND بشأن تخطيط المساحات الحضرية تحت الأرض في مركز المدينة. وبفضل التوجيهات الواردة في الخطتين المعتمدتين، ولا سيما السياسة الخاصة بالمساحات تحت الأرض في قانون العاصمة، تستطيع هانوي استغلال مواردها الأرضية بكفاءة.

وعلى وجه الخصوص، فإن النموذج الجديد للإدارة على مستوى المدينة تحت العاصمة يطرح تحديات كبيرة من حيث العقلية والرؤية والمؤسسات، مما يتطلب تركيزًا قويًا على التنسيق متعدد القطاعات والتعبئة الشاملة للموارد من المجتمع بأكمله.

مع دخول عام 2025 واستقبال عام الأفعى، تمت الموافقة على خطة العاصمة وخطة التخطيط العام المعدلة لهانوي. علاوة على ذلك، دخل قانون العاصمة لعام 2024 حيز التنفيذ، مما يمثل نقلة نوعية ودافعاً قوياً لهانوي لدخول عهد جديد.

يُعدّ إصدار المخطط الرئيسي حدثًا هامًا، لكن تنظيم وتوجيه تنفيذه يُمثّل مرحلة حاسمة. ومع ذلك، وبفضل عزيمة النظام السياسي برمّته، يتفاءل شعب البلاد بأسرها، وشعب هانوي على وجه الخصوص، ويثقون بأن هانوي ستدخل مرحلة جديدة، بمكانة جديدة تليق بمكانتها كعاصمة ومنطقة حضرية مميزة في فيتنام.

المصدر: https://kinhtedothi.vn/tu-duy-dot-pha-dua-thu-do-ha-noi-phat-trien-trong-ky-nguyen-moi.html