التفكير الرائد يقود هانوي كابيتال إلى التطور في العصر الجديد

أكمل 3 مهام اختراق

في عملية تطوير العاصمة، حظي التخطيط بالاهتمام اللازم، وحُدد كخطوة أولى. واستنادًا إلى الدروس المستفادة في التنظيم والتنفيذ، ومعالجة التحديات، والتكيف مع السياق الجديد، اتسمت المدينة بالمرونة والتصميم في تنفيذ ثلاث مهام رائدة.

وذلك لبناء قانون رأس المال (المعدل)، وتخطيط رأس المال للفترة 2021 - 2030، مع رؤية حتى عام 2050 (مختصر باسم تخطيط رأس المال)؛ وتعديل مخطط رأس المال الرئيسي حتى عام 2045 مع رؤية حتى عام 2065 (مختصر باسم تعديل مخطط رأس المال الرئيسي).

حتى الآن، أُنجزت جميع المهام، وأقرّ المجلس الوطني قانون العاصمة في يونيو 2024. ووافق رئيس الوزراء في 12 ديسمبر 2024 على خطة العاصمة للفترة 2021-2030 بموجب القرار رقم 1569/QD-TTg. كما وافق رئيس الوزراء على الخطة الرئيسية للعاصمة حتى عام 2045، مع رؤية حتى عام 2065، بموجب القرار رقم 1668/QD-TTg المؤرخ 27 ديسمبر 2024.

شهدت منطقة هانوي الحضرية تطورًا ملحوظًا في السنوات الأخيرة، مما ساهم في ظهور مدينة متحضرة وعصرية. الصورة: فام هونغ

ويمكن التأكيد على أن الإنجازات المذكورة أعلاه قد أدت إلى بناء التوجهات والمؤسسات السياسية وخلق مساحات جديدة للتنمية مع تفكير اختراقي جديد، بحيث يمكن للعاصمة أن تدخل بثبات العصر الجديد - عصر النمو الوطني.

خلال عملية تطوير العاصمة، منذ عام ١٩٥٤ وحتى الآن، وُضعت سبع خطط رئيسية مُعتمدة، ترتبط كل منها بتوجهات التنمية الاجتماعية والاقتصادية في كل فترة، وفقًا لوجهات نظر وأهداف الحزب والدولة. وقد ضمنت الخطتان اللتان وُضعتا هذه المرة استمرارية الخطط السابقة، ولكن في السياق الجديد، برزت رؤية استراتيجية مُبتكرة لخلق "فرص جديدة - قيم جديدة" في تطوير العاصمة "مثقفة - متحضرة - حديثة - مستدامة".

ستُشكّل الخطة الرئيسية لعاصمة هانوي وتعديلها، بعد اعتمادهما من رئيس الوزراء، أساسًا بالغ الأهمية لجميع المستويات والقطاعات لبحث وتطوير وتنفيذ السياسات والخطط وبرامج التنمية ومشاريع الاستثمار الرامية إلى تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية لعاصمة هانوي. وسيُساعد تحديد الابتكارات والإنجازات في الخطتين اللتين أُقرتا مؤخرًا على اختيار حلول تنفيذية فعّالة.

الإنجازات تقود العاصمة إلى التنمية الجديرة بالاهتمام

أول إنجاز جدير بالاهتمام هو منظور تطوير العاصمة. في هذا التخطيط الرأسمالي، حُددت وجهات نظر موحّدة للغاية بشأن الوعي لتحقيق إنجاز كبير في حشد القوة المشتركة.

من هذا المنظور، لا بد من تحقيق نقلة نوعية في ربط جميع القطاعات والمجالات والأفراد. وفي الوقت نفسه، تُحدد الخطة الثقافة والأفراد كأهداف أساسية وقوى دافعة وموارد بالغة الأهمية في منظور التنمية العام.

لسنوات عديدة، لطالما اعتُبرت الثقافة والشعب في هانوي موردًا خاصًا ذا إمكانات هائلة. ولكي تتغلغل الثقافة في جميع مجالات الحياة الاجتماعية، لا بد أن تكون حاضرة في عملية بناء وتنمية جميع المجالات.

حددت خطة رأس المال خمس مهام رئيسية بما في ذلك: حماية المناظر الطبيعية البيئية؛ التنمية الحضرية والريفية؛ التنمية الاقتصادية؛ التنمية الثقافية والاجتماعية؛ تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار.

تضمنت محتويات فرق العمل الخمس قطاعات ومجالات متكاملة، وورثت الخطط السابقة والمحتويات الجديدة في الوثائق القانونية ذات الصلة، وخاصة قانون العاصمة، القرار 15/NQ-TW. في الوقت نفسه، حددت الجمعية الوطنية أربعة محاور رئيسية: مؤسسات الحوكمة؛ بنية تحتية متزامنة وحديثة ومترابطة؛ تنمية موارد بشرية عالية الجودة؛ والمناظر الطبيعية البيئية الحضرية.

الهدف هو بناء مؤسسة شاملة ومتكاملة وموحدة وقابلة للتنفيذ، ذات آليات محددة. ولتحقيق ذلك، لا بد من ربط النظام السياسي بأكمله والشعب وحشده للمشاركة، والارتباط بشكل معقول بأحكام نطاق التطبيق المنصوص عليها في المادة الرابعة من قانون رأس المال.

الاختراق الثاني هو منظور تنظيم الفضاء. هذه المرة، ورث التخطيط نتائج تطبيق التوجه المذكور أعلاه، ولكنه شدد على ضرورة التطوير والاستغلال الفعال والمتناغم لخمسة مساحات: الفضاء العام، والفضاءات الشاهقة، والفضاءات تحت الأرض، والفضاءات الثقافية والإبداعية، والفضاءات الرقمية.

لتنفيذ هذا التوجه، لا بد من وضع لوائح تخطيطية وإدارية متخصصة ذات رؤية شاملة لتنظيم تنفيذ التخطيط وبرامج التنمية العمرانية وخطط التنمية الاجتماعية والاقتصادية. ومن بين هذه اللوائح، تبرز قضايا جديدة تتطلب مزيدًا من الاهتمام، مثل الفضاء تحت الأرض والفضاء الرقمي.

وفيما يتعلق بالمساحة الحضرية، فقد قررت مواصلة تطبيق نموذج المجموعة الحضرية، لكنها أكدت على نشر "النهر الأحمر كمحور أخضر ومحور المناظر الطبيعية المركزي وتطوير اتجاه حركة المرور TOD".

يُعد محور النهر الأحمر قضيةً محل اهتمام وبحث لعقود. ومع ذلك، نظرًا لضعف التنفيذ الفعال للروابط الإقليمية، وضعف التناغم والوصول إلى البيانات الهيدروجيولوجية، فقد نُوقش هذا التحدي في البيان المشترك بين فيتنام والصين الصادر في ديسمبر 2023، بين الأمين العام نجوين فو ترونغ والأمين العام شي جين بينغ. وتضمن البيان توجيهًا مفاده أن "الجانبين اتفقا على تبادل البيانات الهيدرولوجية خلال موسم الفيضانات، وتعزيز التعاون في مجالات مثل الإدارة المتكاملة لموارد المياه، والوقاية من الكوارث الطبيعية والفيضانات والجفاف...". وسيؤدي التنفيذ الجيد لهذا المحتوى إلى تنمية مستدامة وآمنة.

وعلاوة على ذلك، فإن تحديد التنمية الحضرية وفقًا لنموذج TOD لا يرث الدروس من العالم فحسب، بل يعزز أيضًا فعالية اتجاه تطوير البنية التحتية التقنية وأنظمة المرور، وخاصة نظام السكك الحديدية الحضرية الذي تعتبره هانوي مهمة رائدة.

ومع ذلك، بالنسبة لهانوي، وهي منطقة حضرية تتمتع بآلاف السنين من التطور التاريخي والثقافة التقليدية ونظام تراثي غني، فإن تنفيذ هذا يتطلب بحثًا علميًا متزامنًا ومحددًا للغاية، مرتبطًا بالتطور الحضري المحدد في كل منطقة وكل منطقة محددة.

على وجه الخصوص، لا تقتصر خطط استغلال المساحات الجوفية على البنية التحتية التقنية فحسب، بل تشمل أيضًا توسيع المساحات التجارية والخدمية. في مارس 2022، أصدرت اللجنة الشعبية للمدينة القرار 913/QD-UBND بشأن تخطيط المساحات الجوفية في مركز المدينة. واستنادًا إلى الخطتين المعتمدتين، وخاصةً السياسة المحددة للمساحات الجوفية في قانون العاصمة، تم تهيئة الظروف اللازمة لاستغلال هانوي لمواردها الأرضية بفعالية.

على وجه الخصوص، النموذج الجديد في تنظيم المدن تحت مظلة العاصمة. ولا شك أن تطبيقه يمثل تحديًا كبيرًا من حيث الفكر والرؤية والمؤسسات، مع التركيز بشكل كبير على التنسيق متعدد القطاعات والتعبئة الشاملة لموارد المجتمع ككل.

مع حلول عام ٢٠٢٥، واستقبال عام جديد من عام ٢٠٠٩، تمت الموافقة على تخطيط رأس المال وتعديل المخطط العام لرأس المال. علاوة على ذلك، دخل قانون رأس المال ٢٠٢٤ حيز التنفيذ، وهو إنجازٌ حقيقيٌّ ودافعٌ قويٌّ لهانوي لدخول عصرٍ جديد.

يُعدّ إعلان الخطة حدثًا هامًا، لكن تنظيمها وتوجيه تنفيذها مرحلة بالغة الأهمية. ومع ذلك، وبفضل عزيمة النظام السياسي بأكمله، فإن شعب البلاد بأسرها وسكان العاصمة متفائلون وواثقون بأن هانوي ستدخل مرحلة جديدة، بمكانة جديدة تليق بمكانتها كعاصمة، ومدينة مميزة في فيتنام.

المصدر: https://kinhtedothi.vn/tu-duy-dot-pha-dua-thu-do-ha-noi-phat-trien-trong-ky-nguyen-moi.html