أوضحت لجنة تعديل الدستور أسباب عدم الإبقاء على المدن والبلدات الإقليمية.

يتم تحديد أنواع الوحدات الإدارية التابعة للمحافظة بموجب القانون.

وذكر التقرير أن 99.833% من التعليقات على أحكام تنظيم الوحدات الإدارية (المادة 110 من دستور 2013) وافقت على التعديل لتنفيذ سياسة تنظيم الحكومات المحلية ذات المستويين.

مدينة دا لات، مقاطعة لام دونغ . الصورة: إندبندنس

تشير بعض الآراء إلى تحديد وحدات إدارية أسفل المقاطعة بما في ذلك: البلديات والأحياء والمناطق الخاصة؛ واستبدال عبارة "الوحدات الإدارية أسفل المقاطعة والمدينة التي تديرها الحكومة المركزية" بـ "الوحدات الإدارية على مستوى القاعدة الشعبية".

هناك اقتراح لتوضيح ما إذا كانت "الوحدات الإدارية التابعة للمقاطعة أو المدينة الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية" تشمل الوحدات الإدارية على مستوى البلدية وما يعادلها أو أي مستويات إدارية أخرى.

أوضحت لجنة تعديل الدستور أن استخدام عبارة "الوحدات الإدارية التابعة للمقاطعة أو المدينة المركزية" يهدف إلى التوافق مع أحكام الدستور الأخرى. وقد استُخدمت هذه العبارة منذ دستور عام ١٩٥٩، وهي مُضمنة في العديد من أحكام دستور عام ٢٠١٣.

وسيتم تنظيم أنواع الوحدات الإدارية دون المستويين الإقليمي والبلدي على وجه التحديد في قانون تنظيم الحكم المحلي، الذي يتم تقديمه إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه في الدورة التاسعة.

منذ تأسيس البلاد، شهدت أنواع الوحدات الإدارية في فيتنام تغيرات متكررة من حيث الاسم والمستوى الإداري والطبيعة والنطاق. وفي جميع التعديلات والملاحق الشاملة الأربعة السابقة للدستور، عُدّلت أيضًا اللوائح المتعلقة بتنظيم الوحدات الإدارية نظرًا لتعريف أسماء كل نوع من الوحدات الإدارية بتفصيل مفرط في الدساتير.

ومن ثم فإن القواعد العامة كما في المسودة الحالية سوف تضمن الاستقرار على المدى الطويل، وتخلق أساساً للتنمية المستقبلية إذا لزم الأمر تشكيل أنواع جديدة من الوحدات الإدارية، دون الحاجة إلى تعديل أحكام الدستور بشكل متكرر.

وقالت لجنة تعديل الدستور أيضًا إن قانون تنظيم الحكومة المحلية قيد المناقشة من المتوقع أن ينص على وحدات إدارية بما في ذلك: المقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية (تسمى عمومًا مستوى المقاطعة) والبلديات والأحياء والمناطق الخاصة على مستوى المقاطعة (تسمى عمومًا مستوى البلدية)؛ لن تكون هناك وحدات إدارية أخرى تحت مستوى البلدية.

- تقليص مستويات الوساطة وتقريب الحكومة من الشعب

هناك آراء تشير إلى ضرورة تنويع أنواع الوحدات الإدارية تحت المدن الإقليمية والمركزية؛ ومن الممكن النظر في الاحتفاظ بالمدن والبلدات الحالية وتحديدها كوحدات إدارية أساسية دون تقسيمها إلى أحياء لضمان متطلبات الإدارة والتنمية الحضرية وتخصيص الموارد المعقولة.

أكدت لجنة تعديل الدستور وجهة نظرها بأن تحديد الوحدات الإدارية دون مستوى المحافظات والمدن المركزية سيتم من خلال مجلس الأمة بقوانين تتناسب مع الوضع العملي في كل فترة.

وفي الوقت الحاضر، فإن تحديد البلديات كوحدات إدارية في المناطق الريفية، والأحياء كوحدات إدارية في المناطق الحضرية، والمناطق الخاصة كوحدات إدارية في بعض الجزر، يتم وفقاً لقرارات واستنتاجات وتوجيهات الحزب بشكل وثيق.

إن الحكومة المحلية ذات المستويين المنظمة بالتعاون مع الوحدات الإدارية وفقا لهذا النموذج سوف تضمن متطلبات تبسيط الجهاز، وتقليص المستويات المتوسطة، وتحسين كفاءة الإدارة، وتوفير التكاليف والميزانية العامة، وتقريب الحكومة من الشعب، والاستجابة لحل مشاكل معيشة الشعب والمناطق الحضرية والمناطق الريفية والجزر بشكل مباشر.

وقالت لجنة تعديل الدستور إن ذلك يعد أيضا خطوة لإعادة ترتيب الوحدات الإدارية بما يضمن الخصائص السليمة والفصل بين المناطق الحضرية والريفية، ويخلق قاعدة لتطبيق الآليات والسياسات المناسبة لكل نوع ومتطلبات الإدارة الحضرية والتنمية المستدامة.

سيساهم تنظيم الوحدات الإدارية الحضرية في الأحياء في توحيد نموذج الإدارة، وتسهيل أعمال التخطيط، وزيادة الترابط الإقليمي. وفي الوقت نفسه، سيضمن التنظيم وفقًا لهذا النموذج شعورًا أفضل بالملكية الشعبية، كما سيُراعى صوت ومصالح سكان المناطق الحضرية الصغيرة، ولن تُثقل كاهلهم المناطق الحضرية الكبيرة داخل الوحدة الإدارية الإقليمية نفسها.

المصدر: https://thanhnien.vn/uy-ban-sua-doi-hien-phap-neu-ly-do-khong-giu-thi-xa-thanh-pho-thuoc-tinh-185250613082549607.htm