تواصل VASEP اقتراح إلغاء الحصص على الروبيان الفيتنامي المستورد إلى كوريا

[إعلان 1]

أرسلت جمعية مصدري ومنتجي المأكولات البحرية في فيتنام (VASEP) مؤخرًا النشرة الرسمية رقم 47/CV-VASEP إلى رئيس الوزراء فام مينه تشينه؛ وكذلك إلى وزير الصناعة والتجارة نجوين هونغ ديين، ووزير الزراعة والتنمية الريفية لي مينه هوان، ووزير الخارجية بوي ثانه سون بشأن الاقتراح بإلغاء الحصة المفروضة على الروبيان الفيتنامي المستورد إلى كوريا.

وتستمر جمعية منتجي الروبيان الفيتناميين في اقتراح إلغاء الحصص المفروضة على الروبيان الفيتنامي المستورد إلى كوريا.

وبناء على ذلك، اقترحت VASEP أن تقوم كوريا الجنوبية بإزالة آلية حصص التعريفة الجمركية على الروبيان الفيتنامي المجمد بموجب اتفاقية التجارة الحرة بين فيتنام وكوريا الجنوبية (VKFTA) لحماية حصة السوق والمصالح طويلة الأجل للروبيان الفيتنامي في هذه السوق.

من الناحية القانونية، تُعدّ هذه آليةً مُتوخّاة في اتفاقية التجارة الحرة بين كوريا الجنوبية وكوريا الجنوبية، وذلك بالالتزام الوارد في البند 2، المادة 2.3، الفصل 2 من وثيقة اتفاقية التجارة الحرة بين كوريا الجنوبية وكوريا الجنوبية (بشأن عملية التشاور لإلغاء التعريفات الجمركية قبل الموعد المحدد). من الناحية العملية، فإنّ احتمالية دعمكم لهذا المقترح كبيرةٌ جدًا، في ظلّ مواجهة كوريا لتحدي ارتفاع التضخم وارتفاع أسعار المواد الغذائية بشكلٍ حادّ، حيث اضطرّت حكومتكم إلى خفض ضرائب الاستيراد بشكلٍ استباقي على عددٍ من السلع، ويبدو أنها مستعدةٌ للنظر في حلولٍ أخرى للمساعدة في خفض أسعار المواد الغذائية المستوردة، مثل التشاور بشأن تعديلات تعريفات اتفاقية التجارة الحرة بين كوريا الجنوبية وكوريا الجنوبية.

وبحسب VASEP، فإن اتفاقية منطقة التجارة الحرة بين كازاخستان وفنزويلا، التي دخلت حيز التنفيذ في نهاية عام 2015، هي إحدى الأدوات المهمة لمساعدة البلدين على تحقيق هدف تعزيز التعاون التجاري الثنائي.

خلال الفترة الماضية، كان للاتفاقية أثر إيجابي على صادرات فيتنام الرئيسية إلى كوريا، بما في ذلك المأكولات البحرية. فقد ارتفعت صادرات فيتنام من المأكولات البحرية إلى كوريا بنسبة 62% من 585 مليون دولار أمريكي في عام 2015 إلى 950 مليون دولار أمريكي في عام 2022 و786 مليون دولار أمريكي في عام 2023.

عام ٢٠٢٤ هو العام العاشر لتطبيق اتفاقية التجارة الحرة الفيتنامية الكورية (VKFTA). ووفقًا لخارطة الطريق، ستكون معظم منتجات المأكولات البحرية معفاة من الضرائب بنسبة صفر بالمئة. ومع ذلك، ووفقًا لالتزام الحصص الوارد في الملحق ٢أ-١ بشأن إدارة حصص التعريفة الجمركية في كوريا ضمن وثيقة اتفاقية التجارة الحرة الفيتنامية الكورية، لا تزال هناك سبع مجموعات من منتجات المأكولات البحرية (تتوافق مع سبعة رموز HSK: ٠٣٠٦١٦١٠٩٠، ٠٣٠٦١٦٩٠٩٠، ٠٣٠٦١٧١٠٩٠، ٠٣٠٦١٧٩٠٩٠، ٠٣٠٦٢٦١٠٠٠، ٠٣٠٦٢٧١٠٠٠، و١٦٠٥٢١٩٠٠٠) مستوردة من فيتنام إلى كوريا، وتتمتع فقط بتعريفات تفضيلية وفقًا للحصص (حاليًا ١٥٠٠٠ طن سنويًا).

تحديدًا، بالنسبة لهذه المجموعة، تُعفي كوريا فيتنام فقط من ضريبة الاستيراد بموجب اتفاقية التجارة الحرة الفيتنامية الكورية (VKFTA) لكمية 15,000 طن سنويًا (تُطبق الحصة ابتداءً من عام 2020). ولن تتمتع كميات المنتجات المستوردة التي تتجاوز الحصة المحددة بحوافز جمركية بموجب اتفاقية التجارة الحرة الفيتنامية الكورية، بل ستخضع لمعدل ضريبة أساسي قدره 20%.

وبحسب إحصاءات الاستيراد الكورية (kita.org)، فإن إجمالي حجم الواردات من خطوط المنتجات السبعة المذكورة أعلاه من فيتنام إلى كوريا في الفترة 2016 - 2023 يتراوح بين 22.5 - 36.3 ألف طن، وهو ما يتوافق مع حصة معفاة من الضرائب تتجاوز 12.5 - 21.3 ألف طن / سنة.

على وجه التحديد، في عام 2022، بلغ حجم واردات الروبيان الفيتنامي من رموز 7 HSK إلى كوريا 36265 طنًا، متجاوزًا الحصة المعفاة من الضرائب بمقدار 21265 طنًا؛ وفي عام 2023، بلغ حجم الاستيراد 29944 طنًا، متجاوزًا الحصة المعفاة من الضرائب بمقدار 14944 طنًا.

وبالتالي، بالنسبة لهذا المنتج الرئيسي من الروبيان وحده، خلال الفترة 2016 - 2023، سوف يخضع ما بين 34% و48% من إنتاج الروبيان الفيتنامي المستورد إلى كوريا لمعدل ضريبة خارج الحصص بنسبة 20%.

أدى هذا إلى تراجع رغبة المستوردين في زيادة مشترياتهم من الروبيان الفيتنامي لتلبية الطلب المتزايد في كوريا. وبدلاً من ذلك، يفكرون في شراء المزيد من الروبيان من دول أخرى (مثل بيرو) مرتبطة باتفاقية تجارة حرة مع كوريا، حيث خُفِّضت ضريبة الاستيراد إلى 0% بموجب خطة عمل تمتد من 5 إلى 7 سنوات، وفقًا لاتفاقية التجارة الحرة مع كوريا. وقد أدى ذلك إلى إلغاء جميع المزايا الجمركية من اتفاقية التجارة الحرة مع كوريا على منتجات الروبيان الفيتنامية المجمدة في السوق الكورية.

خلال السنوات الثلاث الماضية، شهد حجم واردات الروبيان البيروفي إلى كوريا، برمز HSK 0306171090 وحده، زيادة ملحوظة، بينما انخفض حجم واردات الروبيان الفيتنامي بنحو 6000 طن في عام 2023. ويعود هذا الاختلاف بشكل رئيسي إلى عدم وجود أحكام في اتفاقية التجارة الحرة بين بيرو وكوريا بشأن حصص التعريفة الجمركية، كما هو الحال في اتفاقية التجارة الحرة بين فيتنام وكوريا الجنوبية.

وفي ظل تأثير اتفاقية التجارة الحرة بين بيرو وكوريا، التي استكملت الآن خارطة الطريق الخاصة بإلغاء الضرائب، فإن خطر فقدان الروبيان الفيتنامي لحصته السوقية في كوريا أمر متوقع إذا استمر الروبيان الفيتنامي في الاستيراد بموجب آلية الحصص، بمعدل "ضريبة/تكلفة فعلية" يبلغ نحو 20% مقارنة بمعدل الضريبة التفضيلية الحالية غير الخاضعة للحصص البالغة 0% للروبيان البيروفي.

عالميًا، يواجه الروبيان الفيتنامي صعوبة في منافسة الروبيان الهندي والإكوادوري والإندونيسي من حيث الإنتاج والسعر في أسواق الولايات المتحدة والصين والاتحاد الأوروبي. وفي السوق الكورية، إذا لم تُلغَ آلية الحصص في اتفاقية التجارة الحرة بين فيتنام وكوريا الجنوبية، فسيكون الروبيان الفيتنامي أيضًا عرضة لخطر فقدان أي ميزة على الروبيان البيروفي.

في الوقت نفسه، وبالمقارنة مع أحدث جدول ضريبة الاستيراد في فيتنام (2024)، فإن جميع منتجات المأكولات البحرية المستوردة من كوريا إلى فيتنام معفاة من الضريبة بنسبة 0%. وبالتالي، فإن فيتنام منفتحة تمامًا على المأكولات البحرية الكورية، ولكنها في المقابل لا تزال خاضعة لحصص تصدير الروبيان إلى كوريا.

توصي جمعية منتجي الروبيان الفيتناميين الحكومة ووزارة الصناعة والتجارة ووزارة الزراعة والتنمية الريفية ووزارة الخارجية بدراسة وبدء اقتراح تشاوري مع كوريا لإزالة الحصة الحالية على الروبيان من فيتنام إلى كوريا، حتى يتمكن المستهلكون الكوريون من الحصول على المزيد من الروبيان الفيتنامي بأسعار أفضل وضمان العدالة للروبيان الفيتنامي في المنافسة مع البلدان الأخرى.

[إعلان 2]
مصدر