لماذا لا يتم تقسيم الخصم العائلي لضريبة الدخل الشخصي حسب المنطقة؟

قبل مناقشة مشروع قانون ضريبة الدخل الشخصي المعدل في مجلس الأمة في القاعة خلال جلسة العمل بعد ظهر يوم 19 نوفمبر/تشرين الثاني، كان لدى وزارة المالية (الجهة المسؤولة عن صياغة القانون) تقرير عن تلقي وشرح الآراء في جلسة المناقشة الجماعية، تم إرساله إلى مندوبي مجلس الأمة.

خلال مناقشة جماعية لمشروع القانون، اقترح أحد الوفود إضافة آلية لتحديد مستوى الخصم حسب المناطق الاقتصادية ، نظرًا لاختلاف تكلفة المعيشة بين المناطق الحضرية والريفية. ويقترح هذا الرأي ربط مستوى الخصم بالحد الأدنى للأجور الإقليمي لضمان عدالة القدرة على دفع الضرائب بين المناطق.

ولتوضيح ذلك أكثر، قالت الهيئة المكلفة بصياغة القانون إنه إذا كانت عتبة الاستقطاع في المناطق الريفية أقل منها في المناطق الحضرية، فسوف يتم فرض ضرائب غير مرئية على الأشخاص ذوي الدخل المنخفض وظروف المعيشة والعمل الصعبة.

Vì sao giảm trừ gia cảnh để nộp thuế thu nhập cá nhân không chia theo vùng? - 1 — نواب الجمعية الوطنية يحضرون الدورة العاشرة في قاعة ديان هونغ (تصوير: هونغ فونغ).

وعلاوة على ذلك، فإن تحديد مكان إقامة دافع الضرائب يصبح معقداً بسبب الحركة المتكررة لشريحة من القوى العاملة في الاقتصاد.

أشارت وزارة المالية أيضًا إلى بعض القيود عند تحديد مستويات الخصم حسب المنطقة. فعلى وجه الخصوص، شهدت الدولة مؤخرًا إعادة تنظيم للحدود الإدارية، وتوسعت مساحات المقاطعات والمدن، لذا قد تختلف مستويات المعيشة وتكاليفها بين المناطق حتى داخل المقاطعة/المدينة نفسها.

وقالت وزارة المالية إن العديد من الدول المتقدمة والنامية عادة ما تحدد مستوى مشتركا للخصم العائلي، يتم تطبيقه بشكل موحد، دون تمييز حسب المنطقة أو شريحة السكان.

بالنسبة للأفراد العاملين في المناطق الصعبة، ينص قانون ضريبة الدخل الشخصي على أن الإعانات الإقليمية، وإعانات الجذب، وإعانات الانتقال... لا يتم تضمينها في الدخل الخاضع للضريبة لدعم العمال وجذب الأفراد للعمل في هذه المناطق.

ولذلك تقترح هيئة الصياغة الإبقاء على مبدأ الاستنباط العام كما هو عليه حاليا، دون التمييز في التفاصيل حسب مجموعة من الموضوعات أو المناطق.

وسجلت جلسة المناقشة الجماعية أيضًا عددًا من الآراء التي اقترحت رفع مستوى خصم الأسرة إلى 17.3 مليونًا لدافعي الضرائب و6.9 مليونًا للمعالين، مع الأخذ في الاعتبار مستوى خصم الأسرة الجديد بما يتماشى مع الزيادة المتوقعة في الحد الأدنى للأجور إلى 3.45 مليون دونج / شهر اعتبارًا من 1 يوليو 2026، بدلاً من مستويات 15.3 مليون و6.9 مليون التي اقترحتها وزارة المالية.

وأوضحت وزارة المالية أنه وفقاً للقانون الحالي، عندما يتقلب مؤشر أسعار المستهلك بأكثر من 20%، فإن الحكومة ستقدم إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تعديلاً على مستوى الخصم العائلي بما يتوافق مع تقلبات الأسعار المطبقة على الفترة الضريبية التالية.

وبناء على التقلبات في مؤشر أسعار المستهلك، قامت الحكومة بشكل استباقي بإعداد مشروع قرار لتعديل مستوى الخصم العائلي، واقترحت خيارين وأرسلتهما للتعليقات العامة.

يُظهر تجميع الآراء توافق أغلبها على تعديل مستوى الخصم الضريبي لدافع الضرائب نفسه من 11 مليون دونج شهريًا إلى حوالي 15.5 مليون دونج شهريًا، مع تعديل كل منها من 4.4 مليون دونج شهريًا إلى حوالي 6.2 مليون دونج شهريًا. وقد أقرت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية قرارًا بشأن هذا التعديل.

وحسبت وزارة المالية أنه مع هذا الخصم العائلي الجديد، فإن الفرد الذي يبلغ دخله 17 مليون دونج شهريًا (إذا لم يكن لديه معالون)، أو 24 مليون دونج شهريًا (إذا كان لديه معال واحد)، أو 31 مليون دونج شهريًا (إذا كان لديه معالان) لن يضطر إلى دفع الضرائب.

وفيما يتعلق بمقترح النص على خصم عائلي للمعالين بنسبة 50% من الخصم للمكلفين، أوضحت هيئة الصياغة أن الخصم العائلي يتكون من شقين، شق للمكلفين وشق للمعالين.

وفقًا لوزارة المالية، لا يزال قانون ضريبة الدخل الشخصي، الساري اعتبارًا من 1 يناير/كانون الثاني 2009، يُبقي على نسبة خصم المُعالين عند 40% مقارنةً بدافعي الضرائب، ويُعدّل وفقًا لذلك وفقًا لمستوى التعديل المُستحقّ لهم. لذلك، تقترح الجهة المُعدّة للمشروع الإبقاء عليه كما هو في مشروع القانون.

تعليق (0)