تسعى فيتنام إلى المشاركة في الالتزامات الدولية المتعلقة بالحفاظ على البيئة

[إعلان 1]

بمناسبة اليوم العالمي للتنوع البيولوجي 2023 (22 مايو 2023)، أجرت صحيفة الموارد الطبيعية والبيئة مقابلة مع السيدة هوانج ثي ثانه نان - نائبة مدير إدارة حماية الطبيعة والتنوع البيولوجي حول جهود فيتنام لمنع فقدان التنوع البيولوجي وحماية النظم البيئية.

PV: سيدتي، هل يمكنك أن تخبرينا ببعض الإنجازات البارزة التي حققتها فيتنام في تنفيذ الالتزامات الدولية بشأن الحفاظ على الطبيعة والتنوع البيولوجي في الآونة الأخيرة؟

السيدة هوانغ ثي ثانه نان: شاركت فيتنام في العديد من المعاهدات الدولية المتعلقة بالطبيعة وحفظ التنوع البيولوجي، وتحديداً اتفاقية حماية التراث الثقافي والطبيعي العالمي (انضمت إليها في عام 1987)، واتفاقية التنوع البيولوجي (انضمت إليها في عام 1994) والبروتوكولات في إطار الاتفاقية، واتفاقية رامسار بشأن حفظ الأراضي الرطبة (اتفاقية رامسار، انضمت إليها في عام 1989)، واتفاقية التجارة الدولية في الأنواع المهددة بالانقراض من الحيوانات والنباتات البرية (انضمت إليها في عام 1994)...

با-هوانغ-ثي-ثانه-نهان-2-.jpg — السيدة هوانغ ثي ثانه نهان - نائبة مدير إدارة حماية الطبيعة والتنوع البيولوجي

مع دخول العقد الجديد (2021 - 2030)، وفي سياق مواجهة البشرية جمعاء لتدهور خطير في الطبيعة والتنوع البيولوجي، إلى جانب تأثير تغير المناخ، عززت فيتنام بقوة تنفيذ الالتزامات الدولية بشأن الحفاظ على الطبيعة والتنوع البيولوجي.

كما أقرت الحكومة القرار رقم 05/NQ-CP بتاريخ 15 يناير 2021 والذي يدعم بيان القادة بشأن الطبيعة في قمة التنوع البيولوجي في إطار الدورة الخامسة والسبعين للجمعية العامة للأمم المتحدة؛ استجابة لإعلان الأمم المتحدة بشأن "عقد استعادة النظم الإيكولوجية" للفترة 2021-2030؛ إعلان بشأن الغابات واستخدام الأراضي في إطار المؤتمر السادس والعشرين للأطراف في اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ بهدف تحقيق أهداف التنمية المستدامة مثل خفض انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري، والتكيف مع تغير المناخ، والحفاظ على خدمات النظم الإيكولوجية؛ دعم إعلان كونمينغ في المؤتمر الخامس عشر للأطراف في اتفاقية التنوع البيولوجي في عام 2021؛ دعم الالتزام بتنفيذ الإطار العالمي للتنوع البيولوجي بعد عام 2020، مع 23 هدفًا عالميًا طموحًا يتعين تحقيقها بحلول عام 2030 للحد من فقدان التنوع البيولوجي واستعادة الطبيعة تدريجيًا.

وعلى مدى الفترة الماضية، شاركت فيتنام بشكل فعال في عملية إعداد الوثائق الاستراتيجية والقرارات والمقررات الخاصة بالمعاهدات. كما نفذت فيتنام بشكل استباقي ونشط المعاهدات والالتزامات على المستوى الوطني، فضلاً عن التعاون مع المنظمات الدولية والدول في جميع أنحاء العالم لحل القضايا العالمية. ومن بين النتائج البارزة في الآونة الأخيرة ما يلي:

تم إنشاء إطار قانوني وسياسي كامل لتعزيز الحفاظ على الطبيعة والتنوع البيولوجي: تم التركيز على الالتزامات والمسؤوليات القانونية الدولية المتعلقة بحفظ الطبيعة والتنوع البيولوجي على استيعابها وتحديدها للتنفيذ في الاستراتيجيات والسياسات الوطنية، بما في ذلك اتباع نهج شامل للحفاظ على النظم البيئية والأنواع والموارد الجينية وتنميتها المستدامة. وعلى وجه الخصوص، حددت الاستراتيجية الوطنية للتنوع البيولوجي حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2050، التي وافق عليها رئيس الوزراء، مهام محددة لتنفيذ أهداف الحفاظ الوطنية والمساهمة في التنفيذ الناجح للأهداف العالمية المعتمدة في الإطار العالمي للتنوع البيولوجي بعد عام 2020.

وتتوسع شبكة المحميات الطبيعية بشكل متزايد: وبحلول عام 2023، أنشأت الدولة بأكملها 178 محمية طبيعية، بما في ذلك 34 حديقة وطنية؛ 59 محمية طبيعية؛ 23 منطقة للحفاظ على الأنواع والموائل؛ و62 منطقة محمية للمناظر الطبيعية.

آنه-مينه-هوا.jpg — مجمع طبيعي في ترانج آن (نينه بنه)

كما زاد عدد المناطق الطبيعية ذات الأهمية المعترف بها دوليا للحفاظ عليها. على مدى السنوات الخمس الماضية، تم إدراج 4 مناطق أخرى من الأراضي الرطبة ذات الأهمية الدولية (رامسار)؛ 7 حدائق تراثية تابعة لرابطة دول جنوب شرق آسيا (AHP). حتى الآن، يوجد في فيتنام 9 مناطق معترف بها كمواقع رامسار؛ 11 محمية للمحيط الحيوي في العالم معترف بها من قبل اليونسكو؛ 12 حديقة تراثية تابعة لرابطة دول جنوب شرق آسيا - الرائدة في المنطقة؛ 1 منطقة دولية مهمة للطيور المائية المهاجرة في مسار شرق آسيا وأستراليا (EAAFP).

لقد تم التركيز على استعادة النظم البيئية للغابات: حيث تتزايد مساحة الغابات. إذا كانت نسبة الغطاء الحرجي في عام 1995 (مباشرة بعد انضمام فيتنام إلى اتفاقية التنوع البيولوجي) لا تتجاوز 28.2%، فإن التغطية قد تصل بحلول عام 2022 إلى 42.02%. وعلى وجه الخصوص، وافق رئيس الوزراء في عام 2021 على مشروع "غرس مليار شجرة في الفترة 2021 - 2025" للمساهمة في حماية البيئة الإيكولوجية وتحسين المناظر الطبيعية والاستجابة لتغير المناخ وتطوير الاقتصاد الاجتماعي وتحسين نوعية حياة الناس والتنمية المستدامة للبلاد.

حفظ الأنواع المهددة بالانقراض: تم تطوير وتنفيذ برامج الحفاظ على الأنواع المهددة بالانقراض والنادرة والثمينة التي تحظى بالأولوية للحماية (الأفيال، النمور، الرئيسيات، السلاحف) والأنواع الموجودة في قائمة الأنواع المهددة بالانقراض والنادرة والثمينة التي تحظى بالأولوية للحماية. ومن خلال إصدار وتنفيذ الخطط والبرامج والمشاريع للحفاظ على الأنواع المهددة بالانقراض، تعافت بعض مجموعات الأنواع المهددة بالانقراض تدريجيًا في البرية، مثل مجموعات قرود اللانغور كات با ولانغور ديلاكور في محمية فان لونغ الطبيعية (نينه بينه)، وقرود تونكين ذات الأنف القصير في خاو كا (ها جيانج)... وقد اعتبرت التماسيح السيامية منقرضة في فيتنام في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، ولكن بفضل برنامج التعافي، يوجد الآن ما يقرب من 300 تمساح سيامي تعيش في منتزه كات تيان الوطني، ويستمر هذا السكان في التطور بشكل جيد.

كما يتم التركيز أيضًا على البحث والحفظ والترميم والتطوير للأنواع النباتية المهددة بالانقراض والثمينة والنادرة التي تحظى بالأولوية للحماية، مثل نبات الجينسنغ نغوك لينه وبساتين الفاكهة...

في عام 2022، أصدر رئيس الوزراء التوجيه رقم 04/CT-TTg، بتاريخ 17 مايو 2022 لرئيس الوزراء بشأن عدد من المهام والحلول العاجلة للحفاظ على الطيور البرية والمهاجرة في فيتنام، من أجل الحفاظ على الطيور البرية والمهاجرة في فيتنام وكذلك تنفيذ التزامات شراكة مسار الطيور المائية المهاجرة بين شرق آسيا وأستراليا (EAAFP)، والتي كانت موضع تقدير كبير من قبل الشركاء الدوليين. تنفيذًا لتوجيهات رئيس الوزراء، تقوم وزارة الموارد الطبيعية والبيئة والمحليات والشركاء والمنظمات الدولية أيضًا بتنفيذ إجراءات محددة لحماية واستعادة عدد من أنواع الطيور المهاجرة المهددة بالانقراض وموائلها مثل الكركي الساروسي...

يتم جمع الموارد الوراثية وحفظها من أجل التنمية المستدامة، ويتم إنشاء آليات للوصول إلى الموارد الوراثية وتقاسم المنافع منها بشكل معقول: في عام 2020، جمعت فيتنام ما مجموعه 88968 موردًا وراثيًا، بزيادة قدرها 3.12 مرة مقارنة بعام 2010. وفي الوقت الحالي، تتم مشاركة أكثر من 3179 موردًا وراثيًا لأغراض البحث والتطبيق في الإنتاج.

تعد فيتنام واحدة من الدول الرائدة المشاركة في بروتوكول ناغويا بشأن الحصول على الموارد الجينية وتقاسم المنافع. وفي الوقت نفسه، أصدرت الحكومة المرسوم رقم 59/2017/ND-CP بشأن إدارة الوصول إلى الموارد الجينية وتقاسم المنافع الناجمة عن استخدام الموارد الجينية، والذي ينظم إدارة الوصول إلى الاستخدام وتقاسم المنافع الناجمة عن استخدام الموارد الجينية تحت سيادة جمهورية فيتنام الاشتراكية. ومن هناك، إنشاء ممر قانوني يسمح بالوصول إلى الموارد الجينية لأغراض بحثية غير تجارية؛ البحث لأغراض تجارية؛ تطوير المنتجات التجارية... مما يفتح المجال أمام الاستخدام المستدام للتنوع البيولوجي.

من المتوقع أن تتمتع فيتنام بمستوى عالٍ من التنوع البيولوجي، لكنها تواجه أيضًا خطرًا مثيرًا للقلق بشأن فقدان التنوع البيولوجي. ما مدى أهمية المشاركة الاستباقية في الاتفاقيات والجهود الدولية المشتركة في منع فقدان التنوع البيولوجي، فضلاً عن التحرك نحو الحفاظ على الطبيعة واستعادة النظام البيئي في فيتنام، سيدتي؟

السيدة هوانغ ثي ثانه نان: يواجه العالم وضعا حيث أصبح معدل التغير والتدهور في الطبيعة على مستوى العالم خلال السنوات الخمسين الماضية غير مسبوق في تاريخ البشرية. وبحسب البحث الذي أجراه المنبر الحكومي الدولي للعلوم والسياسات في مجال التنوع البيولوجي وخدمات النظم الإيكولوجية، فقد تغيرت 75% من مساحات الأراضي بشكل كبير، وتعاني 66% من مناطق المحيطات من تأثيرات تراكمية متزايدة، كما فُقد أكثر من 85% من مناطق الأراضي الرطبة، مما أدى إلى تقليص الخدمات الإيكولوجية التي تقدمها الطبيعة للبشر بسرعة، كما تم تقييم 25% من الأنواع على أنها مهددة بالانقراض. تشتهر فيتنام بأنها واحدة من البلدان ذات التنوع البيولوجي العالي في العالم ولا تشكل استثناءً لهذا الاتجاه.

وفقًا لتقرير التنوع البيولوجي الوطني لعام 2021، وعلى الرغم من الجهود المبذولة للحفاظ على التنوع البيولوجي، فقد تم تسجيل اتجاهات تدهور التنوع البيولوجي وتراجعه في جميع أنواع النظم البيئية، بما في ذلك: النظم البيئية الأرضية؛ النظم البيئية للأراضي الرطبة (بما في ذلك الأراضي الرطبة الداخلية والأراضي الرطبة الساحلية) والنظم البيئية البحرية. ويؤدي انخفاض مساحة النظم البيئية الطبيعية إلى انخفاض ثراء الأنواع، وانخفاض القدرة على تقديم الخدمات البيئية للإنسان.

وأظهر مؤشر القائمة الحمراء، الذي قام الاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة بتقييمه، أن الأنواع في بلادنا معرضة لخطر الانقراض بمعدلات مرتفعة على نحو متزايد. إن منع معدل فقدان التنوع البيولوجي في فيتنام لا يحقق الأهداف الوطنية فحسب، بل يساهم أيضًا في تحقيق الأهداف العالمية بشأن التنوع البيولوجي. ولذلك، عززت فيتنام أيضًا التعاون مع المنظمات والبلدان الإقليمية والدولية بشأن الحفاظ على التنوع البيولوجي، من خلال تنفيذ العديد من الاستراتيجيات والبرامج والمبادرات والمشاريع المتعلقة بالتنوع البيولوجي.

وتشارك فيتنام حاليًا أيضًا مع بلدان أخرى في تنفيذ الإجراءات الرامية إلى تنفيذ الإطار العالمي للتنوع البيولوجي لما بعد عام 2020 (GBF)، والمبادرة العالمية لتمويل التنوع البيولوجي (Biofin)، وبرامج التعاون في منطقة نهر ميكونج السفلي، والعديد من جهود التعاون المتعددة الأطراف والثنائية الأخرى. إن المشاركة في الاتفاقيات والالتزامات الدولية وتنفيذها يوضح دور فيتنام ومسؤوليتها في العمل مع المجتمع الدولي لحل القضايا العالمية. ومن خلال ذلك، نعمل على إنشاء الشراكات وتعبئة الموارد وتعزيز المبادرات والتعلم من التجارب العالمية لتنفيذ المهام والالتزامات المتعلقة بحفظ التنوع البيولوجي على المستوى الوطني.

وتقوم فيتنام بتنفيذ إجراءات محددة لحماية واستعادة بعض أنواع الطيور المهاجرة المهددة بالانقراض وموائلها بالتنسيق مع المنظمات الدولية.

س: في سياق تراجع التنوع البيولوجي وأهداف التنوع البيولوجي الطموحة على الصعيدين العالمي والوطني ، ما هي الحلول التي تعتقد أنه يتعين تنفيذها لتحقيق هذه الأهداف؟

السيدة هوانغ ثي ثانه نهان: يُعدّ الإطار العالمي للتنوع البيولوجي لما بعد عام 2020 وثيقةً استراتيجيةً للحفاظ على التنوع البيولوجي حتى عام 2030، مع رؤيةٍ تمتد حتى عام 2050. وقد حدد الإطار العالمي للتنوع البيولوجي 23 هدفًا يتعين تحقيقها بحلول عام 2030، بأهدافٍ طموحةٍ للغاية، تتطلب من الدول في جميع أنحاء العالم اتخاذ إجراءاتٍ جذرية، بل وتغييراتٍ جوهرية، للحد من الآثار على التنوع البيولوجي. وبالإضافة إلى الجهود الوطنية، فإن إنشاء آليات دعم الموارد للدول النامية والمتخلفة، بما في ذلك الآليات المالية ونقل العلوم والتكنولوجيا والمعرفة لدعم إجراءات الحفاظ على البيئة، أمر في غاية الأهمية.

وافق رئيس الوزراء على الاستراتيجية الوطنية للتنوع البيولوجي حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2050. إن التنفيذ الناجح لهذه الاستراتيجية سيساهم في تحقيق أهداف التنوع البيولوجي العالمية. حيث يتمثل الحل الأولوي في مواصلة تحسين السياسات والقوانين، وتعزيز القدرة على الحفاظ على التنوع البيولوجي. إن نظام السياسات والقوانين يحتاج إلى مراجعة لضمان المنهجية والتناسق وتحديث المتطلبات الجديدة لتنفيذ الالتزامات الدولية والممارسات الفيتنامية. وبالإضافة إلى ذلك، من الضروري التركيز على مراجعة وتعزيز قدرات المنظمات والموارد البشرية العاملة في مجال الحفاظ على التنوع البيولوجي من المستويات المركزية إلى المستويات المحلية؛ تحسين فعالية إنفاذ القانون فيما يتعلق بالتنوع البيولوجي؛ تنفيذ سياسات تفضيلية ودعم للضباط العاملين في مجال الحفاظ على البيئة في المناطق النائية بالمحميات الطبيعية.

وتركز الاستراتيجية أيضًا على الاستمرار في تعزيز الوعي والإدراك بشأن الحفاظ على الطبيعة والتنوع البيولوجي على كافة المستويات والقطاعات والمجتمع ككل؛ بناء نمط حياة مسؤول تجاه الطبيعة، والعيش في وئام مع الطبيعة؛ تعزيز تكامل وتنفيذ متطلبات الحفاظ على التنوع البيولوجي في صنع السياسات ومشاريع الاستثمار العام؛ تعزيز البحث العلمي والتطوير ونقل وتطبيق التكنولوجيا المتقدمة في الحفاظ على التنوع البيولوجي والاستخدام المستدام له.

وتتمثل إحدى القضايا ذات الأولوية الأخرى في ضمان الموارد المالية اللازمة لحفظ التنوع البيولوجي، وخاصة موارد الميزانية، وتطوير آليات لتعبئة الموارد المالية الإضافية لتلبية الاحتياجات المالية اللازمة لتحقيق أهداف حفظ التنوع البيولوجي. ومن ناحية أخرى، تعزيز التكامل والتعاون الدوليين بشأن الحفاظ على التنوع البيولوجي والاستخدام المستدام له، ومواصلة التعاون الوثيق مع الشركاء الدوليين لتعبئة الموارد اللازمة للحفاظ على التنوع البيولوجي بشكل فعال؛ وفي الوقت نفسه، فهو يوضح مسؤولية الأمة تجاه المجتمع الدولي.

س: ما هي المهام التي ستعطيها وزارة الموارد الطبيعية والبيئة الأولوية في الفترة المقبلة لتنفيذ الإطار العالمي للتنوع البيولوجي والاستراتيجية الوطنية للتنوع البيولوجي حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2050، سيدتي؟

السيدة هوانغ ثي ثانه نان: بصفتها الوكالة المحورية لاتفاقية التنوع البيولوجي، وفي الوقت نفسه الوكالة التي كلفها رئيس الوزراء برئاسة وتنسيق الوزارات والفروع والمحليات لتنظيم تنفيذ الاستراتيجية الوطنية للتنوع البيولوجي، أصدرت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة القرار 3220/QD-BTNMT بشأن خطة تنفيذ القرار رقم 149/QD-TTg لرئيس الوزراء بالموافقة على الاستراتيجية الوطنية للتنوع البيولوجي حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2050؛ وفي الوقت نفسه، إجراء البحوث وتحديد الإجراءات اللازمة لتنفيذ التمويل الأخضر على المستوى الوطني.

وتشمل المهام الرئيسية التي تم تحديدها ما يلي: تطوير وإتقان وثائق السياسة واللوائح القانونية والمبادئ التوجيهية الفنية بشأن الحفاظ على التنوع البيولوجي والاستخدام المستدام؛ تعزيز القدرة على إدارة وإنفاذ القانون فيما يتعلق بالتنوع البيولوجي؛ مسح ورصد وإنشاء قاعدة بيانات حول التنوع البيولوجي؛ الدعاية، ورفع مستوى الوعي بالتنوع البيولوجي؛ تنفيذ المهام العلمية والتكنولوجية لخدمة إدارة التنوع البيولوجي والحفاظ عليه؛ تعزيز التعاون الدولي في مجال الحفاظ على التنوع البيولوجي؛ تنفيذ الحلول والنماذج التجريبية بشأن الحفاظ على النظم البيئية والأنواع والموارد الجينية واستعادتها واستخدامها المستدام والسيطرة على التأثيرات على التنوع البيولوجي؛ متابعة وتقييم تنفيذ الخطط والاستراتيجيات.

ومن أجل حشد مشاركة القطاعات والمستويات، تواصل إدارة حماية الطبيعة والتنوع البيولوجي تقديم المشورة لوزارة الموارد الطبيعية والبيئة لإصدار الوثائق التوجيهية لتنفيذ الاستراتيجية والإطار العالمي للتنوع البيولوجي؛ مراجعة وتحديد المتطلبات الجديدة للدول الأعضاء في الإطار العالمي للأحياء البرية من أجل تطوير خطة التنفيذ؛ البحث والتطوير وتطبيق آليات جديدة لتنفيذ أهداف الحفاظ على الطبيعة والتنوع البيولوجي بنجاح مثل تطبيق تدابير الحفاظ الفعالة خارج المناطق المحمية (OECM)، وتعويض التنوع البيولوجي، وآليات مالية جديدة للتنوع البيولوجي، وبناء منتدى شراكة بشأن التنوع البيولوجي وخدمات النظام البيئي...

ب ف: شكرًا جزيلاً لك، نائب المدير هوانغ ثي ثانه نهان!

[إعلان 2]
مصدر