توصي VNBA بإزالة مشاكل ضريبة القيمة المضافة من خلال خدمات خطاب الاعتماد

[إعلان_1]

أرسلت جمعية البنوك الفيتنامية وثيقة إلى وزارة المالية والبنك المركزي وعدد من الوكالات الوظيفية، تتضمن تقريرا ومقترحا لإزالة العوائق في ضريبة القيمة المضافة على خدمات خطاب الاعتماد.

أفادت الجمعية بأنه، بناءً على أحكام قانون ضريبة القيمة المضافة والوثائق التوجيهية له، لا تخضع خدمات منح الائتمان لضريبة القيمة المضافة. وبناءً على ذلك، لا تُحصّل مؤسسات الائتمان، منذ عام ٢٠١١ وحتى الآن، ضريبة القيمة المضافة على الرسوم المتعلقة بالتزامات ضمان الدفع المصرفي؛ بل تُحصّلها فقط على الرسوم المتعلقة بخدمات دفع الاعتمادات المستندية.

ومع ذلك، في عام 2019، علق مكتب التدقيق الحكومي على أنه: بناءً على البند 15، المادة 4 من قانون مؤسسات الائتمان لعام 2010، الذي يحدد تقديم خدمات الدفع من خلال الحسابات بما في ذلك خطاب الاعتماد، فإن فشل مؤسسات الائتمان في الإعلان عن ضريبة القيمة المضافة ودفعها على خدمات خطاب الاعتماد لا يتوافق مع أحكام قانون ضريبة القيمة المضافة.

وأصدرت الإدارة العامة للضرائب بلاغاً رسمياً تطلب فيه من إدارات الضرائب المحلية مراجعة الإقرارات الضريبية للمؤسسات الائتمانية في المنطقة.

ومع ذلك، ترى جمعية المصارف أن عدم قيام مؤسسات الإئتمان بدفع ضريبة القيمة المضافة على رسوم الاعتمادات المستندية ذات الطابع الائتماني منذ عام 2011 حتى الآن ليس خطأ مؤسسات الإئتمان، إذ لم تنتهك مؤسسات الإئتمان أو تتهرب عمداً من الالتزامات الضريبية.

لأن طبيعة خدمات خطابات الاعتماد لم تتغير قبل 1 يناير 2011 وبعده (تاريخ سريان قانون مؤسسات الائتمان لعام 2010). بعد سريان قانون مؤسسات الائتمان، لم تُعدّل وزارة المالية التوجيه الرسمي المُوجّه لدفع ضريبة القيمة المضافة؛ وظلّت الإدارة العامة للضرائب مُلتزمة بتوجيهات سياسة ضريبة القيمة المضافة المتعلقة برسوم خطابات الاعتماد.

وفقًا لبنك فيرجينيا الوطني (VNBA)، تُعتبر ضريبة القيمة المضافة ضريبة غير مباشرة. في حال دفع ضريبة إضافية عن عام ٢٠١١، يجب على المؤسسة الائتمانية التواصل مع العميل وتحصيلها منه. لن يوافق العميل على ذلك، لأن جدول رسوم البنك يتضمن بنود رسوم خطابات الاعتماد المتعلقة بمنح الائتمان والتي لا تخضع لضريبة القيمة المضافة. علاوة على ذلك، أكمل العديد من العملاء إعداد القوائم المالية السنوية وعمليات التدقيق.

بالإضافة إلى ذلك، منذ عام 2011 حتى الآن، لم يعد لدى العديد من العملاء علاقة معاملات مع مؤسسة الائتمان أو تم حلها/إفلاسها/لم تعد موجودة، وبالتالي لا تستطيع مؤسسة الائتمان تحصيل ضرائب إضافية من العملاء، لذلك يجب عليها تسجيل وتتبع المستحقات في دفاتر المحاسبة والقوائم المالية.

في حال عدم تحصيل ضريبة إضافية من العملاء، هل يُمكن خصم مصاريف دفع ضريبة القيمة المضافة عند حساب ضريبة دخل الشركات لكل عام، أو إدراجها ضمن الأرباح المحتجزة؟ يؤثر هذا على إعادة صياغة البيانات المالية المُدققة للسنة المالية السابقة للمؤسسة الائتمانية، كما يُؤثر سلبًا على نتائج الأعمال، ومؤشرات السلامة المالية، وأسعار الأسهم، والأرباح الموزعة على المساهمين... للسنوات، والإقرارات الضريبية، وتوزيع الأرباح المُنجزة. لا يُسمح للبنوك التي يزيد رأس مالها الحكومي عن 50% باحتساب المصاريف غير القابلة للخصم عند حساب ضريبة دخل الشركات، وفقًا لأحكام التعميم رقم 16/2018/TT-BTC.

فيما يتعلق بتعديل الفاتورة والإعلان الإضافي لملفات الإقرار الضريبي، عند تحصيل ضريبة القيمة المضافة (إن وجدت) لدفعها إلى ميزانية الدولة، ستواجه المؤسسات الائتمانية والشركات صعوبات في إصدار فواتير تعديل ضريبة القيمة المضافة، وتعديل البيانات المعلنة، ودفع الضريبة، وخصم الضريبة...؛

من جانب مؤسسات الائتمان، شهد نظام الفروع ومكاتب المعاملات المنتشرة في جميع أنحاء البلاد تغييراتٍ وانفصالاتٍ ودمجًا عديدة منذ عام ٢٠١١، مع إجراء عددٍ كبيرٍ من المعاملات على مدى فترةٍ زمنيةٍ طويلةٍ واستخدام عملاتٍ متعددة. لذلك، سيتطلب الأمر الكثير من الوقت والجهد والموارد لمراجعة البيانات وإصدار البيانات وفصلها وحسابها وتوليفها، مع وجود مصدر بياناتٍ ضخمٍ من عام ٢٠١١ حتى الآن.

مبدأ ضريبة القيمة المضافة هو أنه عندما تُعلن المؤسسات الائتمانية عن ضريبة القيمة المضافة المُخرجة وتدفعها، يُصرَح للعملاء من الشركات (وخاصةً شركات الاستيراد) بضريبة القيمة المضافة المُدخلة، ويُخصم/يُسترد المبلغ المُقابل لها. وبناءً على ذلك، يُؤدي تحصيل الضريبة إلى سلسلة من الإجراءات والتكاليف على المجتمع بأكمله لتعديل الفواتير، وبيانات الإقرار، ودفع الضريبة، والخصم/الاسترداد، مما يُعزز عمليات جميع الشركات والمؤسسات الائتمانية والسلطات الضريبية.

بعد صدور الوثيقة رقم 324/TB-VPCP، طلبت السلطات الضريبية في بعض المناطق من مؤسسات الائتمان دفع ضريبة القيمة المضافة، على الرغم من عدم وجود وثيقة إرشادية محددة من الإدارة العامة للضرائب بوزارة المالية. وقد تسبب هذا في إرباك وقلق لدى فروع مؤسسات الائتمان بشأن تطبيق سياسات الدولة. بالإضافة إلى ذلك، ولتجنّب المخاطر، التزمت بعض مؤسسات الائتمان بشكل استباقي بجدول رسوم تحصيل ضريبة القيمة المضافة من العملاء وأصدرته. ومع ذلك، يعاني تحصيل الضرائب الحالي من العديد من أوجه القصور، حيث لا تخضع بعض فئات السلع لضريبة القيمة المضافة عند بيعها، وبالتالي، عندما تجمع البنوك مبالغ أكبر، تزداد تكاليف العملاء بشكل كبير. إضافةً إلى ذلك، لا يتم تحصيل ضريبة القيمة المضافة بشكل موحد بين البنوك، أو أن بعض البنوك تجمعها بينما لا تجمعها أخرى، مما يؤدي إلى عدم اتساق النظام بأكمله. وقد أبدى بعض العملاء رد فعل قويًا، وطلبوا وثيقة رسمية من الجهة الحكومية...

فيما يتعلق بغرامات التأخير في سداد الضرائب والغرامات الإدارية المترتبة على المخالفات الضريبية، وفيما يتعلق بتكاليف الغرامات المترتبة، بما في ذلك غرامات التأخير والغرامات الإدارية: نظرًا لتحصيل ضريبة القيمة المضافة من عام ٢٠١١ حتى الآن، فإن تكاليف غرامات التأخير في السداد مرتفعة جدًا (قد تصل إلى ضعف مبلغ ضريبة القيمة المضافة المستحقة)، وفي الوقت نفسه، وكما ذُكر سابقًا، لا تتحمل مؤسسات الائتمان مسؤولية هذا، فهي لا تتهرب من الالتزامات الضريبية المتعلقة بالاعتمادات المستندية. بالإضافة إلى ذلك، تواجه مؤسسات الائتمان صعوبات في تحديد مصادر دفع الضرائب لغرامات التأخير والغرامات الإدارية (إن وجدت).

وبالإضافة إلى ذلك، فإن تحصيل وتغريم البنوك التجارية بسبب التأخر في سداد مبالغ كبيرة من المال، والتي لم تكن ناجمة عن خطأ البنوك، سيكون غير عادل بالنسبة للبنوك، وخاصة تلك التي امتثلت دائمًا للأنظمة القانونية والتزمت بها؛ وفي الوقت نفسه، إذا تم فرض هذه السياسة على التنفيذ، فسوف تؤثر بشكل خطير على سمعة وصورة النظام المصرفي في بلدنا، وفي الوقت نفسه تتسبب في فقدان الثقة في سياسات الدولة ومبادئها التوجيهية وكذلك بيئة الاستثمار في فيتنام.

وبناء على الصعوبات والنقائص المذكورة أعلاه وتوصيات مؤسسات الائتمان، يقترح اتحاد المصارف الفيتنامية أن توصي وزارة المالية بأن تسمح الحكومة لمؤسسات الائتمان بالتنفيذ بعد 3 أشهر من تاريخ التعليمات المحددة من وزارة المالية لأن مؤسسات الائتمان تحتاج إلى الوقت للمراجعة بشكل محدد ومفصل.

احتساب مبلغ ضريبة القيمة المضافة عن أنشطة الاعتماد المستندي المحصلة من عام 2011 لتقديمه كمصروفات قابلة للخصم عند حساب ضريبة دخل الشركات لأن هذه الضريبة هي التزام على العميل ولا يوجد لدى مؤسسة الائتمان أساس/لا يمكنها استردادها من العميل.

لا حاجة لإصدار فواتير تعديل/استبدال للفواتير التي تحتوي على معدلات ضريبة القيمة المضافة غير الصحيحة

يتيح هذا النظام للمؤسسات الائتمانية الإقرار بضريبة القيمة المضافة ودفعها مركزيًا في المقر الرئيسي، دون الحاجة إلى الإقرار بها ودفعها لدائرة الضرائب المحلية. في حال الحاجة إلى التنظيم لدى دائرة الضرائب المحلية، تقوم الإدارة العامة للضرائب بالتنظيم لدى دائرة الضرائب المحلية.

لا يتم فرض أي عقوبات على التأخر في سداد ضريبة القيمة المضافة أو المخالفات الإدارية لأن هذا ليس خطأ المؤسسات الائتمانية.

توجيه إدارات الضرائب المحلية بعدم إلزام المؤسسات الائتمانية بتقديم إقرارات معدلة ودفع ضرائب إضافية إلى حين صدور تعليمات محددة من وزارة المالية والإدارة العامة للضرائب لتطبيق موحد على مستوى الدولة.

[إعلان 2]
مصدر