بناء قانون السكان بناء على المتطلبات العملية

Xây dựng Luật Dân số xuất phát từ yêu cầu thực tiễn- Ảnh 1. — صورة لعائلة سعيدة مع طفلين

في 13 نوفمبر/تشرين الثاني، في مقاطعة فو ثو، نسقت إدارة السكان التابعة لوزارة الصحة مع صندوق الأمم المتحدة للسكان لتنظيم اجتماع لتقديم مقترحات لاستكمال مشروع قانون السكان. وقد قدّمت الحكومة مشروع قانون السكان إلى المجلس الوطني في دورته العاشرة. وفي 10 نوفمبر/تشرين الثاني، ناقش المجلس الوطني مشروع القانون في قاعة المجلس. ومن المتوقع أن يُقرّ المجلس الوطني مشروع القانون في 10 ديسمبر/كانون الأول.

قال السيد فام فو هوانغ، نائب مدير إدارة السكان، إن مشروع القانون يلعب دورًا بالغ الأهمية، إذ يؤثر على التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد. ويركز المشروع على أربع مجموعات سياسات رئيسية، هي: الحفاظ على معدل الخصوبة الإحلالي؛ والحد من اختلال التوازن بين الجنسين عند الولادة؛ والتكيف مع شيخوخة السكان؛ وتحسين جودة السكان.

"بعد الاستماع إلى آراء نواب الجمعية الوطنية في جلسة المناقشة في المجموعة، في القاعة، واصلت لجنة الصياغة البحث الدقيق وتلقي الآراء وفقًا لسياسات الحزب وقراراته؛ وضمان الوحدة والتزامن في النظام القانوني والانطلاق من المتطلبات العملية للبلاد والإشارة إلى الخبرة الدولية"، شارك السيد فام فو هوانغ.

أكد البروفيسور نجوين ثين نهان، العضو السابق في المكتب السياسي ونائب رئيس الوزراء السابق ومندوب الجمعية الوطنية الخامسة عشرة، أن قانون السكان، بعد إقراره، سيحدد مصير البلاد ومستقبلها خلال الخمسين أو المائة عام القادمة، مشددًا على أهمية إصدار قانون السكان الآن. فهذه ليست فرصة ذهبية فحسب، بل فرصة ثمينة أيضًا لفيتنام.

مستشهدًا بتباطؤ اليابان في تطبيق الحلول السكانية، قال البروفيسور نغوين ثين نهان إنه إذا لم تُطبّق سياسة لتشجيع الإنجاب قريبًا، فستواجه فيتنام انخفاضًا في عدد السكان ونقصًا في الأيدي العاملة وخطر تباطؤ النمو الاقتصادي. وأضاف: "في عام ١٩٧٥، كان عدد سكان فيتنام حوالي ٥٠ مليون نسمة، وبعد خمسين عامًا، تجاوز عدد سكانها ١٠٠ مليون نسمة. إذا لم نصل إلى العدد الحالي من السكان، فلن يكون لدينا عمالة ولا موارد بشرية ولا تنمية".

خلال الاجتماع، صرّح البروفيسور الدكتور نجوين دينه كو، المدير السابق لمعهد السكان والقضايا الاجتماعية (الجامعة الوطنية للاقتصاد)، بأنّ إصدار القانون الجديد سيرفع من فعالية قانون السكان لعام 2003، مما يُرسي أساسًا قانونيًا متينًا للسياسة السكانية الوطنية. وتتمثل النقطة الجديدة في مشروع القانون هذا في منح الزوجين الحق في تحديد عدد الأطفال والمباعدة بينهم، بدلًا من أن يقتصر كل زوجين على طفل واحد أو طفلين كما كان الحال سابقًا. ويفتح هذا البند آفاقًا قانونية جديدة لحقوق الإنجاب، بما يتماشى مع التوجهات الحالية للتنمية الاجتماعية.

علاوة على ذلك، يركز مشروع القانون على تحسين جودة حياة السكان منذ بداية حياتهم من خلال لوائح تتعلق بالاستشارات والفحوصات الصحية قبل الزواج، ومنع الزواج المبكر وزواج المحارم، وفحص ما قبل الولادة وفحص حديثي الولادة. وصرح البروفيسور نجوين دينه كو قائلاً: "تساهم هذه الحلول في خفض معدل العيوب الخلقية، وضمان ولادة أطفال أصحاء يتمتعون بنمو بدني وعقلي شامل".

وبحسب البروفيسور نجوين دينه كو، فإن هذا يعني أن الرعاية الصحية للسكان تتوسع من مرحلة ما قبل الولادة، وليس فقط التوقف عند وسائل منع الحمل.

من الجوانب المهمة الأخرى في مشروع القانون التكيف مع شيخوخة السكان، وهو تحدٍّ كبير في ظل الظروف الراهنة. ووفقًا للبروفيسور نجوين دينه كو، فإن فيتنام لديها بالفعل قانون خاص بكبار السن، إلا أن العديد من الخبراء يرون أن هذا القانون لا يتضمن لوائح محددة بشأن تدريب الكوادر وتطوير مرافق رعاية المسنين.

يهدف مشروع قانون السكان هذا إلى تعميم رعاية المسنين، وتشجيع الشركات على المشاركة في الاستثمار، وبناء مراكز وتدريب كوادر بشرية متخصصة، لتلبية الاحتياجات المتزايدة للمجتمع. في الواقع، يتقلص حجم الأسر الفيتنامية من متوسط 5-6 أفراد في الماضي إلى حوالي 3.5 فرد لكل أسرة، حتى في بينه دونغ، لا يتجاوز 2.9 فرد. في الوقت نفسه، شاركت النساء، وهنّ مقدمات الرعاية التقليديات، في سوق العمل بنسبة تقارب 46%، مما أدى إلى صعوبات عديدة في رعاية المسنين في الأسرة. لذلك، يُعدّ تطوير نظام رعاية متخصص اتجاهًا حتميًا، وفقًا للبروفيسور نغوين دينه كو.

أتاحت ورشة العمل لهيئة الصياغة فرصةً لتلقي والرد على مجموعة من الأسئلة الثمانية عشر التي طرحها نواب الجمعية الوطنية، موضحين ما تبقى من آراء متباينة. ويتوقع النواب أن يُوسّع قانون السكان الجديد نطاق الحقوق الإنجابية، ويُحسّن جودة السكان، ويُواكب الشيخوخة، ويُعزز الموارد البشرية لتحقيق التنمية المستدامة للبلاد.

هيين مينه

المصدر: https://baochinhphu.vn/xay-dung-luat-dan-so-xuat-phat-tu-yeu-cau-thuc-tien-102251113161953477.htm