مراجعة السياسات لإزالة الصعوبات والعقبات في تنفيذ قانون الأراضي

من الضروري تعديل إيجار الأرض عند تأخر إخلاء الموقع، ودفع إيجار الأرض دفعة واحدة أو سنويا، وتنظيم استصلاح الدولة للأراضي في الحالات التي وافق فيها المشروع على أكثر من 75% من مساحة الأرض وأكثر من 75% من عدد مستخدمي الأرض... تلك هي آراء نواب مجلس الأمة الذين ناقشوا في مجموعات مشروع قرار مجلس الأمة الذي ينص على عدد من الآليات والسياسات لإزالة الصعوبات والعقبات في تنظيم تطبيق قانون الأراضي صباح يوم 19 نوفمبر/تشرين الثاني.

Báo Tin Tức•19/11/2025

تعليق الصورة — تحدث المندوب ها سي دونج (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة كوانج تري ) في الجلسة الصباحية يوم 19 نوفمبر 2025.

قال النائب ها سي دونغ (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة كوانغ تري) إن قانون الأراضي الحالي ينص على وجوب دفع الشركات مقدمًا قبل استئجار الأرض. في الواقع، سُجلت حالات عديدة دفعت فيها الشركات إيجارات الأراضي، إلا أن الجهات الحكومية تباطأت في تنفيذ إجراءات تطهير الموقع، مما أدى إلى تأخير تسليم الأراضي، لسنوات طويلة في بعض الحالات، مما ألحق أضرارًا بالشركات.

في مثل هذه الحالات، لا يزال على المنشأة دفع إيجار الأرض، ولكن ليس لديها أرضٌ للانتفاع بها. وتشعر العديد من المنشآت التي تواجه هذه المشكلة بالاستياء الشديد لتكبدها خسائر فادحة بسبب خطأ الدولة، ولكنها لا تزال مضطرة لدفع ثمن ذلك.

أقترح أن يُضاف إلى القرار بندٌ لمعالجة هذه المسألة على النحو التالي: لا تزال الشركات تدفع إيجار الأرض المؤقت قبل تأجيرها. في حال تأخر تسليم الأرض، يحق للشركة طلب إعادة حساب إيجار الأرض لتخفيض الالتزام المُقابل لتأخر التسليم. سيتم تسوية هذا الالتزام المُخفّض وتسويته وخصمه من إيجار الأرض المدفوع في الفترات التالية أو من أي التزامات مالية أخرى للدولة، حسبما قال المندوب ها سي دونغ.

يُبدي العديد من نواب الجمعية الوطنية قلقهم بشأن اللائحة التي تُلزم الدولة باستصلاح الأراضي في حال توصل المشروع إلى اتفاق بشأن أكثر من 75% من مساحة الأرض وأكثر من 75% من عدد مستخدميها. في هذه الحالة، يُنظر في استصلاح المساحة المتبقية من الأرض ويُوافق عليه مجلس الشعب الإقليمي لتخصيصها أو تأجيرها للمستثمر.

صرح المندوب نجوين فان هوي (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة هونغ ين ) بأن هذه اللائحة ستحل مشكلة "تعطيل المشاريع بسبب عدم موافقة بعض الأسر"، ومعالجة مشكلة "الاختناق" المزمنة الناتجة عن عدم تعاون بعض الحالات، مما يتسبب في ركود المشاريع وإهدار الموارد. ومع ذلك، ورغم تحديد نسبة 75%، أشار المندوب إلى ضرورة النظر في استعادة المساحة المتبقية، لأنها لا تضمن مبدأ التطوع في المشاريع بموجب آلية الاتفاق. علاوة على ذلك، من السهل إثارة الشكاوى بشأن تعويضات أسعار الأراضي.

أعرب المندوب فان دوك هيو (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة هونغ ين) عن قلقه، قائلاً إنه من وجهة نظر الشركات، تتضمن اللائحة المذكورة أعلاه بعض النقاط غير المعقولة. فعلى وجه الخصوص، سمح القانون للدولة باستعادة الأراضي، لكنه أضاف إجراءً لمجلس الشعب الإقليمي لاتخاذ القرار. وبالتالي، يُمكن فهم أن المجلس الشعبي الإقليمي يمكنه الرفض أو الموافقة. ووفقاً له، فإن هذا يُضيف مستوى آخر، بل ويُسبب صعوبات لأن المجلس الشعبي الإقليمي قد لا يجرؤ على القيام بذلك خوفاً من تعقيد المشروع وطول شكاوى الناس. لذلك، اقترح عدم السماح للمجلس الشعبي الإقليمي باتخاذ القرار، وإذا لزم الأمر، وضع معايير إضافية للدولة لاسترداد الأراضي.

أعرب المندوب نغوين لام ثانه (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة تاي نغوين) عن قلقه إزاء سياسة التعويضات، قائلاً إنه وفقاً للحسابات، غالباً ما يُمثل سعر التعويض ما يصل إلى 70% من التكلفة الإجمالية، وإذا لم يُراعَ الحذر، فسيؤدي ذلك إلى "زيادة كبيرة في رأس المال". في ذلك الوقت، هل ستُضمن ميزانية الدولة؟ ووفقاً له، ينبغي أن ينص مشروع القانون على تعويضات بناءً على القيمة الفعلية أو 75% من قيمة البناء الجديد، حتى يتسنى لهم اختيار "تعويض بنسبة 100%".

تنص التعليقات على المادة 4.2 على أنه يمكن لمستخدمي الأراضي اختيار الدفع مرة واحدة أو مدة الإيجار كاملةً. وصرح النائب ها سي دونغ (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة كوانغ تري) بأن هذا البند يُسهم في تذليل العديد من الصعوبات التي تواجهها الشركات. في الواقع، في الماضي، وبسبب عدم السماح بدفع الإيجار مرة واحدة في كثير من الحالات، شعرت الشركات بعدم اليقين بشأن حقوقها في استخدام الأراضي، مما أدى إلى إحجامها عن الاستثمار فيها.

علاوةً على ذلك، فإن حقوق الملكية لمستخدمي الأراضي الذين يدفعون إيجارًا سنويًا أكثر محدودية من حقوق مستخدمي الأراضي الذين يدفعون إيجارًا لمرة واحدة، إذ لا يحق لهم رهن حقوق استخدام الأراضي أو المساهمة برأس مال فيها، بل يُسمح لهم برهنها أو المساهمة برأس مالها فقط من خلال أصول على الأرض... ومع ذلك، اقترح المندوب ها سي دونغ: "دعونا نخطو خطوةً أبعد، أي الاعتراف بحقوق الرهن العقاري والمساهمات الرأسمالية وغيرها من الحقوق لمستخدمي الأراضي الذين يدفعون سنويًا، بما يعادل إيجارًا لمرة واحدة. سيُرسي هذا أساسًا قانونيًا متينًا للشركات والنظام المصرفي والمالي لزيادة الاستثمار في الأراضي، مما يُسهم في تحقيق منافع اقتصادية منها".

تعليق (0)