فكر في توسيع نطاق المشاريع التجريبية واختبار نماذج التجارة الإلكترونية الجديدة

خلال مناقشة المجموعة التاسعة (التي تضم وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة هونغ ين ومدينة هاي فونغ) لقانون التجارة الإلكترونية (المُعدَّل) بعد ظهر يوم 3 نوفمبر، أكد المندوبون على ضرورة دراسة وتوسيع نطاقه ليشمل معاملات المنتجات والخدمات والأصول الرقمية. كما أكدوا على ضرورة إضافة آلية تُمكّن الحكومة من تجربة واختبار نماذج جديدة للتجارة الإلكترونية، بدلاً من التركيز فقط على تنظيم إدارة معاملات السلع التقليدية.

في تعليقها على مشروع القانون هذا في المجموعة، قالت دوان ثي ثانه ماي ( هونغ ين )، عضوة الجمعية الوطنية، إن مشروع القانون يُنظّم حاليًا الإدارة في اتجاه "تجارة السلع" التقليدية. في الواقع، شهدت التجارة الإلكترونية توسعًا سريعًا للغاية، ليس فقط في بيع السلع الملموسة، بل أيضًا في بيع السلع غير الملموسة، مثل: البرمجيات، والدورات التدريبية عبر الإنترنت، وحقوق الطبع والنشر الرقمية، وحتى الوثائق القيّمة، والشهادات الإلكترونية. تعمل العديد من المنصات اليوم كصفحات إعلانية، أو منصات لوساطة الخدمات، أو منصات مزادات رقمية. إذا اقتصر القانون على تعريف التجارة الإلكترونية بأنها "شراء وبيع السلع والخدمات إلكترونيًا"، فسيصبح قريبًا بلا شك عتيقًا.

تتحدث مندوبة الجمعية الوطنية دوآن ثي ثانه ماي (هونغ ين)

لذلك، ووفقًا للمندوبة دوان ثي ثانه ماي، ينبغي أن يأخذ هذا التعديل للقانون في الاعتبار نهجًا أكثر انفتاحًا ومرونة. واقترحت المندوبة أن تدرس لجنة الصياغة اتجاه توسيع نطاقه ليشمل معاملات المنتجات والخدمات والأصول الرقمية. وإضافة آلية تُمكّن الحكومة من تجربة نماذج التجارة الإلكترونية الجديدة واختبارها عندما تتطور التكنولوجيا بوتيرة أسرع من القانون. وهكذا، عندما تظهر تقنيات جديدة، على سبيل المثال: المعاملات باستخدام تقنية البلوك تشين، والعملات الرقمية، والرموز غير القابلة للاستبدال، والذكاء الاصطناعي... يُمكننا السماح بإجراء اختبارات مُتحكّم بها، وتجنب الحاجة إلى تعديل القانون باستمرار، مع ضمان السلامة القانونية وإدارة الدولة.

في ظل الوضع الراهن، تسيطر منصات أجنبية على غالبية سوق التجارة الإلكترونية. أرباح وبيانات وسلوكيات المستهلكين الفيتناميين خارجة عن السيطرة. وأوضح المندوب أن هذا يُسبب بعض العوائق، في حين أن العديد من منصات التجارة الإلكترونية التابعة للشركات الفيتنامية تتمتع بقدرة كافية على القيام بذلك. واقترح المندوب إجراء أبحاث ووضع سياسات لتحديد الأولويات وتشجيعها، وتوفير آلية اختبار مرنة، لتمكين منصات التجارة الإلكترونية الفيتنامية من منافسة المنصات العالمية.

وفقًا للمندوبة دوان ثي ثانه ماي، ينبغي اعتبار منصات التجارة الإلكترونية المحلية بنية تحتية رقمية مهمة، على غرار الاتصالات أو الطاقة. ولا يقتصر الأمر على الجانب الاقتصادي فحسب، بل يتعلق أيضًا بأمن البيانات والسيادة الرقمية الوطنية. وفي الوقت نفسه، ينبغي وضع لوائح تنظيمية لدعم التحول الرقمي للشركات الفردية، على سبيل المثال: إعفاء أو تخفيض رسوم المنصات في المرحلة الأولية؛ وتقديم قروض ائتمانية صغيرة من خلال البنوك الرقمية؛ وتوفير أدوات ذكاء اصطناعي وروبوتات دردشة مجانية لدعم المبيعات، كرافعة للتنمية الاقتصادية للأسر والمناطق الريفية والنائية.

يتحدث مندوب الجمعية الوطنية نجوين فان هوي (هونغ ين)

وفيما يتعلق بمشروع القانون هذا، أبدى النائب في الجمعية الوطنية، نجوين فان هوي (هونغ ين)، قلقه بشأن تعديل اللوائح المتعلقة بمسؤوليات مالكي منصات التجارة الإلكترونية المنصوص عليها في المادة 13 من مشروع القانون. وأوضح النائب أن اللوائح الحالية المتعلقة بمسؤوليات مالكي منصات التجارة الإلكترونية لم تُحدد بوضوح نطاق مسؤولياتهم وآليات التنسيق بينهم، وخاصةً بين مالكي المنصات والبائعين والجهات الحكومية المعنية.

تحديدًا، في البند 4، لا يزال مفهوم إجراءات التحقق والمراجعة والإزالة والمعالجة في الوقت المناسب عامًا، ويفتقر إلى معايير محددة للوقت والمستوى والعملية التقنية. وهذا قد يؤدي بسهولة إلى اختلاف في الفهم والتطبيق من منصة لأخرى. في الوقت نفسه، في البند 3، تتضمن لائحة مسؤولية الإبلاغ الإلكتروني عن الإزالة الفورية متطلبات عالية جدًا فيما يتعلق بالتكنولوجيا وتكاليف التشغيل، ولكنها لا تتضمن محتوى أو إرشادات محددة بشأن البيانات أو البنية التحتية للاتصالات أو أمن المعلومات.

لذلك، اقترح المندوب نجوين فان هوي أن تُجري هيئة الصياغة بحوثًا إضافية حول عملية معالجة المخالفات، والمدة الزمنية، ومعايير التعامل معها، واللوائح المتعلقة بالمعايير الفنية، وعقوبات الإبلاغ الإلكتروني، مما يُرسي أساسًا قانونيًا لربط البيانات وتبادلها بين المنصات وهيئات الإدارة الحكومية. كما اقترح إنشاء آلية تنسيق ثلاثية الأطراف بين المنصات والبائعين وهيئات الإدارة لتعزيز رصد المخالفات ومعالجتها بفعالية.

فيما يتعلق بتنمية الموارد البشرية للتجارة الإلكترونية المنصوص عليها في المادة 38، أشار المندوبون إلى أن لوائح الحوافز الحكومية الجديدة إرشادية فقط، ولم تُحدد بوضوح المسؤوليات القانونية والجهة الراعية أو أشكال الدعم، مثل السياسات والتمويل والمعايير وبرامج التدريب. وهذا قد يؤدي بسهولة إلى وضع تكون فيه السياسة جيدة جدًا، ولكن يصعب تطبيقها عمليًا.

لذلك، من الضروري النص في البند الأول على أن الدولة تشجع وتدعم مؤسسات التعليم العالي على تطوير وتنفيذ برامج تدريبية رسمية وقصيرة الأجل في مجال التجارة الإلكترونية. ويشمل البرنامج قانون التجارة الإلكترونية والتنمية المستدامة، وأمن المعلومات، والتحول الرقمي، وبرامج تدريبية تواكب احتياجات سوق العمل بدقة، بمشاركة وتعليقات الشركات والمنظمات الاجتماعية المهنية.

وتنص المادة الثانية على أن تشجع الدولة المنظمات الاجتماعية المهنية على المشاركة في التدريب ورعاية ومنح الشهادات المهنية وفقاً للمعايير التي تحددها الجهات المختصة، وتشجع الاعتراف المتبادل بالشهادات المحلية والدولية.

وتنص المادة الثالثة على أن الدولة تعطي الأولوية وتخصص الموارد من ميزانية الدولة لتدريب وتنمية الموارد البشرية والتجارة الإلكترونية في المناطق النائية، وتطوير منصة وطنية للتعليم الرقمي، وتوفير دورات مفتوحة عبر الإنترنت حول التجارة الإلكترونية، وتحسين المهارات الرقمية للعاملين.

أعرب المندوبون عن رأيهم بأن التجارة الإلكترونية في فيتنام تمر بمرحلة ثورية. فإذا صُممت لتكون مفتوحة ومرنة، وتشجع الابتكار المحلي، وتحمي المستهلكين، وتخفض تكاليف الوساطة، سيتمكن الفيتناميون من إتقان بنيتهم ​​التحتية للتجارة الرقمية بشكل كامل.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/xem-xet-mo-rong-thi-diem-thu-nghiem-cac-mo-hinh-thuong-mai-dien-tu-moi-10394291.html