تسريع مزامنة قاعدة البيانات

في مناقشة جرت في المجموعة الثالثة (ثانه هوا، تاي نينه) بعد ظهر يوم 6 نوفمبر حول مشروع قانون التحول الرقمي، اقترح نواب الجمعية الوطنية أن تعمل الحكومة على تسريع التقدم في مزامنة قواعد البيانات مع نقطة محورية واحدة بحيث عندما تمنح منشأة حق الوصول إلى البيانات، فإنها تمنح حق الوصول إلى نقطة محورية واحدة فقط.

التحول الرقمي يحتاج إلى تسهيل الأمور على الناس

اتفق نواب الجمعية الوطنية على ضرورة إصدار قانون التحول الرقمي، بهدف استكمال النظام القانوني بشأن التحول الرقمي الوطني، وإنشاء إطار قانوني مشترك بين القطاعات، وتنظيم العلاقة بين الكيانات في البيئة الرقمية؛ وتعزيز التحول الرقمي الشامل؛ وتعزيز التعاون والتكامل الدولي.

نظرة عامة على مناقشة المجموعة الثالثة. تصوير: خان دوي

في تعليقه على مشروع القانون هذا، اقترح عضو الجمعية الوطنية لي ثانه هوان (ثانه هوا) أن يقتصر تطبيق قانون التحول الرقمي على القطاع الحكومي والمؤسسات الاجتماعية والسياسية، بدلاً من تطبيقه على المجتمع ككل. ويعود ذلك إلى أن الشركات والمؤسسات والوحدات قد طبقت التحول الرقمي بشكل استباقي وفقًا لاحتياجات القانون ولوائحه الحالية.

مندوب الجمعية الوطنية لي ثانه هوان ( ثانه هوا ) يتحدث. الصورة: خانه دوي

بالإضافة إلى ذلك، يجب أن يكون هناك مبدأٌ مفاده أن التحول الرقمي يجب ألا يُصعّب الأمور على الناس. قدّم المندوب لي ثانه هوان مثالاً: عند تنفيذ الإجراءات الإدارية بأكملها، يُمكن للأشخاص التسجيل في منازلهم دون الحاجة إلى الذهاب إلى المكتب الحكومي. ومع ذلك، عندما يكون الناس قد حضروا مُباشرةً إلى المكتب ولكنهم لا يزالون يُطالبون بالتسجيل في نظام الخدمة العامة، فإن ذلك يُصعّب الأمور عليهم. ففي الواقع، هناك الكثير من الناس الذين لا يتقنون استخدام التكنولوجيا بعد، وكثير منهم لا يمتلكون حساب VneID من المستوى الثاني. ناهيك عن أن عدم تزامن البنية التحتية ونظام قواعد البيانات يُشكّلان تحديًا كبيرًا في تنفيذ التحول الرقمي الشامل.

لبناء مجتمع رقمي، نحتاج إلى مواطنين رقميين، ولكن لكي يكون لدينا مواطنون رقميون، لا بد من وجود عملية. لذلك، علينا الاهتمام بجاهزية الناس، وخاصة كبار السن، في المناطق الريفية، ممن لا يألفون استخدام الأجهزة والخدمات الرقمية. نحتاج إلى حلول دعم تُمكّن الناس من الوصول إلى الخدمات الرقمية واستخدامها بسهولة،" أكد المندوب لي ثانه هوان.

بالتوافق مع وجهة النظر المذكورة أعلاه، اقترح نائب الجمعية الوطنية تران كووك كوان ( تاي نينه ) النص على أن تقوم الوزارة الحاكمة بتطوير مجموعة من مبادئ الإجراءات الإدارية الموحدة لربط وتشغيل نظام الخدمة العامة عبر الإنترنت المتزامن على مستوى البلاد.

نائب الجمعية الوطنية تران كووك كوان (تاي نينه) يتحدث. الصورة: خانه دوي

وفقًا للمندوب، تنص المادة 20 من البند الرابع من مشروع القانون على أن الجهات الحكومية مسؤولة عن تصميم وتشغيل خدمات عامة إلكترونية متاحة للجميع. ومع ذلك، في الواقع، تُطوّر كل منطقة إجراءاتها الخاصة لاستلام سجلات الإجراءات الإدارية، استنادًا إلى الإجراءات العامة للوزارة.

يُشكّل هذا الاختلاف مشكلةً كبيرةً عند استلام الإجراءات الإدارية عبر الحدود الإدارية (استلام الوثائق من مقاطعة إلى أخرى). وقدّم المندوب مثالاً على استلام وثائق تحويل استخدام الأراضي: تُستلم الوثائق من دونغ ثاب في تاي نينه وفقًا لإجراءات تاي نينه، ولكن عند نقلها إلى دونغ ثاب، لا يُمكن معالجتها. يُعدّ هذا النقص في التزامن إحدى مشاكل تطبيق التحوّل الرقمي، ويؤثر سلبًا على تقييم تطبيقات التحوّل الرقمي، وكذلك على رضا الناس.

وأكد المندوب تران كووك كوان "لذلك فإن تحديد وحدة حاكمة واضحة لتطوير مجموعة مشتركة من المبادئ من شأنه أن يساعد على توحيد نظام الخدمة العامة عبر الإنترنت وتزامنه على الصعيد الوطني، مما يجعل العمل على مستوى القاعدة الشعبية أسهل".

مندوبة الجمعية الوطنية، لي ثي سونغ آن، تتحدث. تصوير: خان دوي

وفيما يتعلق بأحكام المسؤولية القانونية واستغلال البيانات في المادة 22، اقترح بعض نواب الجمعية الوطنية خلال المناقشة الجماعية أن تعمل الحكومة على تسريع التقدم في مزامنة قواعد البيانات إلى نقطة محورية واحدة وعندما تمنح السلطة، يجب أن تمنح السلطة فقط إلى نقطة محورية واحدة للتنفيذ.

بحسب المندوبين، تنص المادة 22 من مشروع القانون حاليًا على المسؤولية القانونية للجهات الحكومية في استغلال البيانات، ولا يجوز لها إلزام الأفراد بتقديم وثائق. ومع ذلك، تواجه الجهات عقبات كبيرة بسبب نقص الترابط والتزامن بين قواعد البيانات المهمة.

حاليًا، تُدار قاعدة بيانات السكان من قِبل وزارة الأمن العام، وتُدار الأراضي من قِبل وزارة الزراعة والبيئة، وتُدار العدالة من قِبل وزارة العدل. في الوقت نفسه، على المستوى الشعبي، يتطلب تشغيل الخدمات العامة ربط قواعد البيانات الثلاث، إلا أن هذا الربط حاليًا جزئي أو معدوم. علاوة على ذلك، يستغل كل قطاع البيانات بشكل منفصل، وفي الماضي، كانت المحليات تُشغّل أو تُطوّر برامج إدارة مختلفة.

لذلك، عندما يدخل قانون التحول الرقمي حيز التنفيذ ويتطلب التنفيذ في جميع المؤسسات، فإن مزامنة البيانات الوطنية مع نقطة محورية مشتركة أمر إلزامي حتى تتمكن الوكالات على مستوى القاعدة الشعبية من الحصول على الحق في استغلال البيانات وفقًا للوائح، مما يضمن الامتثال لمتطلبات القانون.

توضيح محتوى ومعايير "المنطقة الحضرية ذات التكنولوجيا العالية"

أثناء مناقشة مشروع قانون التكنولوجيا العالية (المُعدَّل)، اقترحت النائبة ماي فان هاي (ثانه هوا) من الجمعية الوطنية أن يُراجع واضعو القانون اللوائح المتعلقة بسياسات تطوير التكنولوجيا العالية والتقنيات الاستراتيجية، وأن يُركِّزوا هذه اللوائح في قانون منفصل، بدلاً من توزيعها في قوانين متعددة كما في مشروع القانون. كما ينبغي تنظيم السياسات بشكل أكثر وضوحًا ودقةً ومنهجيةً، أو أن تُحدِّد الحكومة هذه السياسات بالتفصيل لتسهيل تطبيقها عمليًا.

نائبة الجمعية الوطنية ماي فان هاي (ثانه هوا) تتحدث. الصورة: خانه دوي

أبدت النائبة في الجمعية الوطنية، ماي فان هاي، اهتمامًا خاصًا بأحكام المادة 24 المتعلقة بالمناطق الحضرية عالية التقنية. ووفقًا للمندوبة، تُعدّ هذه مسألة جديدة في مشروع القانون، ولكن لا تزال هناك مخاوف كثيرة بشأن الأساس القانوني والعملي لنوع "المناطق الحضرية عالية التقنية". إذ لم يُنظّم هذا النوع من المناطق الحضرية ولم يُشكّل بعد، لا في الوثائق القانونية ولا في الممارسة العملية. وتساءلت المندوبة: "إذن، ما هي المعايير التي يُمكن استخدامها لتحديد أي منطقة حضرية عالية التقنية، ومن يملك صلاحية الاعتراف بهذا النوع؟"

ينص مشروع القانون فقط على أن المنطقة الحضرية عالية التقنية هي منطقة حضرية تُخصص لها مساحة أرض مخصصة للتكنولوجيا المتقدمة. تساءل نواب الجمعية الوطنية: ما معنى "جزء" هنا؟ أشار النواب إلى أنه بالإضافة إلى تخطيط المنطقة عالي التقنية، يجب توضيح التنمية الاقتصادية لتلك المنطقة وسكانها. لذلك، اقترح النواب أن تدرس لجنة الصياغة إمكانية تنظيم هذه المنطقة الحضرية. في حال تنظيمها، يجب توضيح محتوى المنطقة الحضرية عالية التقنية.

نائب الجمعية الوطنية فام هونغ تاي (تاي نينه) يتحدث. تصوير: خان دوي

اتفق فام هونغ تاي (تاي نينه)، مندوب الجمعية الوطنية، مع رأي النائبة ماي فان هاي، واقترح توضيح تعريف ومعايير "المناطق الحضرية عالية التقنية" نظرًا لعدم وضوح أحكام القانون الحالية. وإذا لم تُحدد هذه الأحكام بوضوح، فقد يُساء استخدام السياسات التفضيلية أو لا تُطبق بالكامل، مما يُقيد الحقوق المشروعة للمستثمرين. وباختصار، لا ينبغي إنشاء المناطق الحضرية عالية التقنية إلا بعد إنشاء منطقة تكنولوجية متطورة، ذات نظام بيئي وبنية تحتية متزامنة.

بالإضافة إلى ذلك، اقترح المندوبون أن تنظر لجنة الصياغة في الإبقاء على المادة 31 من القانون الحالي، التي تنظم عملية تصنيع وتداول المنتجات التكنولوجية المتقدمة في المناطق التكنولوجية المتقدمة، بدلاً من إلغائها كما هو وارد في المسودة. ينبغي تنظيم المناطق التكنولوجية المتقدمة بحيث تشمل جميع الأنشطة، من البحث والابتكار والحضانة والاختبار إلى الإنتاج والأعمال التجارية، مما يُشكل سلسلة متكاملة من الدعم المتبادل بين البحث والتطبيق، مما يعزز القيمة التكنولوجية وكفاءة التطوير.

في الوقت نفسه، اقترح المندوب التايلاندي النظر في الإبقاء على المادة 38 من القانون الحالي، أو أحكام مماثلة بشأن المناطق الزراعية عالية التقنية. يُسهم الإبقاء على هذه المادة في تهيئة ظروف مواتية لجذب الاستثمارات في القطاع الزراعي، بما يتماشى مع سياسة تحديث الزراعة والمناطق الريفية. ويجب الحفاظ على المناطق الزراعية عالية التقنية لتكون أساسًا لإصدار سياسات تفضيلية وتشجيع التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق الريفية ذات المزايا في الإنتاج الزراعي.

خلال نقاشات المجموعة، طلب نواب المجلس الوطني من لجنة الصياغة مراجعة وتوحيد نظام السياسات التفضيلية للتكنولوجيا المتقدمة، والمناطق التكنولوجية المتقدمة، والمناطق الحضرية المتقدمة في القانون، بما في ذلك دعم الأراضي، والإجراءات الإدارية، والائتمان، والاستثمار في البنية التحتية. وفي الوقت نفسه، كُلِّفت الحكومة بتحديد مستوى وشكل الحوافز. ويجب أن تتوافق هذه السياسات مع القوانين ذات الصلة، مثل قانون الاستثمار، وقانون الأراضي، وقانون التخطيط، لتجنب التداخل، وضمان اتساق التنفيذ، وتهيئة ظروف مواتية للمستثمرين.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/day-nhanh-tien-do-dong-bo-hoa-co-so-du-lieu-10394698.html