وتتمثل التأثيرات الأكثر شيوعاً على الصادرات الفيتنامية في زيادة المعايير الخضراء والمستدامة للسلع المصدرة، وزيادة المسؤولية المالية للمنتجين تجاه الأهداف الخضراء والمستدامة، وزيادة متطلبات إجراءات إعلان المعلومات والمساءلة عند الاستيراد.
وقال نائب وزير الصناعة والتجارة دو تانغ هاي إن اتجاه النمو الأخضر والتنمية الخضراء والاقتصاد الدائري يشكل "قواعد اللعبة" الجديدة في التجارة والاستثمار.
لقد تم تحذير المقاومة مسبقًا.
تشير بيانات مكتب الإحصاء العام ( وزارة التخطيط والاستثمار ) إلى أن إجمالي حجم صادرات فيتنام خلال الأشهر الأحد عشر الأولى من عام 2023 يُقدر بنحو 322.5 مليار دولار أمريكي، بانخفاض قدره 5.9% عن نفس الفترة من العام الماضي. ورغم انخفاض حجم الصادرات مقارنةً بالفترة نفسها من العام الماضي، إلا أن انخفاض نمو الصادرات قد تضاءل بشكل ملحوظ مقارنةً بالانخفاض الذي بلغ 11.6% في الأشهر الستة الأولى من عام 2023. وتُعدّ الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي من أهم أسواق التصدير لفيتنام، حيث انخفض حجم الصادرات بنسبة 14.1% و11.1% على التوالي مقارنةً بالفترة نفسها من العام الماضي.
في ظلّ انخفاض النمو الاقتصادي العالمي، وضعف الطلب الاستهلاكي العالمي، وتزايد الحواجز الحمائية، واستمرار العديد من الدول في تطبيق سياسات نقدية متشددة، يرى الخبراء أن وضع الاستيراد والتصدير في الشهر الأخير من العام، وحتى العام المقبل، سيواجه صعوبات جمة. وقد خفّضت الاقتصادات الكبرى، التي تُعدّ شركاء تصدير لفيتنام، مثل الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي، إنفاقها على شراء المنتجات العادية والكماليات، مما أدّى إلى انخفاض حجم الطلبات.
وفي الوقت نفسه، فإن قطاعات الإنتاج الصناعي المحلية تتجه بشكل رئيسي نحو التصدير، وتعتمد بشكل كبير على السوق العالمية لأن الناتج المحلي للإنتاج يتجاوز بكثير الطلب في السوق المحلية، وخاصة بالنسبة للصناعات مثل المنسوجات والأحذية والإلكترونيات... التي توفر 10% فقط من الطلب المحلي، أما 90% المتبقية من الناتج فهي للتصدير.
تشمل مجموعات المنتجات التصديرية الفيتنامية التي من المتوقع أن تتأثر بشدة بالحواجز التجارية الخضراء في الفترة المقبلة ما يلي: المنتجات الكهربائية والإلكترونية وتكنولوجيا المعلومات والآلات والمعدات والمكونات ذات الصلة؛ والمنتجات الزراعية والمنتجات المائية والخشب ومنتجات الأخشاب؛ والأغذية؛ والمنسوجات والأحذية؛ والمواد الكيميائية والأسمدة والبطاريات والمراكم؛ والحديد والصلب والألمنيوم والأسمنت؛ والتعبئة والتغليف للمنتجات.
من اللافت للنظر خلال العام الماضي أن الاتحاد الأوروبي واصل جهوده لتطبيق حزمة الصفقة الخضراء الأوروبية. عادةً، تُسنّ لوائح جديدة بشأن تغيير الحد الأقصى لمستوى البقايا (MRL) لبعض المواد في المنتجات الزراعية والغذائية (بما في ذلك العديد من منتجات التصدير الرئيسية لفيتنام)؛ وتشترط لائحة منع إزالة الغابات (EUDR) إمكانية تتبع البضائع المستوردة إلى الاتحاد الأوروبي التي لا تُزرع أو تُربى في أراضٍ مُزالة الغابات أو مُتدهورة؛ وتنص آلية تعديل حدود الكربون على دفع رسوم انبعاثات بناءً على مستوى انبعاثات غازات الدفيئة في عملية الإنتاج في الدولة المُصدّرة...
وسوف تستمر قائمة السياسات الخضراء المتعلقة بالواردات من خارج الاتحاد الأوروبي في التزايد مع التقدم المحرز في تنفيذ أهداف الصفقة الخضراء للاتحاد الأوروبي حتى عام 2050، وخاصة في الفترة من الآن إلى عام 2030.
في الواقع، ليس الاتحاد الأوروبي الوحيد الذي وضع لوائح أكثر صرامةً بشأن خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري. فقد اقترحت الولايات المتحدة أيضًا "قانونًا للمنافسة النظيفة" مشابهًا، ومن المتوقع تطبيقه بدءًا من عام 2024 على السلع الأولية، وبدءًا من عام 2026 على كلٍّ من السلع الأولية والنهائية. ومن المتوقع أن تُفرض على السلع التي تتجاوز الانبعاثات المسموح بها سعر كربون قدره 55 دولارًا أمريكيًا (في عام 2024)، ويزيد بنسبة 5% سنويًا مع تعديل التضخم. وينطبق هذا القانون على جميع الدول والأقاليم، باستثناء أقل الاقتصادات نموًا. وتبدأ المملكة المتحدة وكندا مشاورات بين الجهات المعنية لمناقشة آلية تعديل حدود الكربون (CBAM)... ناهيك عن أن العديد من الأسواق التقليدية ستزيد تدريجيًا من لوائح مراقبة الاستيراد والتصدير.
التحديات من داخل العمل
وفقًا للدكتورة نجوين ثي ثو ترانج، مديرة مركز منظمة التجارة العالمية والتكامل، باتحاد التجارة والصناعة الفيتنامي (VCCI)، يكمن التحدي الذي تواجهه صادرات فيتنام في المقام الأول في التغيير ورفع مستوى الوعي بين الشركات والجمعيات والجهات ذات الصلة. وبصفتها حزمة سياسات شاملة ذات خارطة طريق طويلة الأمد، فإن الصفقة الخضراء وسياساتها وتدابيرها لتنفيذها ليست متعددة ومعقدة فحسب، بل تتطور باستمرار مع مرور الوقت. لا توجد مجموعة موحدة من المعايير الخضراء، ولا خارطة طريق موحدة للانتقال الأخضر لجميع أنواع السلع المصدرة إلى الاتحاد الأوروبي.
أظهر استطلاع سريع أجرته غرفة التجارة والصناعة الفيتنامية (VCCI) في أغسطس 2023 أن حوالي 90% من المشاركين لم يسمعوا قط بالصفقة الخضراء للاتحاد الأوروبي، أو سمعوا بها فقط، وهي سياسات الاتحاد الأوروبي الخضراء المتميزة المتعلقة بصادرات فيتنام. وعلى وجه الخصوص، بلغت نسبة رجال الأعمال والموظفين والعمال في الشركات الذين يعرفون بالصفقة الخضراء للاتحاد الأوروبي 4% فقط.
بالتعمق في متطلبات السياسات الخضراء، يكمن التحدي الذي يواجه المصنّعين والمصدرين الفيتناميين في القدرة على الامتثال لهذه المتطلبات. ليس من السهل على العديد من الشركات تلبية المعايير الفنية للاتحاد الأوروبي (TBT)، وسلامة الأغذية، والحجر الصحي للحيوانات والنباتات (SPS)، وسيكون التحدي أكبر بكثير مع تطبيق معايير خضراء جديدة أو تحديث معايير TBT وSPS الحالية إلى معايير أعلى وأكثر صرامة وصعوبة.
ستواجه كل شركة تحديات مختلفة. قد تتعلق هذه التحديات بالقدرة على تحويل التكنولوجيا، أو التحكم في سلسلة التوريد، أو مهارات القوى العاملة، أو القدرة على شرح المعلومات وإعلانها وتخزينها. تكمن وراء كل هذه التحديات التقنية القدرة على الدفع أو الاستثمار في عملية التحويل. بالنسبة لغالبية الشركات الصغيرة ومتناهية الصغر، المحدودة في رأس المال والتكنولوجيا والقدرة الإدارية، وفي ظل هذه الفترة المتقلبة من الأعمال، تُعدّ مواجهة تحديات الصفقة الخضراء مهمة بالغة الصعوبة.
ومع ذلك، أشار ممثل غرفة تجارة وصناعة فييتنام إلى أنه في حال الاستعداد المبكر، يظل استيفاء المتطلبات البيئية ممكنًا لمعظم شركات التصدير الفيتنامية. وتتمتع جميع هذه السياسات بخطة تنفيذ تدريجية، حيث لا يلزم تنفيذ المتطلبات الصعبة بالكامل إلا بعد فترة طويلة من الزمن.
من ناحية أخرى، لا تتطلب جميع المعايير الخضراء تكاليف امتثال عالية، ولكنها قد تتطلب تغييرات في آلية العمل (مثل متطلبات إعلان الانبعاثات، ومعلومات عن المنتجات، وما إلى ذلك). في الوقت نفسه، في بعض الحالات، تُعتمد معايير الاتحاد الأوروبي الخضراء من معايير طوعية سابقة طبقتها الشركات بناءً على طلب العملاء، لذا قد لا تتطلب تغييرات كبيرة على الشركات.
وبفضل الالتزامات القوية من الحكومة الفيتنامية لتحقيق انبعاثات صافية "صفرية" بحلول عام 2050 والاستجابة لتغير المناخ وحماية التنوع البيولوجي العالمي، فإن الامتثال للوائح الخضراء لا يهدف فقط إلى تلبية متطلبات تصدير المنتجات الرئيسية إلى الأسواق المتطلبة، بل إنه أيضًا فرصة لتسريع تنفيذ الاستراتيجية لتطوير الصناعات نحو الشفافية والمسؤولية والاستدامة والنمو الأخضر الوطني.
السيد كليمنت جراف - المدير العالمي،
برنامج ترويج الواردات السويسرية
طبيعة قواعد التصدير الخضراء الجديدة
تُركز لوائح التصدير الخضراء على مساءلة المستوردين/المنتجين الأوروبيين. فهم مسؤولون عن أنشطتهم في سلسلة قيمة السلع، وبالتالي، يتعاملون مع الموردين خارج أوروبا. يُجبر المستوردون على معرفة مورديهم والتواصل معهم بشكل أوثق. وهذا بدوره سيعزز الثقة، ويجمع الأطراف، ويبني سلسلة قيمة أكثر استدامة.
لذلك، على الشركات العمل بأهداف وخطوات واضحة، وتحديد أدوار الأطراف المعنية بوضوح، وتوزيع المسؤوليات بوضوح، وتطوير وبناء قدرات مختلف الجهات الفاعلة في المنظومة. تحتاج فيتنام إلى تطوير منظومة لترويج التجارة، وربط شبكاتها. وهذا أمر بالغ الأهمية لتعزيز الصادرات الخضراء الفيتنامية مستقبلًا.
السيد فو با فو - مدير إدارة ترويج التجارة
(وزارة الصناعة والتجارة)
وتتمتع الشركات الصغيرة والمتوسطة أيضًا بمزايا.
تنطوي الصادرات الخضراء لفيتنام على فرص وتحديات. أولًا، تُحقق الصادرات الخضراء هوامش ربح أعلى للمنتجات. فالمنتجات التي تُلبي المعايير الخضراء وشهادة الكربون تتمتع بأسعار بيع أعلى بكثير من المنتجات العادية.
بالإضافة إلى ذلك، وللوفاء بالمعايير الخضراء، يجب على الشركات تحسين قدرتها على إنتاج منتجات خضراء. وبالتالي، لا تُضطر الشركات إلى دفع ضريبة الكربون، وتتمتع منتجاتها بميزة تنافسية على المنتجات المماثلة من دول أخرى لا تستوفي هذه المعايير.
معظم الشركات الفيتنامية صغيرة ومتوسطة الحجم، ولكن هذا ليس بالضرورة عائقًا. فتغيير أنظمة الإدارة وتعديل العمليات سيكون أقل تكلفة وأسرع من الشركات الكبيرة متعددة الجنسيات ذات سلاسل التوريد الطويلة والمنتشرة حول العالم. ويمكن للشركات الناشئة توجيه مسار نموها منذ البداية.
إلى جانب دعم الوصول إلى المعلومات وتحسين قدرة الشركات على استيفاء المعايير الجديدة، تعمل الوزارات والقطاعات المعنية على استكمال الإطار القانوني بسرعة، وإصدار اللوائح والمعايير اللازمة لتحديد ما هو أخضر. والأهم من ذلك، يتعين على الشركات تحديد الأسواق المستهدفة للإنتاج والتجارة بشكل استباقي، ومراجعة عملياتها، ومن خلال الجمعيات، اقتراح الدعم اللازم على هيئات الإدارة والسلطات المحلية، أو من خلال الاستشارات، لوضع برنامج تحول فعال.
السيدة ميرا ناجي - رئيسة قسم المشروع
الدائرية، الوكالة الألمانية للتعاون الدولي (GIZ)
فيتنام قادرة على التطور بسرعة كبيرة
تصبح مركزًا للتصنيع الأخضر
تتمتع الصناعة الفيتنامية بمكانة ممتازة للاستفادة من الاقتصاد الدائري ومتطلبات العناية الواجبة في سلسلة القيمة العالمية. تشمل الإجراءات الفورية خفض تكاليف التشغيل، ومعالجة عدم استقرار إمدادات المواد الخام وأسعار السلع. يتعين على الشركات ضمان قانونية إنتاجها وأنشطتها التجارية، وتجنب الإضرار بسمعتها، والسعي إلى أسواق جديدة. تجدر الإشارة إلى أن الاقتصاد الدائري يتطلب التعاون على طول سلسلة القيمة، ويجب على الشركات التواصل بشكل وثيق مع العملاء والموظفين والشركات الأخرى في سلسلة التوريد.
والأمر الأكثر أهمية هو أن قادة الأعمال بحاجة إلى فهم المعلومات وتحسين عمليات الإدارة الحالية؛ واستخدام المواد الخام بشكل فعال.
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)