العوامل الرئيسية للصرف السريع لرأس مال الاستثمار العام

وبحسب تقرير وزارة المالية، فمن المقدر أن يبلغ رأس المال المصروف فعليا من بداية العام حتى 23 أكتوبر 2025 نحو 464,828 مليار دونج، وهو ما يمثل 51.7% من الخطة التي حددها رئيس الوزراء؛ ومن بينها 9 وزارات ووكالات مركزية و16 محلية بمعدلات صرف تصل إلى المتوسط ​​الوطني.

الطريق المؤدي إلى الجسر على جانب بلدية ثيو كوانغ ( ثانه هوا ) من مشروع جسر شوان كوانغ الفرعي (المشروع الذي يربط الطريق السريع الوطني 1 بالطريق السريع الوطني 45) من كم 5 + 250 من بلدية هوانغ جيانج إلى كم 14 + 603 من بلدية ثيو كوانغ، بإجمالي استثمار قدره 564 مليار دونج، باستخدام ميزانية الدولة، تم الانتهاء منه للتو وبدأ استخدامه في فبراير 2025. الصورة: فو سينه/وكالة الأنباء الفيتنامية

ومع ذلك، هناك 29 وزارة وهيئة مركزية و16 منطقة ذات معدلات صرف أقل من المتوسط ​​الوطني. وتوضح تجارب المناطق ذات معدلات الصرف المرتفعة، مثل: ها تينه (111.9%)، ونينه بينه (94.8%)، وثانه هوا (90.1%)، وتاي نجوين (80%)، ولاو كاي (79.5%)، أن تحقيق الهدف يتطلب توجيهًا قويًا وحازمًا من قيادات الوزارات والفروع والمناطق لإزالة الصعوبات والعقبات بسرعة، وحثّ المستثمرين والمقاولين على التقدم، وتحمل المسؤولية.

نينه بينه من المناطق التي تشهد معدل صرف عالٍ، ويلعب تصميم القادة المحليين دورًا بالغ الأهمية. وصرح السيد فام كوانغ نغوك، رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة نينه بينه، بأنه لتعزيز الصرف، تُركز نينه بينه على إدارة تقدم كل مشروع بدقة، وعند تخصيص رأس المال، تُطبق أيضًا مبدأ تخصيص رأس المال للوحدات التي تحقق أداءً جيدًا بشكل أسرع، وفي حال تأخرها، يُنقل رأس المال. ولذلك، صرفت نينه بينه حتى الآن 95% من إجمالي خطة رأس المال المخصصة، والتي تجاوزت 28,500 مليار دونج فيتنامي.

من أجل تعزيز الانضباط والنظام وتسريع تنفيذ وصرف رأس مال الاستثمار العام، أصدر رئيس الوزراء في 16 أكتوبر 2025 القرار رقم 2773/QD-TTg لتعديل خطة رأس مال الميزانية المركزية من الوزارات والمحليات ذات الصرف المنخفض إلى الوزارات والمحليات التي تحتاج إلى رأس مال إضافي لتسريع تقدم التنفيذ.

عند مناقشة خطط الاستثمار العام مع المحليات، أكد نائب وزير المالية تران كووك فونج دائمًا على أنه عند وضع خطط البناء، تحتاج الوزارات والفروع والمحليات إلى مراجعة قدرة إعداد المشروع وقدرة التنفيذ وصرف رأس المال بعناية، لتجنب وضع تقديرات البناء التي تتجاوز قدرة التنفيذ ثم الاضطرار إلى طلب تعديلات لتقليص الخطة.

على الصعيد المحلي، صرّح رئيس اللجنة الشعبية لمدينة كان ثو، ترونغ كانه توين، بأن نسبة رأس مال الاستثمار العام في المنطقة بلغت حتى الآن حوالي 41% من إجمالي رأس مال الاستثمار العام المتوقع في عام 2025، والذي يتجاوز 29,000 مليار دونج. ويعود السبب الرئيسي إلى أن عملية تهيئة الموقع لا تزال تواجه صعوبات جمة بعد دمج مدينة كان ثو الجديدة، لأسباب موضوعية عديدة، من الإدارات والفروع إلى البلديات والأحياء.

قال رئيس لجنة الشعب في مدينة كان ثو ترونج كانه توين إن المدينة تركز على العديد من الحلول لإزالة الصعوبات وتعزيز إزالة المواقع وتسريع صرف رأس مال الاستثمار العام في عام 2025، وتسعى جاهدة لتحقيق معدل صرف يتجاوز 95٪ من الآن وحتى نهاية العام.

طلب رئيس اللجنة الشعبية لمدينة كان ثو من مجلس إدارة هيئة إدارة مشاريع الاستثمار في تشييد الطرق والأعمال الزراعية بمدينة كان ثو تعزيز التضامن داخل الهيئة، مع التركيز على توزيع رأس مال الاستثمار العام. بالإضافة إلى ذلك، مراجعة وترتيب مصادر رأس المال لمشاريع المرور، مع إعطاء الأولوية للأعمال العاجلة التي لم تتوقف عن العمل في الموقع. وضع خطة لكل مشروع، تتضمن تقييم تقدم البناء، وقدرة المقاول، والموظفين المسؤولين، ومستوى التقدم، وما إلى ذلك.

بالنسبة لهانوي، في المؤتمر الأخير حول أعمال الاستثمار الإنشائي الأساسية للمدينة بأكملها في الربع الأخير من عام 2025، وافق رئيس لجنة الشعب بالمدينة، تران سي ثانه، على اقتراح وزارة المالية بإطلاق حملة محاكاة لمدة 75 يومًا من أوائل نوفمبر 2025 إلى منتصف يناير 2026. وبناءً على ذلك، ستحشد هانوي النظام السياسي بأكمله للمشاركة واتخاذ إجراءات حاسمة والسعي لاستكمال خطة صرف الاستثمارات العامة بنسبة 100% في عام 2025.

من ناحية أخرى، تطلب هانوي من الإدارات والفروع والبلديات والأحياء نشر 8 مجموعات رئيسية من الحلول، بما في ذلك وضع خطط صرف أسبوعية مفصلة، ​​ومراقبة تقدم كل مشروع؛ والتعامل بدقة مع أوجه القصور في إخلاء الموقع؛ ومراجعة خطط رأس المال وتعديلها بشكل مرن بين المشاريع؛ وتعزيز تطبيق التكنولوجيا والتحول الرقمي في إدارة الاستثمار العام؛ وتعزيز الانضباط الإداري والنظام؛ وتحسين كفاءة التنسيق بين المستويات والفروع؛ والإعداد المبكر لخطط رأس مال الاستثمار العام لعام 2026؛ وربط مسؤولية القادة بنتائج الصرف الفعلية.

بالإضافة إلى الحلول المحلية، توصي وزارة المالية الوزارات والفروع والمحليات بوضع حلول لترتيب وضمان تخصيص كوادر مؤهلة لتلبية متطلبات إدارة وتنفيذ المشاريع في المحليات، وخاصةً في المناطق النائية. بالإضافة إلى ذلك، التركيز على تسريع وتيرة إنجاز المشاريع الرئيسية والمشاريع الوطنية الهامة. ومن المعلوم أن وزارة الزراعة والبيئة تعمل بشكل عاجل على استكمال رفع الطلب إلى الجهات المختصة لإصدار قرار بإزالة معوقات تطبيق قانون الأراضي لعام ٢٠٢٤ لمشاريع الاستثمار العام العاجلة، مما يُسهم في تسريع وتيرة إنجاز المشاريع.

وفي المؤتمر الإلكتروني الأخير حول تعزيز صرف الاستثمارات العامة، وجه رئيس الوزراء بصرف رأس مال الاستثمار العام بحزم، وتجنب حالة "الساخن من الأعلى والبارد من الأسفل" أو "الساخن جدًا أثناء الاجتماع، ولكن البارد بعد الاجتماع".

وفقًا لتوجيهات رئيس الوزراء، من الضروري مراجعة وتقييم وضع الصرف لكل مشروع بشكل عاجل؛ وتطوير تقدم الصرف المحدد لكل أسبوع وشهر وربع سنة والحصول على حلول محددة ومناسبة لتعزيز الصرف لتحقيق الهدف المحدد؛ في الوقت نفسه، مراجعة رأس المال بانتظام وتعديله على الفور من المشاريع ذات الصرف البطيء أو عدم القدرة على الصرف إلى المشاريع ذات قدرة الصرف الجيدة والحاجة إلى رأس مال إضافي.

وبالإضافة إلى الحلول المتعلقة بالمؤسسات والسياسات التي يتعين إزالتها، فإن جهود المحليات تشكل عاملاً حاسماً في معدل صرف الاستثمارات العامة.

وفقًا لوزارة المالية، يبلغ إجمالي خطة الاستثمار العام المخصصة للفترة من 2025 إلى 23 أكتوبر 2025، 1,060,631.4 مليار دونج فيتنامي، بما في ذلك الخطة التي أقرها رئيس الوزراء (899,180.2 مليار دونج فيتنامي) وخطة رأس المال المحلي المتوازنة المتزايدة (161,451.2 مليار دونج فيتنامي). ويبلغ إجمالي رأس المال المخصص 1,032,492.8 مليار دونج فيتنامي. وإذا استثنينا خطط رأس المال المحلي المتوازنة المتزايدة التي أقرتها المحليات، يبلغ إجمالي رأس المال المخصص 871,041.6 مليار دونج فيتنامي، أي ما يعادل 96.9% من خطة رأس المال التي أقرها رئيس الوزراء.

من بداية العام وحتى 23 أكتوبر/تشرين الأول 2025، بلغ رأس المال المصروف فعليًا 464,828 مليار دونج، أي ما يعادل 51.7% من الخطة التي وضعها رئيس الوزراء، وقد بلغت معدلات صرف الأموال في 9 وزارات وهيئات مركزية و16 منطقة محلية المعدل الوطني. في المقابل، سجلت 29 وزارة وهيئة مركزية و16 منطقة محلية معدلات صرف أقل من المعدل الوطني.

في قائمة الصرف أقل من المعدل المتوسط، هناك العديد من الوحدات المخصصة لخطط رأس المال الكبيرة، مثل: صرفت وزارة البناء 42٪ من خطة رأس المال البالغة 82،032 مليار دونج؛ صرفت وزارة الزراعة والبيئة 40.8٪ من خطة 20،799 مليار دونج؛ مدينة هو تشي منه مع أكبر خطة رأس مال في البلاد بقيمة 120،303 مليار دونج، صرفت 52.3٪؛ حققت هانوي 50.6٪ من خطة رأس المال البالغة 87،693 مليار دونج؛ حققت هونغ ين 51.2٪ من خطة 40،443 مليار دونج. محليات مثل كان ثو، آن جيانج، لام دونج، فينه لونغ، دا نانغ، خان هوا مع خطط رأس المال المخصصة من 16،000 إلى 29،000 مليار دونج، صرفت جميعها أقل من 50٪ من خطة رأس المال.

أفادت وزارة المالية بأنه من خلال فهمها لواقع تنفيذ المشاريع، فإن معظم الصعوبات والمشاكل تقع على عاتق الوزارات والمحليات المُكلّفة بإدارة المشاريع ومستثمريها. كما أن أعمال التحضير للاستثمار وجاهزية المشاريع لم تُضمن في الوقت المحدد، مما أدى إلى انتظار رؤوس الأموال للمشاريع، وإجراءات معقدة وطويلة، وآليات غير مرنة لتعديل رأس المال... هذا بالإضافة إلى مخاوف بعض المسؤولين والمستثمرين من الأخطاء ومسؤوليتهم، مما يؤثر على سير عملية الصرف وكفاءة استخدام رأس مال الاستثمار العام...

المصدر: https://baotintuc.vn/kinh-te/yeu-to-then-chot-de-giai-ngan-nhanh-von-dau-tu-cong-20251029160820518.htm