বাক নিন: জটিলতা দূর করা এবং জমির প্রক্রিয়া পরিচালনার দক্ষতা উন্নত করা

BAC NINH - 2-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়নের মাধ্যমে, জেলা স্তর থেকে ভূমি ক্ষেত্রের অনেক প্রশাসনিক প্রক্রিয়া কমিউন স্তরে স্থানান্তরিত করা হয়েছে যাতে প্রক্রিয়াটি সংক্ষিপ্ত করা যায় এবং জনগণের জন্য সুবিধা তৈরি করা যায়। বাস্তবায়ন প্রক্রিয়াটি প্রাথমিকভাবে অসুবিধা এবং সমস্যার সম্মুখীন হয়েছিল, কিন্তু Bac Ninh প্রদেশের বিশেষায়িত সংস্থাগুলি সক্রিয়ভাবে অংশগ্রহণ করেছে, ধীরে ধীরে প্রক্রিয়া, প্রযুক্তিগত ব্যবস্থা এবং তৃণমূল পর্যায়ে নথি প্রক্রিয়াকরণের ক্ষমতা নিখুঁত করেছে।

সুবিধার সমস্যা

সোন ডং কমিউন প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল তিনটি কমিউন এবং শহর একত্রিত করে যার মধ্যে রয়েছে: আন চাউ, আন বা এবং ভিন আন। প্রাকৃতিক এলাকাটি ৭৮.৭ বর্গকিলোমিটারেরও বেশি এবং প্রায় ২৪,৪০০ জন লোক বাস করে, যার মধ্যে প্রায় অর্ধেকই জাতিগত সংখ্যালঘু। কমিউন পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান হোয়াং ভ্যান ডং-এর মতে, কার্যক্রমের প্রথম দিন থেকেই, পার্টি কমিটি এবং কমিউন সরকার দ্রুত বিশেষায়িত বিভাগগুলি সম্পন্ন করেছে, ভূমি রেকর্ড গ্রহণ এবং প্রক্রিয়াকরণের জন্য দক্ষ কর্মী নিয়োগ করেছে। যাইহোক, বহু সময় ধরে আটকে থাকা বিপুল সংখ্যক ভূমি রেকর্ড নতুন প্রক্রিয়া অনুসারে সমাধান করা কঠিন করে তোলে। উদাহরণস্বরূপ, সোন ডং কমিউনের অনেক জমি আগে কৃষি জমির সার্টিফিকেট দেওয়া হয়েছিল, কিন্তু লোকেরা ২০১০ সালের আগে ইচ্ছামত বাড়ি তৈরি করেছিল, তারপর নাম পরিবর্তন প্রক্রিয়া ছাড়াই সেগুলি হস্তান্তর করেছিল। পরবর্তী ক্রেতা এখন ২০২৪ সালের ভূমি আইনের অধীনে ভূমি ব্যবহারের অধিকার সার্টিফিকেট পাওয়ার যোগ্য, তবে নতুন পদ্ধতির সেটটি কেবল মালিককে সার্টিফিকেট প্রদানের অনুমতি দেয় এবং এখনও হস্তান্তরের মামলাটি পরিচালনা করেনি। কমিউন পিপলস কমিটির নেতার মতে, জনগণ স্থিতিশীলভাবে জীবনযাপন করছে এবং আইনি শর্ত পূরণ করেছে কিন্তু পদ্ধতিগত সমস্যার কারণে এখনও তাদের সার্টিফিকেট দেওয়া হয়নি। এলাকাবাসী সুপারিশ করছে যে বিশেষায়িত সংস্থাটি শীঘ্রই জনগণের আইনি অধিকার নিশ্চিত করার জন্য নির্দেশাবলীর পরিপূরক করুক।

কিয়েন লাও কমিউন প্রশাসনিক পরিষেবা কেন্দ্রে জমিতে লোকেরা প্রশাসনিক প্রক্রিয়া পরিচালনা করে।

ট্রুং চিন এবং কিয়েন লাও কমিউনে, নথি গ্রহণ এবং প্রক্রিয়াকরণ এখনও অনেক সমস্যার সম্মুখীন হয় কারণ ওয়ান-স্টপ সফ্টওয়্যারটিতে আর্থিক বাধ্যবাধকতা নির্ধারণ, নথি মূল্যায়ন বা পাবলিক পোস্টিংয়ের মতো পদক্ষেপগুলির জন্য সময় নির্ধারণ করা হয় না। এর ফলে ফলাফল ফেরত দেওয়ার জন্য অ্যাপয়েন্টমেন্টের সময়সূচী প্রকৃত প্রক্রিয়াকরণ সময়ের কাছাকাছি থাকে না। বাও দাই কমিউনে, শংসাপত্র প্রদান এবং প্রতিস্থাপন করা কঠিন কারণ নতুন ক্যাডাস্ট্রাল মানচিত্রটি পুরানো ক্যাডাস্ট্রাল মানচিত্র থেকে আলাদা, অন্যদিকে নথিগুলিতে দান, উত্তরাধিকার এবং স্থানান্তরের মতো অনেক পরিবর্তন এসেছে, যার ফলে জমির উৎপত্তি যাচাই জটিল হয়ে পড়েছে।

বর্তমানে কমিউন এবং ওয়ার্ডগুলির একটি সাধারণ অসুবিধা হল যে জেলা থেকে কমিউন স্তরে স্থানান্তরের কারণে ভূমি পদ্ধতির রেকর্ডের পরিমাণ তীব্রভাবে বৃদ্ধি পেয়েছে, তবে ভূমি প্রশাসনের কর্মী সংখ্যা কম, বেশিরভাগ কর্মীই অনেক ক্ষেত্রের দায়িত্বে রয়েছেন। এদিকে, অনেক জায়গায় ভূমি ডাটাবেস সিঙ্ক্রোনাইজ করা হয়নি, আন্তঃসংযুক্ত সফ্টওয়্যার সিস্টেমে এখনও ত্রুটি রয়েছে, যার ফলে রেকর্ড গ্রহণ এবং প্রক্রিয়াকরণে বাধা সৃষ্টি হচ্ছে।

অসুবিধা কাটিয়ে উঠতে সঙ্গী হওয়া

দুই স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল পরিচালনার প্রাথমিক পর্যায়ে তৃণমূলকে সমর্থন করার জন্য, প্রাদেশিক গণ কমিটি কৃষি ও পরিবেশ বিভাগকে নির্দেশ দিয়েছে যে তারা সরাসরি কমিউন এবং ওয়ার্ডে গিয়ে বাধা দূর করার জন্য কর্মী গোষ্ঠী গঠন করবে। দলগুলি রেকর্ড পরীক্ষা করেছে, সুপারিশ শুনেছে এবং প্রতিটি নির্দিষ্ট মামলার জন্য পদক্ষেপগুলি বিস্তারিতভাবে ব্যাখ্যা করেছে এবং নির্দেশনা দিয়েছে। কাজের মাধ্যমে, তৃণমূলের অনেক অসুবিধা ঘটনাস্থলেই সমাধান করা হয়েছে, যা জনগণের জন্য পদ্ধতি প্রক্রিয়া করার সময় কমিয়ে আনতে অবদান রেখেছে।

ভূমি খাতে প্রশাসনিক পদ্ধতি পরিচালনার দক্ষতা উন্নত করার জন্য, আগামী সময়ে, বাক নিন প্রদেশ ভূমি ডাটাবেস সিস্টেমের উন্নতি অব্যাহত রাখবে, রেকর্ডের ডিজিটাইজেশন ত্বরান্বিত করবে এবং সমগ্র প্রদেশের জন্য একটি সমন্বিত মডেল অনুসারে ভূমি পরিবর্তন আপডেট করবে। ক্যাডাস্ট্রাল মানব সম্পদের পরিপূরক হিসাবে কমিউন এবং ওয়ার্ডগুলিকে সহায়তা করা হবে, এবং একই সাথে, 2-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল অনুসারে পদ্ধতি পরিচালনার ক্রমবর্ধমান প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য পেশাদার প্রশিক্ষণ বৃদ্ধি করা হবে।

সেপ্টেম্বর মাসে, কৃষি ও পরিবেশ বিভাগ কমিউন-স্তরের ক্যাডাস্ট্রাল অফিসারদের জন্য ফাইল ম্যানেজমেন্ট সফটওয়্যার ব্যবহারের ক্ষেত্রে তাদের পেশাগত যোগ্যতা এবং দক্ষতা উন্নত করার জন্য নিবিড় প্রশিক্ষণ কোর্সের আয়োজন করে। বিভাগটি বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি বিভাগ এবং প্রাদেশিক জনপ্রশাসন পরিষেবা কেন্দ্রের সাথে সমন্বয় করে পাবলিক সার্ভিস সিস্টেম, ইলেকট্রনিক ওয়ান-স্টপ সফটওয়্যার এবং অন্যান্য বিশেষায়িত সফটওয়্যারের প্রযুক্তিগত ত্রুটি পর্যালোচনা এবং সংশোধন করে। সিস্টেমের ভিড়, ধীর আপডেট বা ভুল ফাইলের অবস্থা কমাতে ত্রুটি সংশোধন এবং আন্তঃসংযোগ ত্বরান্বিত করা হচ্ছে।

কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় "দুই স্তরের স্থানীয় সরকার বাস্তবায়নের সময় জমির রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার উপর একটি হ্যান্ডবুক" জারি করেছে, যা স্থানীয়দের তাদের কর্তৃত্ব, কাজ এবং প্রশাসনিক পদ্ধতি স্পষ্টভাবে বুঝতে সাহায্য করে। হ্যান্ডবুকের বিষয়বস্তু ইলেকট্রনিকভাবে স্থানীয়দের কাছে কর্মীদের অধ্যয়নের জন্য পাঠানো হয়েছে। প্রশাসনিক পদ্ধতি পরিচালনার প্রক্রিয়া সহজতর করার জন্য, ১৩ অক্টোবর, কৃষি ও পরিবেশ বিভাগ কমিউন স্তরে বিভাগ এবং পিপলস কমিটির কর্তৃত্বাধীন সমস্ত ভূমি পদ্ধতির জন্য অভ্যন্তরীণ পদ্ধতি অনুমোদনের একটি সিদ্ধান্ত জারি করে। প্রতিটি পদ্ধতিতে প্রতিটি বিভাগের রেকর্ড, পদ্ধতি এবং দায়িত্ব সম্পর্কে স্পষ্ট নির্দেশনা রয়েছে যাতে তৃণমূল পর্যায়ের কর্মীদের ধারাবাহিক বাস্তবায়নের ভিত্তি নিশ্চিত করা যায়। নগক থিয়েন কমিউন পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেশন সার্ভিস সেন্টারের উপ-পরিচালক নগুয়েন কোয়াং ট্যামের মতে, কমিউন পিপলস কমিটি বর্তমানে দুটি প্রধান ভূমি পদ্ধতি পরিচালনা করার জন্য নিযুক্ত: প্রথমবারের মতো জমি ব্যবহারের অধিকার এবং জমির সাথে সংযুক্ত সম্পদের শংসাপত্র প্রদান এবং ভূমি ব্যবহারের অধিকার শংসাপত্রের ত্রুটি সংশোধন করা। দুই স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল পরিচালনার প্রাথমিক দিনের তুলনায়, এখন প্রদেশের বিশেষায়িত সংস্থাগুলির দ্বারা অনেক সমস্যার সমাধান এবং নির্দেশনা দেওয়া হয়েছে। এর ফলে তৃণমূল পর্যায়ে নথি গ্রহণ এবং প্রক্রিয়াকরণের কাজ আরও মসৃণ হয়েছে। জুলাই থেকে এখন পর্যন্ত, কমিউন প্রথমবারের মতো ভূমি ব্যবহারের অধিকার এবং জমির সাথে সংযুক্ত সম্পদের মালিকানার শংসাপত্র প্রদানের জন্য ২৫৯টি আবেদনপত্র পেয়েছে; যার বেশিরভাগই সময়মতো সমাধান করা হয়েছে। তবে, কমিউন সুপারিশ করে যে প্রদেশ শীঘ্রই কর বিভাগ এবং কমিউন স্তরে পিপলস কমিটির মধ্যে ঘনিষ্ঠ সমন্বয় স্থাপন করবে, যাতে নথি প্রক্রিয়াকরণের জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি হয়।

ভূমি খাতে প্রশাসনিক পদ্ধতি পরিচালনার দক্ষতা উন্নত করার জন্য, আগামী সময়ে, বাক নিন প্রদেশ ভূমি ডাটাবেস সিস্টেমের উন্নতি অব্যাহত রাখবে, রেকর্ডের ডিজিটাইজেশন ত্বরান্বিত করবে এবং সমগ্র প্রদেশের জন্য একটি সমন্বিত মডেল অনুসারে ভূমি পরিবর্তন আপডেট করবে। ক্যাডাস্ট্রাল মানব সম্পদের পরিপূরক হিসাবে কমিউন এবং ওয়ার্ডগুলিকে সহায়তা করা হবে, এবং একই সাথে, 2-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল অনুসারে পদ্ধতি পরিচালনার ক্রমবর্ধমান প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য পেশাদার প্রশিক্ষণ বৃদ্ধি করা হবে। প্রদেশটি কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়কে পর্যালোচনা এবং সুপারিশ অব্যাহত রাখবে যাতে প্রকৃত মামলাগুলির জন্য পদ্ধতিগুলি সমন্বয় এবং পরিপূরক করা যায়, বিশেষ করে স্থানান্তরের রেকর্ডগুলি বিভিন্ন পর্যায়ে, আইনি বিধি এবং জনগণের অধিকারের মধ্যে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করা যায়।

প্রবন্ধ এবং ছবি: খোই নগুয়েন

সূত্র: https://baobacninhtv.vn/bac-ninh-thao-go-kho-khan-nang-hieu-qua-giai-quyet-thu-tuc-ve-dat-dai-postid431449.bbg