কার্যকর ও বাস্তবসম্মত ব্যবস্থাপনা এবং সরকারি কর্মচারীদের নিয়োগ নিশ্চিত করা

সরকারি কর্মচারীদের খসড়া আইন (সংশোধিত) নিয়ে আলোচনা করার সময়, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা সরকারি কর্মচারীদের ব্যবস্থাপনা, নিয়োগ এবং মূল্যায়নের নতুন বিষয়গুলির অত্যন্ত প্রশংসা করেছেন, তবে পরামর্শ দিয়েছেন যে এর সারবস্তু এবং কার্যকারিতা নিশ্চিত করা এবং আবেগপ্রবণতা এড়ানো প্রয়োজন।

স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী দো থান বিন জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের উত্থাপিত বেশ কয়েকটি বিষয় ব্যাখ্যা ও ব্যাখ্যা করেছেন। ছবি: ফাম থাং

নিয়োগ পদ্ধতির সুযোগ নেওয়া এবং আনুষ্ঠানিকীকরণ এড়িয়ে চলুন।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি নগুয়েন থি থু হা ( কোয়াং নিন ) বলেছেন যে সরকারি কর্মচারীদের উপর খসড়া আইনটি সরকারি কর্মচারীদের ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহারে উদ্ভাবন প্রদর্শন করেছে, যা বর্তমান আইনের তুলনায় অনেক সীমাবদ্ধতা অতিক্রম করে সরকারি পরিষেবা ব্যবস্থা, সরকারি কর্মচারী, সরকারি কর্মচারী এবং সরকারি পরিষেবা ইউনিটের স্বায়ত্তশাসনের প্রবণতা সংস্কারের প্রয়োজনীয়তার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ। যাইহোক, কিছু নিয়মকানুন আরও সাবধানতার সাথে অধ্যয়ন করা প্রয়োজন, যেমন বেসরকারি খাত থেকে বিশেষজ্ঞ এবং প্রতিভাবান ব্যক্তিদের গ্রহণের প্রক্রিয়া; স্বচ্ছ মানদণ্ড থাকা উচিত, আত্মীয়স্বজন নিয়োগ বা আনুষ্ঠানিকীকরণের সুযোগ নেওয়া এড়িয়ে চলা উচিত।

ন্যাশনাল অ্যাসেম্বলির প্রতিনিধি নগুয়েন থি থু হা (কুয়াং নিন) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: ফাম থাং

সরকারি কর্মচারী নিয়োগের বিষয়ে প্রতিনিধি নগুয়েন থি থু হা বলেন যে খসড়া আইনে অনেক গুরুত্বপূর্ণ নতুন বিষয় রয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে প্রবেশনারি সিস্টেমের বিলুপ্তি এবং সরকারি কর্মচারী নিয়োগের জন্য লক্ষ্য গোষ্ঠীর সম্প্রসারণ, যা উচ্চমানের মানবসম্পদ, বিশেষজ্ঞ, বিজ্ঞানী বা বেসরকারি খাত থেকে ব্যাপক অভিজ্ঞতা সম্পন্ন ব্যক্তিদের আমন্ত্রণ জানানোর একটি উন্মুক্ত ব্যবস্থা, যারা সরকারি খাতের ব্যবস্থাপনা ক্ষমতা এবং পেশাদার দক্ষতার শূন্যতা পূরণ করতে পারে যা এখনও বিদেশীদের সাথে চুক্তির মাধ্যমে অভাব রয়েছে।

তবে, সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করার জন্য, সরকারি কর্মচারী, সরকারি কর্মচারী এবং রাজনৈতিক ব্যবস্থার মধ্যে সংস্থাগুলিতে কর্মরত ব্যক্তিদের জন্য চাকরি স্থানান্তরের ধারণা এবং প্রক্রিয়া স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা প্রয়োজন, যাতে পদ্ধতিগুলি স্বচ্ছ হয় এবং রাজনৈতিক ব্যবস্থার মধ্যে ক্ষেত্রগুলির মধ্যে কর্মীদের সংযোগ নিশ্চিত করা যায়। স্বচ্ছতা নিশ্চিত করতে এবং নেতিবাচকতা এড়াতে সক্ষম রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির পরিদর্শন-পরবর্তী ব্যবস্থার সাথে সমান্তরালভাবে সম্পূর্ণ আর্থিকভাবে স্বায়ত্তশাসিত হওয়ার ক্ষমতা সহ পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলির জন্য স্বায়ত্তশাসিত নিয়োগ প্রক্রিয়া সম্প্রসারণের উপর গবেষণা।

উচ্চমানের মানবসম্পদ গ্রহণের ধরণ সম্পর্কে, প্রতিনিধি নগুয়েন থি থু হা পরামর্শ দেন যে শোষণ এড়াতে এবং ন্যায্যতা এবং বস্তুনিষ্ঠতা নিশ্চিত করার জন্য মান, মানদণ্ড এবং মূল্যায়ন প্রক্রিয়া সম্পর্কে আরও সুনির্দিষ্ট নিয়মকানুন থাকা প্রয়োজন।

ন্যাশনাল অ্যাসেম্বলির প্রতিনিধি ভুওং থি হুওং (তুয়েন কোয়াং) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: ফাম থাং

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ভুওং থি হুওং (তুয়েন কোয়াং) সরকারি কর্মচারী নিয়োগে "অভ্যর্থনা" ফর্মের উপর পৃথক নিয়ন্ত্রণ অপসারণের বিষয়ে অধ্যয়ন করার এবং এই বিষয়বস্তুকে "পরীক্ষা" ফর্মের সাথে একীভূত করার প্রস্তাবও করেছেন। তদনুসারে, বিশেষজ্ঞ, বিজ্ঞানী, প্রতিভাবান ব্যক্তি বা সরকারি পরিষেবা ইউনিটে পেশাদার কাজ করার জন্য চুক্তিবদ্ধ ব্যক্তিদের মতো বিশেষ ক্ষেত্রে, সরকার কর্তৃক বিশদভাবে নির্দিষ্ট মানদণ্ড এবং শর্তাবলীর উপর ভিত্তি করে একটি বিশেষ নির্বাচন ব্যবস্থার মাধ্যমে নিয়োগ করা যেতে পারে।

কর্মীদের মূল্যায়ন, ব্যবস্থাপনা এবং উন্নয়নে স্বচ্ছতা

অনুচ্ছেদ ২৪-এ সরকারি কর্মচারীদের মূল্যায়ন সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি লে থান হোয়ান (থান হোয়া) পরামর্শ দিয়েছেন যে, আবেগগত এবং সাধারণ পরিস্থিতি এড়িয়ে বাস্তবিক এবং কার্যকরভাবে সরকারি কর্মচারীদের মান মূল্যায়ন এবং শ্রেণীবদ্ধ করার জন্য, বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট ক্ষেত্রের জন্য একটি বহুমাত্রিক মূল্যায়ন ব্যবস্থার পরিপূরক করা প্রয়োজন; সরকার কর্তৃক জারি করা কাঠামো সূচকগুলির একটি সেট তৈরি করা। নিয়ন্ত্রণের জন্য, প্রতিটি চাকরির পদের সাথে সম্পর্কিত নির্দিষ্ট পণ্যগুলিকে স্পষ্টভাবে চিহ্নিত করা প্রয়োজন, স্পষ্ট, স্বচ্ছ, পরিমাপযোগ্য মানদণ্ড সহ, এবং শিল্প ও ক্ষেত্রের প্রকৃতি, বৈশিষ্ট্য এবং নির্দিষ্টতা অনুসারে পেশাদার নীতিশাস্ত্র, দায়িত্ববোধ এবং মানুষ এবং ব্যবসার সন্তুষ্টির স্তরের সাথে সম্পর্কিত কাজ সমাপ্তির শতাংশ নির্ধারণ করা প্রয়োজন।

ধারা ১, ২৫ অনুচ্ছেদে সরকারি কর্মচারীদের মানের ৪টি স্তরের শ্রেণীবিভাগ নির্ধারণ করা হয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে: চমৎকারভাবে কাজ সম্পন্ন করা; ভালোভাবে কাজ সম্পন্ন করা; কাজ সম্পন্ন করা; এবং কাজ সম্পন্ন করতে ব্যর্থ হওয়া। যাইহোক, ধারা গ, ২, ২৫ অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে যে: উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ "কাজ সম্পন্ন করতে ব্যর্থ হলে বা কাজের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করতে ব্যর্থ হলে নিম্ন স্তরে উপযুক্ত চাকরির পদ বিবেচনা করে ব্যবস্থা করার অথবা বরখাস্ত করার" অধিকারী।

সভায় উপস্থিত প্রতিনিধিরা। ছবি: কোয়াং খান

প্রতিনিধির মতে, "কাজের প্রয়োজনীয়তা পূরণ না করা" বাক্যাংশটি যুক্ত করা আসলে যুক্তিসঙ্গত নয় এবং এর কোনও স্পষ্ট আইনি ভিত্তি নেই।

২৫ অনুচ্ছেদের ১ নং ধারায় বর্ণিত সরকারি কর্মচারীদের মান মূল্যায়ন ও শ্রেণীবিভাগের পদ্ধতিতে, "কাজের প্রয়োজনীয়তা পূরণ না করার" কোনও স্তর নেই, বরং কেবল "কাজ সম্পন্ন না করার" স্তর রয়েছে। অতএব, যদি এই বাক্যাংশটি একই নিবন্ধে যুক্ত করা হয়, তবে এটি একটি অভ্যন্তরীণ দ্বন্দ্ব তৈরি করবে, যা আবেদন প্রক্রিয়া এবং পরিচালনার ভিত্তি নির্ধারণকে কঠিন করে তুলবে।

ধারা ২, ২৫ অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে: পর্যায়ক্রমিক বা বার্ষিক মান মূল্যায়ন এবং শ্রেণীবিভাগের ফলাফলই উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের প্রশিক্ষণ, পরিকল্পনা, নিয়োগ, পুরষ্কার এবং বরখাস্তের সিদ্ধান্ত নেওয়ার ভিত্তি। প্রতিনিধি ভুওং থি হুওং বলেন যে, যদি "কাজের প্রয়োজনীয়তা পূরণ না করার" মানদণ্ড নির্দিষ্ট করা হয় কিন্তু স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত না করা হয়, নির্দিষ্ট পরিমাণগত মানদণ্ড ছাড়া, বাস্তবে বাস্তবায়নের জন্য ভিত্তির অভাব থাকবে, যা স্বেচ্ছাচারী এবং অস্বচ্ছ প্রয়োগের দিকে পরিচালিত করতে পারে, যা বেসামরিক কর্মচারীদের বৈধ অধিকার এবং স্বার্থকে প্রভাবিত করতে পারে, সহজেই অভিযোগ এবং মামলার দিকে পরিচালিত করতে পারে, যা কর্মী ব্যবস্থাপনায় অসুবিধা সৃষ্টি করে। অতএব, প্রতিনিধি খসড়া আইনের ধারা ২, ২৫ অনুচ্ছেদের গ-এ "কাজের প্রয়োজনীয়তা পূরণ না করার" বাক্যাংশটি অপসারণের প্রস্তাব করেছেন।

স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী দো থান বিন জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের উত্থাপিত বেশ কয়েকটি বিষয় ব্যাখ্যা ও ব্যাখ্যা করেছেন। ছবি: ফাম থাং

জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামত গ্রহণ এবং ব্যাখ্যা করে স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী দো থান বিন বলেন যে, পেশাগত কর্মকাণ্ডে বেসামরিক কর্মচারীদের জন্য সর্বাধিক পরিবেশ তৈরির নীতি নিশ্চিত করার জন্য মন্ত্রণালয় পর্যালোচনা এবং সমন্বয় করবে; একই সাথে স্বচ্ছতা নিশ্চিত করবে, স্বার্থের দ্বন্দ্ব এবং নীতিগত শোষণ এড়াবে। স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় ফলাফল, পরিষেবার মান এবং জনগণের সন্তুষ্টির উপর ভিত্তি করে নিয়মিত, ধারাবাহিক, বহুমাত্রিক নিশ্চিত করার জন্য বেসামরিক কর্মচারীদের মূল্যায়নের নীতি এবং কর্তৃত্ব নির্ধারণের জন্য পর্যালোচনা এবং সমন্বয় করবে; ডিজিটাল প্রযুক্তি প্রয়োগ করবে, বেসামরিক কর্মচারীদের উপর একটি জাতীয় ডাটাবেস তৈরি করবে যাতে বেসামরিক কর্মচারীদের মূল্যায়ন, পরিচালনা এবং উন্নয়নে প্রচার এবং স্বচ্ছতা নিশ্চিত করা যায়।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-quan-ly-tuyen-dung-vien-chuc-thuc-chat-hieu-qua-10395535.html