বেসরকারি খাতে ব্যক্তিগত লাভের জন্য সরকারি খাতে তাদের পদের সুযোগ গ্রহণ থেকে কর্মকর্তাদের বিরত রাখুন।

প্রতিনিধি নগুয়েন থি ভিয়েত নগা (হাই ফং প্রতিনিধিদল) বেসরকারি খাতে পরিচালিত ইউনিটগুলির জন্য ব্যক্তিগত লাভের জন্য সরকারি খাতে পদের অপব্যবহার এড়াতে নিয়ন্ত্রণ এবং দুর্নীতি দমন ব্যবস্থার উপর নিয়ন্ত্রণ কঠোর করার পরামর্শ দিয়েছেন।

আইনটি বিশেষজ্ঞ, বিজ্ঞানী , অভিজ্ঞ ব্যক্তি এবং বিদেশীদের দলকে অন্তর্ভুক্ত করে না।

১৩ নভেম্বর সকালে, সরকারি কর্মচারী আইন (সংশোধিত) বিষয়ক আলোচনা কক্ষে বক্তব্য রাখতে গিয়ে প্রতিনিধি নগুয়েন থি ভিয়েত নাগা ( হাই ফং প্রতিনিধিদল) বলেন: খসড়া আইনের ২১ অনুচ্ছেদে শ্রম চুক্তি এবং কাজের চুক্তি স্বাক্ষরের বিষয়গুলি যুক্ত করা হয়েছে। বর্তমান সরকারি কর্মচারী আইনের তুলনায়, এই খসড়া চুক্তি স্বাক্ষরের বিষয়গুলিকে প্রসারিত করেছে, যার ফলে সরকারি পরিষেবা ইউনিটগুলি বিশেষজ্ঞ, বিজ্ঞানী, অভিজ্ঞ ব্যক্তি এবং বিদেশীদের সাথে ব্যবস্থাপনা, পেশাদার এবং সহায়তামূলক কাজ সম্পাদনের জন্য চুক্তি স্বাক্ষর করতে পারে।

প্রতিনিধি ভিয়েতনাম বলেন যে এই বিধানটি ব্যবহারিক প্রয়োজনীয়তার জন্য উপযুক্ত, যার লক্ষ্য নমনীয়তা বৃদ্ধি করা এবং বেসরকারি ও আন্তর্জাতিক খাত থেকে উচ্চমানের মানবসম্পদকে সরকারি খাতে আকৃষ্ট করা। তবে, বিজ্ঞানী, অভিজ্ঞ ব্যক্তি এবং বিদেশীদের দলটি সরকারি কর্মচারী নয়। অতএব, প্রতিনিধির মতে, নিয়ন্ত্রণের পরিধি এবং খসড়া আইনের নাম "সরকারি কর্মচারীদের উপর আইন" এই বিষয়গুলির অন্তর্ভুক্ত নয়, যা পরামর্শ দেয় যে খসড়া কমিটি উপযুক্ততার জন্য আরও বিবেচনা করবে।

বেসরকারি খাতে আপনার পরিচালিত ইউনিটের সুবিধার্থে সরকারি খাতের পদের সুযোগ নেওয়া এড়িয়ে চলুন।

পেশাদার কার্যক্রম এবং ব্যবসায়িক কার্যক্রম পরিচালনার জন্য চুক্তি স্বাক্ষরের অধিকার সম্পর্কে , দফা খ, ধারা ১, ধারা ১৩ বেসামরিক কর্মচারীদের "মূলধন অবদান রাখতে, উদ্যোগ, সমবায়, হাসপাতাল, শিক্ষা প্রতিষ্ঠান এবং অ-সরকারি বৈজ্ঞানিক গবেষণা সংস্থাগুলির ব্যবস্থাপনা ও পরিচালনায় অংশগ্রহণ করতে, দুর্নীতি দমন আইন বা বিশেষায়িত আইনে অন্যথার বিধান না থাকলে" অনুমতি দেয়।

সরকারি কর্মচারীদের আইন (সংশোধিত) সংক্রান্ত হলের আলোচনা সভায় প্রতিনিধিরা। ছবি: জাতীয় পরিষদ

প্রতিনিধি নগুয়েন থি ভিয়েত নাগা বলেন যে এটি বেসামরিক কর্মচারীদের জন্য একটি উন্মুক্ত নিয়ম, যা বেসামরিক কর্মচারীদের তাদের ক্ষমতা কাজে লাগানোর এবং প্রচার করার সুযোগ তৈরি করে, সমাজে অবদান রাখার জন্য প্রতিটি ব্যক্তির ক্ষমতার ব্যবহারকে উৎসাহিত করে, বেসরকারি খাতে বেসামরিক কর্মচারীদের বুদ্ধিমত্তা এবং দক্ষতার সুযোগ গ্রহণ করে।

তবে, এই অধিকারের সম্প্রসারণের সাথে সাথে, নিয়ন্ত্রণ এবং দুর্নীতি দমন ব্যবস্থার উপর নিয়ন্ত্রণ কঠোর করা প্রয়োজন। কারণ, প্রতিনিধিদের মতে, এই নিয়ন্ত্রণে সম্ভাব্যভাবে কিছু ঝুঁকি থাকতে পারে যেমন সরকারি এবং বেসরকারি ক্ষেত্রের পদের মধ্যে স্বার্থের দ্বন্দ্ব (বিশেষ করে যখন কর্মকর্তা একই ক্ষেত্রে পরিচালিত সরকারি এবং বেসরকারি উভয় ইউনিটের ব্যবস্থাপনা পদে অধিষ্ঠিত ব্যক্তি), যার ফলে নিজের ব্যক্তিগত খাতের ইউনিটের জন্য ব্যক্তিগত লাভের জন্য সরকারি খাতে নিজের অবস্থানের সুযোগ নেওয়া ।

অতএব, প্রতিনিধির মতে, "ব্যবস্থাপনা কর্মকর্তাদের যে ক্ষেত্রে কাজ করছেন সেই ক্ষেত্রেই বেসরকারি ব্যবসা এবং কার্যকলাপের ব্যবস্থাপনা ও পরিচালনায় অংশগ্রহণের অনুমতি না দেওয়ার জন্য নিয়মকানুন থাকা উচিত; বেসরকারি খাতের কর্মকর্তাদের, বিশেষ করে ব্যবস্থাপনা কর্মকর্তাদের জন্য, মূলধন অবদান এবং ব্যবস্থাপনা অংশগ্রহণের ঘোষণা, স্বচ্ছতা, তত্ত্বাবধান এবং জবাবদিহিতার প্রক্রিয়া সম্পর্কিত নিয়মকানুন", প্রতিনিধি পরামর্শ দেন।

"কর্মসংস্থান চুক্তি একটি চুক্তি" না রাখার প্রস্তাব

পেশাগত কার্যকলাপ সংক্রান্ত আইনের বিধান অনুসারে সরকারি কর্মচারী নিয়োগের জন্য নিবন্ধনের অনুমতি নেই এমন মামলা সম্পর্কে প্রতিনিধি বলেন: খসড়ার ধারা 3, ধারা 19-এ বলা হয়েছে যে, যেসব ব্যক্তি সরকারি কর্মচারী নিয়োগের জন্য নিবন্ধনের অনুমতি পাচ্ছেন না, যেখানে, দফা গ-এ বলা হয়েছে যে, যেসব ব্যক্তি সরকারি কর্মচারী নিয়োগের জন্য নিবন্ধনের অনুমতি পাচ্ছেন না তারা হলেন "যারা এমন একটি মামলার সম্মুখীন হন যেখানে পেশাগত কার্যকলাপ সংক্রান্ত আইনের বিধান অনুসারে সরকারি কর্মচারী নিয়োগের জন্য নিবন্ধনের অনুমতি নেই"।

বর্তমানে, এই মামলাগুলির উপর কোনও নির্দিষ্ট বিধি নেই। অতএব, প্রতিনিধিরা একটি বিধি যুক্ত করার প্রস্তাব করেছেন যাতে সরকারকে পেশাগত কার্যকলাপ সম্পর্কিত আইনের বিধান অনুসারে সিভিল সার্ভিস নিয়োগের জন্য নিবন্ধনের অনুমতি নেই এমন মামলাগুলি বিস্তারিতভাবে উল্লেখ করতে বা খসড়ায় স্পষ্ট করতে বলা হয়েছে।

সরকারি কর্মচারীদের খসড়া আইনের (সংশোধিত) আলোচনা অধিবেশনের দৃশ্য। ছবি: জাতীয় পরিষদ

সরকারি কর্মচারীদের জন্য কর্মসংস্থান চুক্তি সম্পর্কে, খসড়ার ২০ অনুচ্ছেদের ধারা ১-এ বলা হয়েছে যে, "শ্রম চুক্তি হলো একজন সরকারি কর্মচারী অথবা সরকারি কর্মচারী হিসেবে নিয়োগপ্রাপ্ত ব্যক্তি এবং সরকারি কর্মচারী ইউনিটের প্রধানের মধ্যে চাকরির পদ, বেতন, সুযোগ-সুবিধা, কর্মপরিবেশ, অধিকার, বাধ্যবাধকতা এবং অন্যান্য সম্পর্কিত বিষয়বস্তুর উপর একটি লিখিত চুক্তি"।

প্রতিনিধি বিশ্বাস করেন যে একটি কাজের চুক্তিকে চুক্তি হিসেবে নিয়ন্ত্রণ করা যথাযথ নয়। প্রতিনিধির মতে, কারণ হল, সরকারি কর্মচারীদের কাজের চুক্তি সাধারণ শ্রম চুক্তির মতো নয়। এটি একটি চুক্তি কিন্তু প্রশাসনিক প্রকৃতির, যেখানে এক পক্ষ রাষ্ট্রের পক্ষে চুক্তিতে স্বাক্ষর করে, অন্য পক্ষ রাষ্ট্রের নিজস্ব নিয়ম অনুসারে মান, শর্ত, বেতন স্তর, শাসনব্যবস্থা এবং চাকরির পদের সাথে সম্মতির বিষয়ে চুক্তিতে স্বাক্ষর করে।

"বাস্তবে, সরকারি কর্মচারীদের নিয়োগের প্রক্রিয়ায়, স্বাভাবিক শ্রম সম্পর্কের মতো আলোচনা বা সমান চুক্তির প্রায় কোনও উপাদান থাকে না, তবে কেবলমাত্র প্রতিটি নিয়োগপ্রাপ্ত পদের জন্য উপলব্ধ শর্ত এবং প্রয়োজনীয়তা গ্রহণ বা অগ্রহণযোগ্যতা থাকে। যদি গৃহীত না হয়, তাহলে সেই ব্যক্তিকে নিয়োগ করা হবে না; কর্মসংস্থান চুক্তির বিষয়বস্তু প্রায় কঠোর নিয়ম, এবং চুক্তি পরিবর্তনের জন্য চুক্তি প্রায় অসম্ভব। অতএব, সরকারি কর্মচারীদের কর্মসংস্থান চুক্তিতে "চুক্তি" বলা তার প্রকৃতির সাথে সত্য নয়, সহজেই ভুল বোঝাবুঝি সৃষ্টি করে এবং সরকারি পরিষেবা খাতের কর্মসংস্থান চুক্তির নির্দিষ্টতা হারায়," প্রতিনিধি বিশ্লেষণ করেছেন।

অতএব, প্রতিনিধি নগুয়েন থি ভিয়েত নগা খসড়ার মতো "শ্রম চুক্তি একটি চুক্তি" না রাখার প্রস্তাব করেন।

সূত্র: https://phunuvietnam.vn/tranh-viec-vien-chuc-loi-dung-chuc-vu-trong-khu-vuc-cong-de-truc-loi-o-khu-vuc-tu-20251113112155532.htm