স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী লাম ডং-এ দ্বি-স্তরের সরকার মডেল পর্যালোচনা করেছেন

৯ অক্টোবর, পার্টির কেন্দ্রীয় কমিটির সদস্য এবং স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী কমরেড ফাম থি থানহ ত্রার নেতৃত্বে কার্যকরী প্রতিনিধিদল নতুন দুই-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়ন পর্যালোচনা করার জন্য একটি কার্যনির্বাহী অধিবেশনের আয়োজন করে।

কর্ম অধিবেশনের মূল লক্ষ্য ছিল ডুক ট্রং - ডন ডুয়ং এলাকার ১০টি কমিউনের কার্য সম্পাদন এবং ডুক ট্রং - ডন ডুয়ং এলাকার কৃষি কারিগরি স্টেশনের সংগঠন ও পরিচালনা মূল্যায়ন করা।

সভায় বক্তব্য রাখেন পার্টির কেন্দ্রীয় কমিটির সদস্য, স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী কমরেড ফাম থি থানহ ত্রা।

সভায় উপস্থিত ছিলেন লাম দং প্রদেশের স্বরাষ্ট্র বিভাগ, কৃষি ও পরিবেশ বিভাগের প্রতিনিধি, বিশেষায়িত বিভাগ ও অফিসের নেতারা এবং ১০টি কমিউনের (ডন ডুওং, কা দো, কোয়াং ল্যাপ, ডি'রান, হিয়েপ থান, ডুক ট্রং, তান হোই, নিনহ গিয়া, তা হাইন, তা নাং সহ) গণ কমিটির প্রতিনিধিরা।

পার্টির কেন্দ্রীয় কমিটির সদস্য, স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী কমরেড ফাম থি থানহ ত্রা সম্মেলনের সভাপতিত্ব করেন।

কর্মরত প্রতিনিধিদলের কাছে রিপোর্ট করার সময়, লাম ডং স্বরাষ্ট্র বিভাগের নেতা বিন থুয়ান এবং ডাক নং প্রদেশের সাথে একীভূত হওয়ার পর (জাতীয় পরিষদের রেজোলিউশন নং 202/2025/QH15 অনুসারে) প্রদেশের দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেলের রূপরেখা দেন, যার ফলে লাম ডং দেশের বৃহত্তম প্রাকৃতিক এলাকা এবং জনসংখ্যার প্রদেশ হয়ে ওঠে।

পুনর্গঠনের পর, লাম ডং প্রদেশে ১২৪টি কমিউন, ওয়ার্ড এবং বিশেষ অঞ্চল রয়েছে। এখন পর্যন্ত, বিশেষ করে ডুক ট্রং - ডন ডুওং এলাকায় ১০/১০টি কমিউন এবং সাধারণভাবে সমগ্র প্রদেশে কমিউন-স্তরের ইউনিটগুলি বিশেষায়িত সংস্থা প্রতিষ্ঠা সম্পন্ন করেছে যার মধ্যে রয়েছে: পিপলস কাউন্সিল এবং পিপলস কমিটির অফিস, সংস্কৃতি বিভাগ - সমাজ, অর্থনীতি বিভাগ এবং জনপ্রশাসন পরিষেবা কেন্দ্র।

কর্ম অধিবেশনে স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের কার্যনির্বাহী প্রতিনিধি দলের সদস্যরা।

মূলত, সরকারি যন্ত্রপাতি স্থিতিশীল ছিল, রাষ্ট্র পরিচালনার প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে এবং জনগণের জন্য প্রশাসনিক পদ্ধতি পরিচালনা করে। যদিও বেসামরিক কর্মচারীদের অনেক উৎস থেকে স্থানান্তর করা হয়েছিল এবং তাদের শক্তির জন্য উপযুক্ত নয় এমন নতুন পদ গ্রহণের সময় তারা এখনও বিভ্রান্ত ছিলেন, তবুও তারা দায়িত্ববোধ, উৎসাহ দেখিয়েছিলেন এবং বিভাগ এবং শাখাগুলি থেকে সময়োপযোগী সহায়তা পেয়েছিলেন।

সুযোগ-সুবিধা এবং কাজের সরঞ্জাম সম্পূর্ণরূপে সাজানো হয়েছে; অনেক কমিউনকে কাজ পরিবেশনের জন্য গাড়ি স্থানান্তর করা হয়েছে। তবে, এখনও কিছু বিশেষ ক্ষেত্রে রয়েছে যেমন তা নাং কমিউন, যেখানে পার্টি কমিটি, পিপলস কাউন্সিল, পিপলস কমিটি এবং কমিউন পুলিশ সদর দপ্তর 6 কিমি দূরে অবস্থিত, যা পরিচালনা এবং পরিচালনায় অসুবিধা সৃষ্টি করে।

দ্বি-স্তরের সরকারী মডেল বাস্তবায়নের প্রক্রিয়ায়, অনেক কমিউন, ওয়ার্ড এবং বিশেষ অর্থনৈতিক অঞ্চলে, বেশ কিছু সৃজনশীল এবং ব্যবহারিক সমাধান এবং পদ্ধতির উদ্ভব হয়েছে, যা পরিচালনাগত দক্ষতা উন্নত করতে অবদান রেখেছে।

স্বরাষ্ট্র বিভাগের নেতারা সভায় রিপোর্ট করেছেন।

তবে, নতুন সরকারী মডেল পরিচালনার প্রক্রিয়াটি অনেক অসুবিধা এবং সমস্যাও প্রকাশ করেছে, যার মধ্যে প্রধানত কর্মী নিয়োগ এবং চাকরির পদের বিষয়টিকে কেন্দ্র করে। বিশেষ করে, কমিউন স্তর বর্তমানে জেলা স্তর থেকে স্থানান্তরিত ১,০৬৫টি কাজ পরিচালনা করছে। ইতিমধ্যে, প্রতিটি কমিউনে মাত্র দুটি বিশেষায়িত বিভাগ রয়েছে, তবে একই সাথে ৫-৬টি প্রাদেশিক বিভাগের ব্যবস্থাপনা এবং পেশাদার নির্দেশনার অধীনে থাকতে হবে। এর ফলে কাজের চাপ, বিশেষ করে সংশ্লেষণ, প্রতিবেদন এবং পরিসংখ্যানের কাজে অতিরিক্ত চাপের পরিস্থিতি তৈরি হয়।

ডুক ট্রং-এর নেতারা - ডন ডুওং আঞ্চলিক কৃষি কারিগরি স্টেশন

এছাড়াও, লাম ডং প্রদেশে মোট কমিউন-স্তরের কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীর সংখ্যা ২০২৫ সালে নির্ধারিত কর্মীদের তুলনায় ৬৬৩ জন কম।

বৃহৎ জনসংখ্যার (৬০,০০০ এরও বেশি লোক, যেমন ডাক ট্রং কমিউন) এলাকায়, কমিউন স্তরে একজন ভাইস চেয়ারম্যানকে জনপ্রশাসন পরিষেবা কেন্দ্রের (PVHCC) পরিচালক হিসেবে নিয়োগের বিধানের ফলে অন্যান্য গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্র, বিশেষ করে আর্থ-সামাজিক ক্ষেত্র পরিচালনায় পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানকে পরামর্শ ও সহায়তা করার জন্য ডেপুটিদের অভাব দেখা দিচ্ছে।

সম্মেলনে কা দো কমিউনের নেতারা তাদের মতামত প্রকাশ করেন।

এছাড়াও, বর্তমানে একটি বড় সমস্যা হল, ৩১শে আগস্ট, ২০২৫ তারিখে প্রাদেশিক গণ কমিটি কর্তৃক অনুমোদিত ১৬১টি মামলায় প্রাথমিক অবসর ভাতা প্রদানের জন্য রাষ্ট্রীয় কোষাগারের কোনও আইনি ভিত্তি নেই, কারণ বর্তমান প্রবিধান অনুসারে এই তারিখের আগে সিদ্ধান্ত জারি করতে হবে। এই পরিস্থিতিতে, লাম ডং প্রদেশ কেন্দ্রীয় মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলিতে নির্দেশনা এবং প্রবিধান অনুসারে প্রজাদের অধিকার নিশ্চিত করার জন্য অসুবিধা দূর করার অনুরোধ জানিয়ে নথি পাঠিয়েছে।

ডন ডুয়ং কমিউনের নেতারা সম্মেলনে তাদের মতামত প্রকাশ করেন।

দুই জেলার কৃষি কেন্দ্র একত্রিত করে প্রতিষ্ঠিত ডাক ট্রং - ডন ডুওং আঞ্চলিক কৃষি কারিগরি স্টেশনের কার্যক্রম সম্পর্কে রিপোর্ট করতে গিয়ে স্টেশন প্রধান মিঃ লে কোয়াং ট্রং বলেন যে ফসল এবং গবাদি পশুর রোগ (যেমন আফ্রিকান সোয়াইন ফিভার, এফএমডি) প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণে স্টেশনটি কার্যকর ভূমিকা পালন করেছে। অত্যন্ত বিশেষজ্ঞ বাহিনীর ঘনত্ব রোগ দ্রুত পরিচালনা করতে এবং তাদের বিস্তার সীমিত করতে সহায়তা করে।

সম্মেলনে ডাক ট্রং কমিউনের নেতারা তাদের মতামত প্রকাশ করেন।

তবে, পুরাতন কৃষি কেন্দ্রের কাজগুলি বেশিরভাগই কমিউন স্তরের পিপলস কমিটিতে স্থানান্তরিত হওয়ার ফলে স্টেশনটিও সমস্যার সম্মুখীন হয়, যার ফলে আঞ্চলিক কৃষি কারিগরি স্টেশন মডেলটি সম্পূর্ণরূপে কার্যকর ছিল না।

মানব সম্পদের বিষয়টিও একটি বড় চ্যালেঞ্জ। বর্তমানে, কমিউনগুলিতে পশুচিকিৎসা, ফসল এবং উদ্ভিদ সুরক্ষা কর্মী নেই, যার ফলে তৃণমূল পর্যায়ে প্রচার, সংহতি এবং রোগ প্রতিরোধ পর্যবেক্ষণ কঠিন হয়ে পড়েছে। এছাড়াও, নোটিশ 371-TB/VPTW অনুসারে বিশেষায়িত কর্মকর্তাদের কমিউন স্তরে স্থানান্তরের অভিযোজন বাহিনীর বিচ্ছিন্নতা সৃষ্টি করতে পারে এবং বাড়ি থেকে দূরে ভ্রমণে অসুবিধা সৃষ্টি করতে পারে, বিশেষ করে মহিলাদের জন্য। স্টেশন প্রতিনিধি কৃষি কর্মকর্তাদের বেতন ব্যবস্থা বিবেচনা করার জন্য মন্ত্রীকে সুপারিশ করেছেন।

সম্মেলনে, দ্বি-স্তরের সরকার যাতে সুবিন্যস্ত, কার্যকর এবং দক্ষভাবে পরিচালিত হয় তা নিশ্চিত করার জন্য, লাম ডং প্রদেশ স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী এবং সরকারের কাছে অনেক প্রস্তাব এবং সুপারিশ পেশ করে। উল্লেখযোগ্যভাবে, ডিক্রি নং 178/2024/ND-CP (যেমন 31 আগস্ট, 2025 তারিখে অনুমোদিত 161টি মামলা) অনুসারে চাকরি ছেড়ে দেওয়া ব্যক্তিদের জন্য সুবিধা প্রদানের ক্ষেত্রে বাধাগুলি অপসারণ করা প্রয়োজন।

রাজ্য প্রশাসনিক সংস্থাগুলিতে নেতৃত্ব এবং ব্যবস্থাপনা পদে বেসামরিক কর্মচারীদের পদবিগুলির জন্য মান নির্ধারণকারী সরকারের ৬ মার্চ, ২০২৪ তারিখের ডিক্রি নং ২৯/২০২৪/এনডি-সিপি সংশোধন করার জন্য সরকারকে পরামর্শ দিন। বিশেষ করে, কমিউন স্তরে নেতৃত্ব এবং ব্যবস্থাপনা পদবিগুলির জন্য মানদণ্ড যুক্ত করা হয়েছে।

জনসংখ্যার আকার অনুসারে কমিউন স্তরে বিশেষায়িত বিভাগের সংখ্যা বৃদ্ধি এবং কমিউন স্তরে পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান এবং বিশেষায়িত বিভাগের উপ-প্রধানদের সংখ্যা বৃদ্ধির জন্য ডিক্রি ১৫০/২০২৫/এনডি-সিপি-র সংশোধনীগুলি বিবেচনা করুন এবং সরকারের কাছে জমা দিন।

২০২৬ এবং ২০২৬-২০৩১ সময়কালের জন্য কর্মীদের নিয়োগের জন্য একটি ডিক্রি জারি এবং ওরিয়েন্টেশনের জন্য সরকারকে আগে থেকেই পরামর্শ দিন।

স্থানীয় কাজে পরিবেশন করার জন্য কারিগরি কর্মীদের (কৃষি ও পরিবেশ বিভাগের স্টেশনগুলির অন্তর্গত) সরকারি কর্মচারীদের স্থানান্তর বিবেচনা করুন এবং অনুমোদন করুন।

কমিউন স্তরে স্থানান্তরিত হলে কৃষি কর্মকর্তাদের জন্য অতিরিক্ত সহায়তা নীতি (শাসন, পাবলিক হাউজিং) রয়েছে, এবং একই সাথে, ভুল ক্ষেত্রে কাজ করার পরিস্থিতি এড়িয়ে উপযুক্ত কর্মীদের ব্যবস্থা করার জন্য কমিউন স্তরে পেশাদার যোগ্যতা পর্যালোচনা করুন...

সভায় তার সমাপনী বক্তব্যে, মন্ত্রী ফাম থি থানহ ত্রা সমস্ত অর্জন, ব্যবহারিক ত্রুটিগুলি স্বীকার করেছেন এবং লাম দং প্রদেশের বৈধ সুপারিশগুলি স্পষ্ট করার জন্য কিছু অতিরিক্ত বিষয়বস্তু নিয়ে আলোচনা করেছেন, বিশেষ করে কমিউন স্তরে, যাতে আগামী সময়ে 2-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেলকে নিখুঁত করা অব্যাহত রাখা যায়।

সূত্র: https://baolamdong.vn/bo-truong-bo-noi-vu-ra-soat-mo-hinh-chinh-quyen-2-cap-tai-lam-dong-395163.html