পাঠ্যপুস্তক নির্বাচন প্রক্রিয়ায় মধ্যস্থতাকারীর সংখ্যা কমানো প্রয়োজন।

এটি তো মন্ত্রণালয় থেকে ইতিমধ্যেই অনুমোদন পেয়েছে , তাহলে স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে কেন আবার এটি "অনুমোদন" করতে হবে?

সার্কুলার ০১, ২৫ এবং ২৭-এর প্রবিধান অনুযায়ী সামাজিক কর্মসূচির মাধ্যমে পাঠ্যপুস্তক বাছাই প্রক্রিয়া পরিচালিত হয়েছে।

প্রবিধানের তিনবার সংশোধনের পর শিক্ষার্থীদের পাঠ্যপুস্তক নির্বাচনের দায়িত্ব এখন শিক্ষা প্রতিষ্ঠানগুলোর ওপর ছেড়ে দেওয়া হয়েছে।

ছবি: দাও নগোক থাচ

২০২০ সালের ৩০শে জানুয়ারী শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয় কর্তৃক জারিকৃত সার্কুলার নং ০১ অনুসারে, পাঠ্যপুস্তক নির্বাচনের অধিকার সাধারণ শিক্ষা প্রতিষ্ঠানগুলোর উপর ন্যস্ত করা হয়। ২০২০ সালের ২৬শে আগস্ট, শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয় পাঠ্যপুস্তক নির্বাচন সংক্রান্ত সার্কুলার ০১-কে প্রতিস্থাপন করে সার্কুলার নং ২৫ জারি করে। সার্কুলার ০১-এর মতো প্রতিটি বিদ্যালয়কে এই দায়িত্ব অর্পণ করার পরিবর্তে, প্রাদেশিক গণকমিকে পাঠ্যপুস্তক নির্বাচন আয়োজনে সহায়তা করার জন্য প্রাদেশিক গণকমি কর্তৃক একটি পাঠ্যপুস্তক নির্বাচন পরিষদ প্রতিষ্ঠা করা হয়। ২০২৩ সালের ২৮শে ডিসেম্বর, শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয় সাধারণ শিক্ষা প্রতিষ্ঠানগুলোতে পাঠ্যপুস্তক নির্বাচন নিয়ন্ত্রণ করে সার্কুলার নং ২৭ জারি করে।

থান নিয়েন সংবাদপত্রকে দেওয়া এক সাক্ষাৎকারে হ্যানয়ের একটি নামকরা স্কুলের অধ্যক্ষ তাঁর হতাশা প্রকাশ করে বলেন: “পাঠ্যপুস্তক নির্বাচন করা স্বাভাবিকভাবেই শিক্ষক এবং শিক্ষার্থীদের (বইয়ের ব্যবহারকারী) দায়িত্ব। কেন আমাদের একের পর এক বিজ্ঞপ্তি জারি করে একই বৃত্তে ঘুরতে হবে? শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয় সাধারণ স্কুলগুলোতে ব্যবহারের জন্য পাঠ্যপুস্তকের একটি তালিকা প্রকাশ করে, এবং তারপর প্রাদেশিক গণ কমিটি স্থানীয় শিক্ষা প্রতিষ্ঠানগুলোতে ব্যবহারের জন্য পাঠ্যপুস্তকের একটি তালিকা প্রকাশ করে। সম্ভবত শুধু ভিয়েতনামেই এমনটা করা হয়! বলার অপেক্ষা রাখে না যে, রাষ্ট্র পাঠ্যপুস্তক মূল্যায়ন ও অনুমোদনের জন্য শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয়কে অর্থায়ন করে। এরপর রাষ্ট্রকে স্থানীয় ব্যবহারের জন্য পাঠ্যপুস্তক নির্বাচনের জন্য প্রাদেশিক গণ কমিটিকে অর্থায়ন করতে হয় (সার্কুলার ২৭-এর ধারা ৯)।”

হ্যানয় শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগের একজন নেতা বলেছেন যে, শিক্ষা প্রতিষ্ঠানগুলোর চাহিদা ও পছন্দ সর্বোত্তমভাবে মেটানোর জন্য হ্যানয় গণ কমিটি অনেক আগেই এই নীতি অনুসারে পাঠ্যপুস্তক নির্বাচন করার সিদ্ধান্ত নিয়েছে যে, শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয় কর্তৃক অনুমোদিত সকল পাঠ্যপুস্তক গণ কমিটি কর্তৃকও অনুমোদিত হবে। নীতিগতভাবে, শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রী কর্তৃক অনুমোদিত পাঠ্যপুস্তককে অবশ্যই স্কুলগুলোর পছন্দের জন্য সমস্ত প্রয়োজনীয়তা পূরণ করতে হবে, তাই স্থানীয় কর্তৃপক্ষ স্কুলগুলোর এই পছন্দের অধিকারকে সীমাবদ্ধ করতে পারে না।

পাঠ্যপুস্তক সামাজিকীকরণের পাঁচ বছর পূর্তি উপলক্ষে আয়োজিত সাম্প্রতিক এক সম্মেলনে, স্থানীয় কর্তৃপক্ষের পক্ষ থেকে কিছু মতামতে প্রাদেশিক গণকমিটির চেয়ারম্যানকে প্রদত্ত বর্তমান ক্ষমতার পরিবর্তে নির্বাচিত পাঠ্যপুস্তকের তালিকা অনুমোদনের ক্ষমতা শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগের পরিচালকের কাছে হস্তান্তরের প্রস্তাব করা হয়েছে। বাস্তবে, স্থানীয় কর্তৃপক্ষের মতে, প্রাদেশিক নেতৃত্বকে পরামর্শ দেওয়ার জন্য শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগই স্কুল ও শিক্ষকদের মতামত এবং পরামর্শের ভিত্তিতে নির্বাচিত বইয়ের তালিকা সংকলন করে থাকে।

শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয়ের প্রতিনিধিরা ব্যাখ্যা করেছেন যে এই প্রবিধানটি শিক্ষা আইনের সাথে সঙ্গতিপূর্ণ, তবে পাঠ্যপুস্তকের তালিকা অনুমোদনের ক্ষমতা সমন্বয় করতে এবং মধ্যবর্তী ধাপগুলো কমাতে আইনটি পর্যালোচনা করে সংশোধনী প্রস্তাব করার প্রতিশ্রুতিও দিয়েছেন।

তৃতীয় চেষ্টাতেও সমস্যা রয়েছে

পাঠ্যপুস্তক নির্বাচন প্রক্রিয়া সম্পর্কে মন্তব্য করতে গিয়ে নাম দিন শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগের নেতৃবৃন্দ জানান যে, সার্কুলার ২৭-এ পূর্ববর্তী পাঠ্যপুস্তক নির্বাচন নির্দেশিকার সীমাবদ্ধতা সংক্রান্ত মতামত অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে, যা বিদ্যালয় ও শিক্ষকদের সরাসরি পাঠ্যপুস্তক বেছে নেওয়ার জন্য অনুকূল পরিবেশ তৈরি করেছে। তবে, সার্কুলারটির বাস্তবায়নে এখনও কিছু সমস্যা রয়েছে, যেগুলোর স্পষ্টীকরণ প্রয়োজন।

উদাহরণস্বরূপ, বিশেষায়িত বিষয়গুলিতে পাঠ্যপুস্তক নির্বাচনের জন্য ভোটদান প্রক্রিয়ায় প্রতিটি স্কুল থেকে মাত্র ১-২ জন শিক্ষক জড়িত থাকেন, কিন্তু মন্ত্রণালয় এখনও এ বিষয়ে নির্দিষ্ট কোনো নির্দেশনা দেয়নি। সার্কুলারটিতে আরও বলা হয়েছে যে, "দলের মধ্যে প্রতিটি বিষয়ের জন্য পাঠ্যপুস্তক নির্বাচন আয়োজনের পরিকল্পনা তৈরি করতে বিষয়-ভিত্তিক দল গঠন করতে হবে," কিন্তু প্রাথমিক বিদ্যালয় পর্যায়ে প্রতিটি বিষয়ের জন্য কোনো বিষয়-ভিত্তিক দল নেই। যদি শ্রেণি অনুযায়ী ভাগ করা হয়, তাহলে কি ১২টি বিষয়ের জন্য একটি পরিকল্পনা, নাকি ১২টি বিষয়ের জন্য ১২টি পরিকল্পনা, এমন একটি দল তৈরি হবে? একইভাবে, একটিমাত্র পাঠ্যপুস্তকের জন্য বিষয়-ভিত্তিক দলের ভোটদানের নিয়মটি প্রাথমিক বিদ্যালয়গুলির জন্য অনুপযুক্ত, যেখানে অনেক শিক্ষা প্রতিষ্ঠানে বিশেষায়িত বিষয় পড়ানোর জন্য মাত্র একজন শিক্ষক থাকেন। অধিকন্তু, কিছু কিছু বিষয়ের ক্ষেত্রে (যেমন, সঙ্গীত, শিল্পকলা, প্রযুক্তি, পৌরনীতি) প্রতিটি বিষয় থেকে মাত্র একজন শিক্ষক পাঠ্যপুস্তক নির্বাচন করেন, যা নির্বাচন প্রক্রিয়াটিকে ব্যক্তিনিষ্ঠতার ঝুঁকিপূর্ণ করে তোলে।

নাম দিন প্রদেশের শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগ আরও উল্লেখ করেছে যে, পাঠ্যপুস্তক পরিচিতি কর্মশালা চলাকালীন (পাঠ্যপুস্তক নির্বাচন প্রক্রিয়াকে সহায়তা করার জন্য) প্রকাশকদের পক্ষ থেকে প্রতিটি বিষয়ের পাঠ্যপুস্তক পরিচিতির জন্য বরাদ্দকৃত সময় অপর্যাপ্ত ছিল। তারা প্রকাশকদের কাছে অনুরোধ করেছে যেন তারা পাঠ্যপুস্তক গবেষণা ও নির্বাচনে সহায়তা করার জন্য এবং সেইসাথে পাঠ্যপুস্তক মূল্যায়নে প্রশাসক, শিক্ষক ও গবেষকদের প্রশিক্ষণ ও সক্ষমতা বৃদ্ধির জন্য তাদের পাঠ্যপুস্তক পরিচিতির জন্য বরাদ্দকৃত সময় বৃদ্ধি করে।

হো চি মিন সিটি শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগ মনে করে যে, শিক্ষকদের পড়ার ও অধ্যয়নের জন্য স্কুলগুলোতে পাঠানো পাঠ্যপুস্তকের মুদ্রিত কপির সংখ্যা সীমিত, যার ফলে শিক্ষকদের পক্ষে পাঠ্য বিষয়বস্তু নিয়ে আলোচনা ও গবেষণা করা কঠিন হয়ে পড়ে।

অন্যদিকে, পাঠ্যপুস্তক প্রকাশকদের যুক্তি হলো, সার্কুলার ২৭ অনুযায়ী পাঠ্যপুস্তক বাছাই প্রক্রিয়াটির কারণে প্রতিটি এলাকার নির্দিষ্ট চাহিদা মেটাতে অল্প পরিমাণে বই সরবরাহ করা কঠিন হয়ে পড়ে (কারণ প্রতিটি স্কুল ভিন্ন ভিন্ন পাঠ্যপুস্তক সেট থেকে বিষয় নির্বাচন করে)। ফলে, সমস্ত পাঠ্যপুস্তক সেট প্রদর্শন করার জন্য বইয়ের দোকানগুলোতে আগের চেয়ে তিনগুণ বেশি জায়গার প্রয়োজন হয়; বিক্রয়কর্মীর কারণেও খরচ বাড়ে, কারণ তাদের বই বাছাই করতে বা অভিভাবকদের সন্তানদের জন্য সঠিক বই কিনতে নির্দেশনা দেওয়ার জন্য কর্মী নিয়োগ করতে হয়।

পাঠ্যপুস্তক সামাজিকীকরণ কর্মসূচি বাস্তবায়নের প্রায় পাঁচ বছর পরেও পাঠ্যপুস্তকের মূল্য, সরবরাহ এবং পাঠ্যপুস্তক নির্বাচন নিয়ে নানা উদ্বেগ রয়ে গেছে।

ছবি: জেডাইট

পাঠ্যপুস্তক নির্বাচনে এখনও ঘাটতি রয়েছে।

শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয় জানিয়েছে যে, তারা বার্ষিক পরিকল্পনা জারি করে এবং পরিদর্শন ও নিরীক্ষার নির্দেশনা দেয়, যার মূল কেন্দ্রবিন্দু হলো স্থানীয় পর্যায়ে পাঠ্যপুস্তক নির্বাচন। ২০২০-২০২৪ সময়কালে, মন্ত্রণালয়টি প্রাদেশিক শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগগুলোর জন্য শিক্ষাবর্ষের শুরুতে বাস্তবায়নের ফলাফল এবং কার্যাবলী বণ্টনের উপর পরিদর্শন ও নিরীক্ষা পরিচালনা করেছে, যার মধ্যে পাঠ্যপুস্তকের প্রচার সম্পর্কিত দিকগুলোও অন্তর্ভুক্ত ছিল। শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয় ৬টি প্রদেশ ও শহরে ২০১৮ সালের সাধারণ শিক্ষা কার্যক্রমের বাস্তবায়ন এবং পাঠ্যপুস্তক নির্বাচন বিষয়ে ১০টি পরিকল্পিত পরিদর্শন, ৩৬টি পরিকল্পিত নিরীক্ষা এবং ৩টি অনির্ধারিত পরিদর্শন পরিচালনা করেছে।

পরিদর্শন ফলাফলে দেখা গেছে যে, শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগগুলো প্রদেশ ও কেন্দ্রীয়ভাবে শাসিত শহরগুলোর গণপরিষদগুলোকে তাদের এখতিয়ারভুক্ত নথি জারি করার পরামর্শ দিয়েছে এবং স্থানীয় পর্যায়গুলো সার্কুলারের প্রবিধান অনুযায়ী পাঠ্যপুস্তক নির্বাচনের আয়োজন করেছে। এছাড়াও, স্থানীয় পর্যায়গুলোতে পাঠ্যপুস্তক নির্বাচন প্রক্রিয়ায় কিছু ঘাটতি ছিল। পরিদর্শন দল পাঠ্যপুস্তক প্রচার-সংক্রান্ত বিষয়বস্তুর বাস্তবায়নে পরামর্শদান, নির্দেশনা ও আয়োজনের সাথে জড়িত সংশ্লিষ্ট সংস্থা, ইউনিট এবং ব্যক্তিদের জবাবদিহিতার আওতায় আনার জন্য বিশেষভাবে সুপারিশ করেছে। শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয় জানিয়েছে: "বিষয়ভিত্তিক পরিষদগুলোতে স্থানীয় পর্যায়গুলোর পাঠ্যপুস্তক নির্বাচনের ফলাফলের পরিসংখ্যান সাধারণ শিক্ষা প্রতিষ্ঠানগুলোর দ্বারা সর্বাধিক নির্বাচিত পাঠ্যপুস্তকগুলোর সাথে মিলে গেছে।"

মন্ত্রণালয় জানিয়েছে যে, আগামী সময়ে পাঠ্যপুস্তক প্রচারের সকল দিক অন্তর্ভুক্ত করে পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধানের কাজ জোরদার করা হবে। পাঠ্যপুস্তক নির্বাচন ও নির্বাচন প্রক্রিয়ায় নিয়ম লঙ্ঘনের ক্ষেত্রে কঠোর ব্যবস্থা গ্রহণ করা হবে। পাঠ্যপুস্তক নির্বাচনের নিয়মিত ও অনির্ধারিত পরিদর্শনের পরিকল্পনা এবং এর সময়কাল বাড়ানোর জন্য প্রাদেশিক শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগগুলোকে নির্দেশ দেওয়া হবে।

সামাজিক কর্মসূচির মাধ্যমে প্রকাশিত পাঠ্যপুস্তকগুলোর বাজার অংশ কত?

শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয় কর্তৃক ২০২১-২০২৩ সময়কালের জন্য সংকলিত তথ্য অনুসারে, মোট ১৩টি পাঠ্যপুস্তক প্রকাশক রয়েছে। প্রথম, দ্বিতীয়, তৃতীয়, চতুর্থ, ষষ্ঠ, সপ্তম, অষ্টম, দশম এবং একাদশ শ্রেণির জন্য পাঠ্যপুস্তকের সংখ্যা ৩০৩টি। ভিয়েতনাম এডুকেশন পাবলিশিং হাউস, যারা এই ৩০৩টি বইয়ের সবগুলোই (১০০%) প্রকাশ করে, এবং ভিপিক কোম্পানি, যারা ১৫৩টি বই (৫০.১%) প্রকাশ করে, এছাড়া বাকি প্রকাশকদের প্রকাশিত বইয়ের সংখ্যা খুবই কম (যা ০.৬৫% থেকে ৮.৯% পর্যন্ত)।

২০২১-২০২৩ সময়কালের বিতরণ পরিসংখ্যান থেকে দেখা যায় যে, পাঠ্যপুস্তক সংকলন ও বিতরণের সামাজিকীকরণের নীতি বাস্তবায়নের পূর্বে ভিয়েতনাম এডুকেশন পাবলিশিং হাউসের বিতরণ হার (বাজার অংশ) ১০০% থেকে কমে ৭১.৮%-এ দাঁড়িয়েছে। শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয়ের মতে, এটি ইঙ্গিত দেয় যে পাঠ্যপুস্তক সংকলন ও বিতরণের সামাজিকীকরণের নীতি প্রতিযোগিতা তৈরি করেছে, যা পাঠ্যপুস্তক সংকলন ও বিতরণ কার্যক্রমের প্রসারে অবদান রাখছে।

উৎস: https://thanhnien.vn/can-giam-bot-khau-trung-gian-trong-chon-sach-giao-khoa-185241220224530505.htm