৩ নভেম্বর, ৬ষ্ঠ অধিবেশন অব্যাহত রেখে, জাতীয় পরিষদ হলরুমে খসড়া ভূমি আইন (সংশোধিত) এর বিভিন্ন মতামত সহ বেশ কয়েকটি বিষয় নিয়ে আলোচনা করে।
ভূমি আইনের খসড়া (সংশোধিত) এর বিভিন্ন মতামত সম্বলিত কিছু বিষয়বস্তু নিয়ে হলটিতে আলোচনার আগে, জাতীয় পরিষদ জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক কমিটির চেয়ারম্যান ভু হং থানের ভূমি আইনের খসড়া (সংশোধিত) এর ব্যাখ্যা, গ্রহণযোগ্যতা এবং সংশোধন সম্পর্কিত একটি প্রতিবেদন উপস্থাপনের কথা শোনে। প্রতিবেদনে কিছু বিষয়বস্তু একটি বিকল্প সহ এবং কিছু বিষয়বস্তু দুটি বিকল্প থেকে বেছে নেওয়ার জন্য তালিকাভুক্ত করা হয়েছিল।
বিষয়বস্তুর একটি পরিকল্পনা আছে
জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক কমিটির চেয়ারম্যান ভু হং থান বলেন যে বিষয়বস্তুর জন্য একটি বিকল্প রয়েছে: জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তার উদ্দেশ্যে ভূমি পুনরুদ্ধার; জাতীয় ও জনস্বার্থের জন্য আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য ভূমি পুনরুদ্ধার (ধারা ৭৮ এবং ৭৯) । কিছু মতামত স্টেশন, বন্দর এবং নিরাপত্তা তথ্য কাজের জন্য ভূমি পুনরুদ্ধারের বিষয়টি যুক্ত করার পরামর্শ দিয়েছে। খসড়া আইনের মতামত গ্রহণ করে, এই বিষয়টি ধারা ৭৮ এর ধারা ৪ এ যুক্ত করা হয়েছে।
কিছু মতামত "জাতীয় পরিকল্পনা, জাতীয় খাত পরিকল্পনা, প্রাদেশিক পরিকল্পনায় চিহ্নিত প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য ভূমি পুনরুদ্ধারের ঘটনা যুক্ত করার পরামর্শ দিয়েছে যা জাতীয় পরিষদ এবং প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক অনুমোদিত হয়েছে এবং বিনিয়োগ নীতিমালার বিষয়ে সিদ্ধান্ত নিয়েছে"। মতামত অন্তর্ভুক্ত করে, খসড়া আইনে ভূমি পুনরুদ্ধারের ঘটনাটি "জাতীয় পরিষদ এবং প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক অনুমোদিত প্রকল্প বাস্তবায়নের এবং আইনের বিধান অনুসারে বিনিয়োগ নীতিমালার বিষয়ে সিদ্ধান্ত নিয়েছে" এর সাথে যুক্ত করা হয়েছে।
এই প্রবিধান অনুসারে, বিদেশী বিনিয়োগ মূলধন সহ অর্থনৈতিক সংস্থাগুলির প্রকল্পগুলি যা ৭৯ অনুচ্ছেদের ধারা ১ থেকে ৩০ পর্যন্ত নির্দিষ্ট মামলার আওতায় আসে না, কিন্তু জাতীয় পরিষদ বা প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক অনুমোদিত হলে এবং বিনিয়োগ নীতি নির্ধারণ করা হলে, জমি পুনরুদ্ধার করা হবে।
কিছু মতামতে এমন মামলার প্রস্তুতির জন্য বিধান যুক্ত করার পরামর্শ দেওয়া হয়েছে যেখানে জমি পুনরুদ্ধার করা সত্যিই প্রয়োজন কিন্তু এখনও আইনের বিধানে অন্তর্ভুক্ত নয়। মতামতের জবাবে, খসড়া আইনে "জাতীয় ও জনস্বার্থে প্রকল্প এবং কাজ বাস্তবায়নের বিধান যুক্ত করা হয়েছে যা এই অনুচ্ছেদের ধারা ১ থেকে ৩১ পর্যন্ত উল্লেখিত মামলার আওতায় আসে না, জাতীয় পরিষদ সরলীকৃত পদ্ধতি অনুসারে এই আইনের জমি পুনরুদ্ধারের মামলাগুলি সংশোধন এবং পরিপূরক করবে"।
জাতীয় ও জনস্বার্থে জাতীয় প্রতিরক্ষা, নিরাপত্তা এবং আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের উদ্দেশ্যে জমি পুনরুদ্ধারের সময় ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসনের শর্তাবলী সম্পর্কে (ধারা ৩, অনুচ্ছেদ ৮০ এবং ধারা ৫, অনুচ্ছেদ ৮৭), কিছু মতামত "ক্ষতিপূরণ, সহায়তা, পুনর্বাসন পরিকল্পনা এবং পুনর্বাসন ব্যবস্থার অনুমোদন সম্পন্ন করার" বিষয়ে ধারা ৩, অনুচ্ছেদের বিধানগুলি অধ্যয়ন করার পরামর্শ দিয়েছে যাতে বাস্তবে আরও সম্ভব হয়। মন্তব্যের জবাবে, খসড়া আইনে ক্ষতিপূরণ, সহায়তা, পুনর্বাসন পরিকল্পনা এবং পুনর্বাসন ব্যবস্থার অনুমোদন সম্পন্ন করার শর্ত পূরণকারী একটি মামলা যুক্ত করা হয়েছে, যা জমি পুনরুদ্ধারের সিদ্ধান্ত জারি করার জন্য প্রযোজ্য, যা "যার জমি উদ্ধার করা হয়েছে সে স্বেচ্ছায় রাজ্যের কাছে জমি হস্তান্তর করে এবং অস্থায়ী বসবাসের ব্যবস্থা করা হয়েছে বা অস্থায়ী বসবাসের জন্য অর্থ প্রদান করা হয়েছে" (ধারা ৫, ৮৭) এর পরে জনগণকে স্বেচ্ছায় উদ্ধারকৃত জমি হস্তান্তর করতে উৎসাহিত করা, ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসনের কাজ দ্রুততর করতে অবদান রাখা, এবং বিনিয়োগ প্রকল্পগুলিকে বাস্তবে শীঘ্রই বাস্তবায়নে সহায়তা করা, একই সাথে মানুষের জীবন এবং কার্যকলাপের উপর প্রভাব সীমিত করার প্রয়োজনীয়তা নিশ্চিত করা।
এককালীন এবং বার্ষিক জমি ভাড়া আদায়ের মাধ্যমে জমি ইজারার ক্ষেত্রে (ধারা ২, ১২১) মতামত রয়েছে, অফিস লিজের মতো রিয়েল এস্টেট ব্যবসার ক্ষেত্রে নিয়মকানুন পরিপূরক করার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে, যেখানে রাষ্ট্র জমি ব্যবহারের অধিকারের সাথে সম্পর্কিত ব্যবসায়িক পণ্যের প্রকৃতি অনুসারে এবং রিয়েল এস্টেট ক্রেতার স্বার্থ রক্ষার জন্য এককালীন জমি ইজারা দেয় এবং জমি ভাড়া আদায় করে, যারা প্রায়শই রিয়েল এস্টেট পণ্য ক্রয় এবং বিক্রয়ের সম্পর্কের ক্ষেত্রে তথ্যের দিক থেকে দুর্বল পক্ষ। যদি এটি বার্ষিক জমি ভাড়া আদায়ের সাথে জমি ইজারার ক্ষেত্রে হয়, তাহলে বিক্রেতা যদি ভাড়া প্রদান অব্যাহত না রাখেন, তাহলে এটি ক্রেতার জন্য ঝুঁকি তৈরি করবে। মতামত অন্তর্ভুক্ত করে, খসড়া আইনটি এককালীন জমি ভাড়া আদায়ের মাধ্যমে জমি ইজারার ক্ষেত্রে ১২১ অনুচ্ছেদের খ, ধারা ১-এ সংশ্লিষ্ট বিধানগুলির পরিপূরক।
শ্রম উৎপাদন এবং অর্থনৈতিক নির্মাণ কার্যক্রমের সাথে জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা ভূমি ব্যবহারের অনুমতিপ্রাপ্ত বিষয়গুলির বিষয়ে (ধারা ১, ধারা ২০২) , ২৯শে আগস্ট, ২০২৩ তারিখে, সরকার রেজোলিউশন নং ১৩২/২০২০/QH১৪ বাস্তবায়নের ফলাফল সম্পর্কে জাতীয় পরিষদে প্রতিবেদন নং ৪১১/BC-CP জারি করে। ২৩শে অক্টোবর, ২০২৩ তারিখের মধ্যে, রিপোর্ট নং ৫৯৮/বিসি-সিপি-এর সাথে সংযুক্ত খসড়া আইনে "জাতীয় প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয় এবং জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয় দ্বারা পরিচালিত অর্থনীতির সাথে জাতীয় প্রতিরক্ষা এবং নিরাপত্তার সমন্বয়কারী উদ্যোগ" বিষয়টি যুক্ত করা হয়েছে, যা বাস্তবতাকে মেনে চলার জন্য যে ১০০% রাষ্ট্রীয় মূলধনের অধিকারী কিছু উদ্যোগ সরাসরি জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা (QPAN) পরিবেশন করে, যা ২০২০ সালের এন্টারপ্রাইজ আইনের বিধান অনুসারে পুনঃস্বীকৃতি প্রক্রিয়া সম্পাদনের পরে, আইন নং ০৩/২০২২/QH15 এবং ডিক্রি নং ১৬/২০২৩/ND-CP দ্বারা ২৫শে এপ্রিল, ২০২৩ তারিখের বেশ কয়েকটি অনুচ্ছেদ দ্বারা সংশোধিত এবং পরিপূরক, যা QPAN-এর সাথে সরাসরি পরিবেশনকারী উদ্যোগ এবং QPAN-এর সাথে অর্থনীতির সমন্বয়কারী উদ্যোগগুলির সংগঠন, ব্যবস্থাপনা এবং পরিচালনার উপর ভিত্তি করে, তাদের আবার QPAN-এর সাথে সরাসরি পরিবেশনকারী উদ্যোগ হিসাবে স্বীকৃত করা হয়নি বরং QPAN-এর সাথে অর্থনীতির সমন্বয়কারী উদ্যোগ হিসাবে স্বীকৃত করা হয়েছে, যদিও বাস্তবে তারা QPAN জমি পরিচালনা এবং কার্যকলাপের সাথে একত্রিত করে। উৎপাদন শ্রম, অর্থনৈতিক নির্মাণ
জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি সরকারকে স্পষ্ট করে বলতে অনুরোধ করেছে যে এই বিষয়টি "অর্থনীতির সাথে সামরিক ও প্রতিরক্ষা বিষয়গুলিকে একত্রিত করে এমন উদ্যোগ যেখানে রাষ্ট্রের 100% সনদ মূলধন রয়েছে এবং জাতীয় প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয় এবং জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয় দ্বারা পরিচালিত হয়" অথবা সামরিক ও প্রতিরক্ষা বিষয়গুলির সাথে অর্থনীতিকে একত্রিত করে এমন উদ্যোগগুলিকে অন্তর্ভুক্ত করে যেখানে রাষ্ট্রের মূলধনের 50% থেকে 100% এরও কম থাকে; আবেদনের বিষয়গুলি সম্প্রসারণের কথা বিবেচনা করুন যা রেজোলিউশন নং 132/2020/QH14 এর বিধানগুলিকে বৈধ করার নীতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয় যা প্রয়োগের সীমিত বিষয় এবং প্রয়োগের সুযোগ সহ একটি পাইলট প্রকৃতির।
এছাড়াও, রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার লক্ষ্য নিশ্চিত করতে, ক্ষতি ও লঙ্ঘন রোধ করতে এবং সামরিক কার্যাবলীকে প্রভাবিত করতে শ্রম উৎপাদন কার্যক্রম এবং অর্থনৈতিক নির্মাণের সাথে সামরিক ভূমির ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহার সম্পর্কিত আইনি বিধিমালা কঠোরভাবে বাস্তবায়নের নির্দেশ দেওয়ার সুপারিশ করা হচ্ছে। ভূমি ব্যবহারের পরিকল্পনা অনুমোদনের প্রক্রিয়ায় কঠোরতা নিশ্চিত করার জন্য উপযুক্ত অনুমোদন সংস্থাগুলি দায়ী, এবং যেসব উদ্যোগের পরিকল্পনা অনুমোদিত হয়েছে তারা দক্ষতা নিশ্চিত করার জন্য ভূমি ব্যবহারের পরিকল্পনা বাস্তবায়ন সংগঠিত করার জন্য দায়ী।
কন্টেন্টের দুটি বিকল্প আছে
বাকি ২টি বিকল্প সম্পর্কে , অর্থনৈতিক কমিটির চেয়ারম্যান বলেন যে বিদেশে বসবাসকারী ভিয়েতনামী নাগরিকদের ভূমি ব্যবহারের অধিকার এবং বাধ্যবাধকতা সম্পর্কে (ধারা ৫, ধারা ৪, পয়েন্ট ই, ধারা ১, অনুচ্ছেদ ২৮, পয়েন্ট ডি, ধারা ১, অনুচ্ছেদ ৩৭, অনুচ্ছেদ ৪৪, ধারা ১, অনুচ্ছেদ ১৮১, ধারা ৪, অনুচ্ছেদ ১৮৪, ধারা ১, অনুচ্ছেদ ১৮৮), কিছু মতামতে প্রবিধান সংশোধন করার পরামর্শ দেওয়া হয়েছে যাতে ভিয়েতনামী নাগরিকত্বের সাথে বিদেশে বসবাসকারী ভিয়েতনামী ব্যক্তিরা যারা ভিয়েতনামী নাগরিক, তাদের দেশে ভিয়েতনামী নাগরিকদের (দেশের ব্যক্তিদের) মতো জমি সম্পর্কিত পূর্ণ অধিকার (কেবল আবাসিক জমির অধিকার নয়); বিদেশে বসবাসকারী ভিয়েতনামী বংশোদ্ভূত ব্যক্তিদের (ভিয়েতনামী জাতীয়তা ছাড়াই) বর্তমান আইনের মতো একই নীতি বজায় রাখা যায়। খসড়া আইনে ০২টি বিকল্প তৈরি করা হয়েছে।
বিকল্প ১: বিদেশে বসবাসকারী ভিয়েতনামী নাগরিকদের কাছ থেকে বিনিয়োগ বৃদ্ধি এবং রেমিট্যান্স আকর্ষণে অবদান রাখার জন্য মন্তব্য অন্তর্ভুক্ত করুন এবং নিয়মকানুন সংশোধন করুন। এই দিকে, আবাসন আইন, রিয়েল এস্টেট ব্যবসা আইন, বিদেশে বসবাসকারী ভিয়েতনামী নাগরিকদের নিশ্চিত করার প্রক্রিয়া এবং পদ্ধতি ইত্যাদির মতো অন্যান্য আইনে বিদেশে বসবাসকারী ভিয়েতনামী নাগরিকদের ভূমি ব্যবহারের অধিকার সম্পর্কিত নিয়মকানুন পর্যালোচনা করা প্রয়োজন।
বিকল্প ২: বর্তমান আইনি বিধান মেনে, ভিয়েতনামী জাতীয়তা সহ বিদেশে বসবাসকারী ভিয়েতনামী ব্যক্তিদের ভিয়েতনামী জাতীয়তা ছাড়াই বিদেশে বসবাসকারী ভিয়েতনামী ব্যক্তিদের (বিদেশে বসবাসকারী ভিয়েতনামী বংশোদ্ভূত ব্যক্তিদের) মতোই ভূমি ব্যবহারের অধিকার রয়েছে।
জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির বেশিরভাগ মতামত বিকল্প ১ এর সাথে একমত হয়েছে এবং এই বিষয়বস্তু সম্পর্কে জাতীয় পরিষদের মতামত চেয়েছে। কারণ রেজোলিউশন নং ১৮-এনকিউ/টিডব্লিউ বিদেশে বসবাসকারী ভিয়েতনামী জনগণের ভূমি ব্যবহারের অধিকার হস্তান্তর পাওয়ার অধিকার সম্পর্কিত বিষয়বস্তু উল্লেখ করে না।
বার্ষিক অর্থ প্রদানের মাধ্যমে ইজারাকৃত জমি ব্যবহারকারী অর্থনৈতিক সংস্থা এবং পাবলিক সার্ভিস ইউনিট (PSU) এর অধিকার এবং বাধ্যবাধকতা সম্পর্কে (ধারা 34) , কিছু মতামত অর্থনৈতিক কমিটির পরিদর্শন প্রতিবেদনের সাথে একমত, যা পরামর্শ দেয় যে জমি ইজারা পেতে পারে এমন PSU-এর পরিধি সম্প্রসারণের সময়, PSU-এর অধিকার নিয়ন্ত্রণ করতে হবে: বিক্রি না করা, বন্ধক না দেওয়া এবং ব্যবসায়িক সহযোগিতা কার্যক্রম দীর্ঘস্থায়ী হওয়া উচিত নয় যাতে রাজ্যের ভূমি তহবিল নিশ্চিত করা যায়। মতামত অন্তর্ভুক্ত করে, খসড়া আইনে জমি ইজারা চুক্তিতে PSU-এর লিজ অধিকার সহ মূলধন বিক্রি এবং অবদান রাখার অধিকার বাদ দেওয়া হয়েছে। জমির সাথে সংযুক্ত সম্পদের জন্য, 2টি বিকল্প রয়েছে।
বিকল্প ১: বার্ষিক ভাড়া প্রদানের ধরণ নির্বাচন করার সময়, ভূমি ব্যবহার অধিকার ইউনিট লিজ নেওয়া জমির সাথে সংযুক্ত সম্পদ বিক্রি, বন্ধক বা মূলধন অবদান রাখার অনুমতি পায় না। যদিও সম্পদগুলি ভূমি ব্যবহার অধিকার ইউনিট দ্বারা তৈরি করা হয়, কারণ নাগরিক আইনে বলা হয়েছে যে জমি এবং জমির সম্পদের পরিচালনা সমন্বিতভাবে করা উচিত, এই বিকল্পটি সেই জমি সংরক্ষণ করতে সাহায্য করে যার উৎপত্তিস্থল ভূমি ব্যবহার অধিকার ইউনিট ব্যবহারের জন্য রাষ্ট্র কর্তৃক বরাদ্দকৃত জমি (এখন জমি লিজের আকারে রূপান্তরিত)।
বিকল্প ২: বার্ষিক ভাড়া প্রদানের ফর্ম নির্বাচন করার সময়, ভূমি ব্যবহার অধিকার ইউনিটের লিজ নেওয়া জমির সাথে সংযুক্ত সম্পদ ব্যবহার করে বিক্রয়, বন্ধক এবং মূলধন অবদান রাখার অধিকার রয়েছে।
জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির বেশিরভাগ মতামত বিকল্প ১-এর সাথে একমত হয়েছে।
কৃষি উৎপাদনের সাথে সরাসরি জড়িত নন এবং ধান চাষের জমি হস্তান্তর গ্রহণকারী ব্যক্তিদের (ধারা ৭, অনুচ্ছেদ ৪৫) ক্ষেত্রে , খসড়া আইনে ধান চাষের জমি হস্তান্তর গ্রহণের সময় কৃষি উৎপাদনের সাথে সরাসরি জড়িত নন এমন ব্যক্তিদের জন্য শর্ত সম্পর্কিত তিনটি বিকল্প তৈরি করা হয়েছে।
বিকল্প ১: একটি অর্থনৈতিক সংগঠন প্রতিষ্ঠা করতে হবে এবং সকল ক্ষেত্রে ধানের জমি ব্যবহারের পরিকল্পনা থাকতে হবে।
বিকল্প ২: শর্তের উপর কোন বিধিনিষেধ নেই।
বিকল্প ৩: একটি অর্থনৈতিক সংগঠন প্রতিষ্ঠা করতে হবে এবং কৃষি উৎপাদনের সাথে সরাসরি জড়িত নয় এমন কোনও ব্যক্তি যখন ধারা ১, ধারা ১৭৭-এ নির্ধারিত সীমার বেশি ধান চাষের জমি হস্তান্তর পান, তখন ধান চাষের জমি ব্যবহারের জন্য একটি পরিকল্পনা থাকতে হবে।
ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা এবং পরিকল্পনা সম্পর্কে (অধ্যায় পঞ্চম): সকল স্তরে ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা প্রতিষ্ঠা এবং অনুমোদনের নীতি সম্পর্কে (ধারা ৯, ধারা ৬০), ০৩টি বিকল্প রয়েছে।
বিকল্প ১: ভূমি ব্যবহারের পরিকল্পনা একসাথে প্রস্তুত করার অনুমতি দিন, তবে নিম্ন স্তরের পরিকল্পনার আগে উচ্চ স্তরের পরিকল্পনা অনুমোদিত এবং সিদ্ধান্ত নিতে হবে। যখন ভূমি ব্যবহারের পরিকল্পনার সময়কাল শেষ হয় এবং নতুন সময়ের পরিকল্পনা উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক সিদ্ধান্ত এবং অনুমোদিত না হয়, তখন পরবর্তী সময়ের ভূমি ব্যবহারের পরিকল্পনার সময়কাল উপযুক্ত রাষ্ট্রীয় সংস্থা কর্তৃক সিদ্ধান্ত এবং অনুমোদিত না হওয়া পর্যন্ত অসম্পূর্ণ লক্ষ্যমাত্রাগুলি বাস্তবায়ন করা অব্যাহত থাকবে।
বিকল্প ২: ভূমি ব্যবহারের পরিকল্পনা একই সাথে তৈরি করা হয়; যে পরিকল্পনাটি প্রথমে প্রতিষ্ঠিত এবং মূল্যায়ন করা হয় তা প্রথমে সিদ্ধান্ত নেওয়া বা অনুমোদিত হয়। পরিকল্পনাটি সিদ্ধান্ত নেওয়া বা অনুমোদিত হওয়ার পরে, যদি কোনও দ্বন্দ্ব দেখা দেয়, তাহলে নিম্ন পরিকল্পনাটি উচ্চতর পরিকল্পনার সাথে সামঞ্জস্য করতে হবে।
বিকল্প ৩: সকল স্তরে ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা পরিকল্পনা সংক্রান্ত আইনের বিধান অনুসারে প্রতিষ্ঠিত, সিদ্ধান্ত নেওয়া এবং অনুমোদিত হয়।
জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির বেশিরভাগ মতামত বিকল্প ১-এর সাথে একমত হয়েছে।
প্রাদেশিক ও জেলা ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনার (ধারা ৬৫ এবং ৬৬) বিষয়বস্তুতে নির্ধারিত ভূমি ব্যবহারের লক্ষ্যমাত্রা সম্পর্কে দুটি বিকল্প রয়েছে।
বিকল্প ১: স্থানীয় এলাকাগুলি জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনায় বরাদ্দকৃত প্রাদেশিক ভূমি ব্যবহার কোটা এবং প্রাদেশিক ভূমি ব্যবহারের চাহিদা অনুসারে ভূমি কোটা নির্ধারণ করে; জেলা এবং কমিউন পর্যায়ে ভূমি ব্যবহারের চাহিদা অনুসারে জেলা ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনায় ভূমি ব্যবহারের কোটা নির্ধারণ করে।
বিকল্প ২: আইনে প্রাদেশিক এবং জেলা-স্তরের ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনায় কোন ধরণের জমির সূচক নির্ধারণ করা প্রয়োজন তা নির্দিষ্ট করা হয়েছে।
জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির অধিকাংশ মতামত পরিকল্পনার সাথে একমত হয়েছে।
ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা এবং পরিকল্পনা বাস্তবায়নের সংগঠন, প্রাদেশিক-স্তরের ভূমি ব্যবহার লক্ষ্যমাত্রা এবং জেলা-স্তরের ভূমি ব্যবহার লক্ষ্যমাত্রা বরাদ্দের বিষয়ে (ধারা ৭৬) , দুটি বিকল্প রয়েছে।
বিকল্প ১: "সরকার প্রাদেশিক-স্তরের ভূমি ব্যবহার কোটা এবং জেলা-স্তরের ভূমি ব্যবহার কোটা বরাদ্দের জন্য নীতিমালা জারি করে" ধারা ৯ যোগ করুন; বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ায় স্বেচ্ছাচারিতা এড়িয়ে সকল স্তরে ভূমি ব্যবহার কোটা বরাদ্দের ক্ষেত্রে বৈজ্ঞানিক এবং যুক্তিসঙ্গত নীতিগুলি নিশ্চিত করা।
বিকল্প ২: ৫ম অধিবেশনে জাতীয় পরিষদে পেশ করা খসড়া আইনের বিধানগুলি বজায় রাখা, প্রাদেশিক-স্তরের ভূমি ব্যবহার কোটা এবং জেলা-স্তরের ভূমি ব্যবহার কোটা বরাদ্দের নীতিমালা সংক্রান্ত কোনও প্রবিধান ছাড়াই, বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ায় নমনীয়তা তৈরি করা।
জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির অধিকাংশ মতামত পরিকল্পনার সাথে একমত হয়েছে।
বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্প, মিশ্র আবাসন এবং বাণিজ্যিক ও পরিষেবা প্রকল্প বাস্তবায়নের বিষয়ে (ধারা ২৭, ধারা ৭৯, দফা খ, ধারা ১, ধারা ১২৬, দফা ক, ধারা ১, ধারা ১২৭, ধারা ১ এবং দফা ৬, ধারা ১২৮) , কিছু মতামত স্পষ্টভাবে উল্লেখ করার জন্য প্রস্তাব করা হয়েছে যে বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্প, মিশ্র আবাসন এবং বাণিজ্যিক ও পরিষেবা প্রকল্পগুলি ভূমি পুনরুদ্ধারের অন্যতম ক্ষেত্রে; প্রাদেশিক গণ পরিষদ এই ধরণের প্রকল্পগুলির বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য মানদণ্ড নির্ধারণ করবে, যাতে এলাকার প্রকৃত পরিস্থিতি অনুসারে প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য বিনিয়োগকারীদের নির্বাচন করার জন্য দরপত্র পরিচালনা করা যায়; বাকিগুলি ভূমি ব্যবহারের অধিকার নিলামের ক্ষেত্রে। খসড়া আইনে দুটি বিকল্পের নকশা করা হয়েছে।
বিকল্প ১: মন্তব্য অন্তর্ভুক্ত করে এবং রিপোর্ট নং ৫৯৮/বিসি-সিপির ভিত্তিতে, খসড়া আইনটি ধারা ২৭, ধারা ৭৯, ধারা ১, ধারা ১২৬ এবং ধারা ১, ধারা ১২৭ অনুসারে সংশোধন করা হয়েছে। তদনুসারে, বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্প, মিশ্র আবাসন এবং বাণিজ্যিক ও পরিষেবা প্রকল্পগুলি জমি ব্যবহারকারী নির্বাচিত বিনিয়োগকারীদের জন্য ভূমি ব্যবহারের অধিকার এবং দরপত্রের নিলাম পরিচালনা করবে।
বিকল্প ২: জাতীয় ও জনস্বার্থে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য রাষ্ট্র জমি পুনরুদ্ধার করে এমন ক্ষেত্রে নির্দিষ্ট মানদণ্ড এবং শর্তাবলীর সাথে সম্পর্কিত বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্প, মিশ্র আবাসন এবং বাণিজ্যিক ও পরিষেবা প্রকল্পগুলিকে নিয়ন্ত্রণ করার দিকে মন্তব্য অন্তর্ভুক্ত করুন।
ভূমি তহবিল উন্নয়ন, শোষণ এবং ব্যবস্থাপনা সম্পর্কে (অধ্যায় অষ্টম): রাষ্ট্র কর্তৃক তৈরি ভূমি তহবিল ব্যবহার করে প্রকল্পগুলির বিষয়ে (ধারা ১১৩), দুটি বিকল্প রয়েছে:
বিকল্প ১: "ভূমি তহবিল তৈরির প্রকল্প" এর অস্পষ্ট বিষয়বস্তুর কারণে রাষ্ট্র কর্তৃক সৃষ্ট ভূমি তহবিল ব্যবহার করে প্রকল্পের বিধান অপসারণ করা। ভূমি তহবিল উন্নয়ন সংস্থাগুলি কেবল ভূমি ব্যবহারের অধিকারের নিলাম আয়োজনের জন্য নির্ধারিত জমিতে প্রযুক্তিগত অবকাঠামো তৈরিতে বিনিয়োগ করে; আইনের বিধান অনুসারে বিনিয়োগ প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য জমি বরাদ্দ এবং লিজ দেয়; অব্যবহৃত ভূমি তহবিলে সংস্থা এবং ব্যক্তিদের স্বল্পমেয়াদী জমি লিজ দেয়, লিজ... (ধারা ২, ধারা ১১৬) প্রাদেশিক গণ কমিটির নির্দেশে (ধারা ২, ধারা ১১৪)।
বিকল্প ২: রাজ্য কর্তৃক সৃষ্ট ভূমি তহবিল ব্যবহার করে প্রকল্পগুলির বিধান বজায় রাখুন এবং এই অনুচ্ছেদে উল্লেখিত প্রকল্পগুলি বাস্তবায়নের জন্য রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন ভূমি তহবিল ব্যবস্থাপনা কোম্পানিকে বিনিয়োগকারী হিসাবে নিযুক্ত করুন। সেই অনুযায়ী, ভূমি তহবিল সৃষ্টি প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য "জনসাধারণ বিনিয়োগকারী" হিসাবে রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন ভূমি তহবিল ব্যবস্থাপনা কোম্পানির ভূমিকা বিশেষভাবে জোর দেওয়া হয়েছে। রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন ভূমি তহবিল ব্যবস্থাপনা কোম্পানির মাধ্যমে, রাজ্য প্রাথমিক ভূমি বাজারের স্রষ্টা, রূপকার এবং নেতা হয়ে ওঠে যাতে এটি অবিলম্বে বিনিয়োগ প্রকল্পের জন্য জমি বরাদ্দ করতে পারে।
জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির অধিকাংশ মতামত বিকল্প ১-এর সাথে একমত হয়েছে।
ভূমি উন্নয়ন তহবিল (ধারা ১১৫) সম্পর্কে, দুটি বিকল্প রয়েছে।
বিকল্প ১: এই অনুচ্ছেদটি সরিয়ে ফেলুন। খসড়া আইনে ভূমি উন্নয়ন তহবিলের কার্যাবলী এবং কাজগুলিকে TCPTQD-তে একত্রিত করার দিকে গবেষণা করুন। ভূমি উন্নয়ন তহবিল রাজ্য বাজেট থেকে সম্পদ গ্রহণের জন্য কেবলমাত্র একটি মধ্যস্থতাকারী যা TCPTQD-এর ক্ষতিপূরণ, সহায়তা, পুনর্বাসন এবং ভূমি তহবিল তৈরির কাজ সম্পাদন করে। খসড়া আইনে বলা হয়েছে যে ভূমি উন্নয়ন তহবিল হল একটি অতিরিক্ত বাজেটের আর্থিক তহবিল যার বিষয়বস্তু রাজ্য বাজেট আইন, পাবলিক বিনিয়োগ আইন এবং জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির ২২ অক্টোবর, ২০১৪ তারিখের রেজোলিউশন নং 792/NQ-UBTVQH14 "অতি-বাজেট রাজ্য আর্থিক তহবিলের ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহার সম্পর্কিত আইনি নীতি বাস্তবায়নের জন্য বেশ কয়েকটি কাজ এবং সমাধান" এর তুলনায় অনেক ভিন্ন। খসড়া আইনের রাজ্য বাজেট আইন সংশোধনের পরিকল্পনা এমন একটি নজির তৈরি করবে যা অতিরিক্ত বাজেটের আর্থিক তহবিলের জন্য রাজ্য বাজেটের ব্যবস্থাপনা নীতিগুলিকে বিকৃত করে।
বিকল্প ২: এটি রাখুন।
জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির অধিকাংশ মতামত পরিকল্পনার সাথে একমত হয়েছে।
ভূমি তহবিল উন্নয়ন সংস্থা (ধারা ১১৬) সম্পর্কে , খসড়া আইনে ০২টি বিকল্প রয়েছে:
বিকল্প ১:
TCTQD-এর কার্যাবলী সম্পর্কিত আইনের প্রবিধান। নির্দিষ্ট কার্যাবলী বাস্তবায়নের জন্য আরও কঠোর এবং স্পষ্ট নির্দেশিকা এবং প্রক্রিয়া সহ কার্যাবলী পর্যালোচনা চালিয়ে যান। অনুচ্ছেদ ১১৩-এর বিকল্প ১-এ "ভূমি তহবিল সৃষ্টি প্রকল্প বাস্তবায়ন"-এর কার্যাবলী সম্পর্কিত বিধানগুলি অপসারণের জন্য অধ্যয়ন করুন। খসড়া আইনটি অনুচ্ছেদ ১১৩-এর ২টি বিকল্পের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ ভূমি তহবিল সৃষ্টি প্রকল্প বাস্তবায়নের কার্যাবলী সম্পর্কে ২টি বিকল্প প্রস্তাব করছে।
বিকল্প ২: আইনে ভূমি তহবিল উন্নয়ন সংস্থার অবস্থান এবং ভূমিকা সম্পর্কে সাধারণ বিধান, ভূমি তহবিল উন্নয়ন সংস্থার পরিধি, স্বায়ত্তশাসনের স্তর এবং স্ব-দায়িত্ব স্পষ্ট করে এমন বিধানের পরিপূরক, স্থানীয় পর্যায়ে সক্ষম রাষ্ট্রীয় সংস্থা এবং নির্দিষ্ট কাজ সম্পাদনে ভূমি তহবিল উন্নয়ন সংস্থার মধ্যে সম্পর্ক; ভূমি তহবিল উন্নয়ন সংস্থার কার্যাবলী, সাংগঠনিক কাঠামো, ব্যবস্থাপনা প্রক্রিয়া, পরিচালনা, কার্য সম্পাদনের জন্য প্রক্রিয়া এবং আর্থিক প্রক্রিয়া নির্ধারণের জন্য সরকারকে দায়িত্ব দেওয়া। বর্তমানে, সরকারের ভূমি তহবিল উন্নয়ন সংস্থার কার্যনির্বাহী মডেলকে নিখুঁত করার কোনও প্রকল্প নেই, যা আইনে নির্দিষ্টভাবে উল্লেখ করার শর্ত পূরণ করে না।
উভয় বিকল্পের ক্ষেত্রেই, সরকার এই নিয়ন্ত্রণ বাস্তবায়নের ব্যবস্থা করার, দক্ষতা, কঠোরতা এবং আইনি বিধিমালার সাথে সম্মতি নিশ্চিত করার জন্য দায়ী। জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির বেশিরভাগ মতামত বিকল্প ১ এর সাথে একমত।
ভূমি পুনরুদ্ধারের মামলা এবং ভূমি ব্যবহারের অধিকার প্রাপ্তির চুক্তির মধ্যে সম্পর্ক সম্পর্কে, ভূমি ব্যবহারের অধিকার থাকা (ধারা ১ এবং ধারা ৬, ধারা ১২৮): ভূমি পুনরুদ্ধারের মামলা এবং আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন প্রকল্পের জন্য ভূমি ব্যবহারের অধিকার প্রাপ্তির চুক্তির মধ্যে সম্পর্ক সম্পর্কে, যেখানে রাষ্ট্রীয় বাজেট মূলধন ব্যবহার করা হয় না (বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্পগুলিকেও ভূমির ধরণের শর্ত পূরণ করতে হবে) (পয়েন্ট খ, ধারা ১, ধারা ১২৮), ২টি বিকল্প রয়েছে।
বিকল্প ১: ভূমি পুনরুদ্ধারের ক্ষেত্রে বিনিয়োগ প্রকল্পের জন্য (রাজ্যের বাজেট মূলধন ব্যবহার না করে) ভূমি ব্যবহারের অধিকার প্রাপ্তির বিষয়ে চুক্তিগুলিকে অগ্রাধিকার দেওয়ার দিকে সংশোধনী। সরকার রিপোর্ট নং ৫৯৮/বিসি-সিপিতে এই নির্দেশ প্রস্তাব করেছে।
বিকল্প ২: ভূমি পুনরুদ্ধারের ক্ষেত্রে বেসরকারি বিনিয়োগ প্রকল্পের (রাষ্ট্রীয় বাজেট মূলধন ব্যবহার না করে) ভূমি ব্যবহারের অধিকার প্রাপ্তির ক্ষেত্রে অগ্রাধিকার চুক্তির কোনও নিয়ম নেই।
আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন প্রকল্পের জন্য ভূমি পুনরুদ্ধার মামলা এবং ভূমি ব্যবহারের অধিকারের মধ্যে সম্পর্কের বিষয়ে (বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্পগুলিকেও ভূমির ধরণের শর্ত পূরণ করতে হবে) (ধারা ৬, ১২৮)। দুটি বিকল্প রয়েছে।
বিকল্প ১: ৫ম অধিবেশনে জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া খসড়া আইনটি বহাল রাখুন: "যেসব ক্ষেত্রে বিনিয়োগকারীর বর্তমানে ভূমি ব্যবহারের অধিকার রয়েছে, সেখানে বিনিয়োগকারী আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্য পরিবর্তন করবেন।"
বিকল্প ২: ভূমি ব্যবহারের অধিকারসম্পন্ন ব্যক্তিদের অগ্রাধিকার দেওয়ার লক্ষ্যে সংশোধনী: "ভূমি ব্যবহারের অধিকারসম্পন্ন ভূমি ব্যবহারকারীরা যারা ভূমি ব্যবহারের পরিকল্পনা অনুসারে বিনিয়োগ প্রকল্প প্রস্তাব করেন এবং ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্য পরিবর্তনের অনুরোধ করেন এবং নীতিগতভাবে উপযুক্ত রাষ্ট্রীয় সংস্থা দ্বারা অনুমোদিত হন এবং একই সাথে বিনিয়োগ আইনের বিধান অনুসারে বিনিয়োগকারীদের অনুমোদন করেন, তারা এই আইনের ৭৯ অনুচ্ছেদের বিধান অনুসারে রাষ্ট্র কর্তৃক জমি পুনরুদ্ধার না করেই প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য জমি ব্যবহার করতে পারবেন।"
জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির অধিকাংশ মতামত বিকল্প ২-এর সাথে একমত।
বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্প পরিচালনার জন্য ভূমি ব্যবহারের অধিকার গ্রহণ অথবা বিদ্যমান ভূমি ব্যবহারের অধিকার ব্যবহার সংক্রান্ত চুক্তির ক্ষেত্রে, দুটি বিকল্প রয়েছে।
বিকল্প ১: বর্তমান আবাসন আইনের মতো ভূমি ব্যবহারের অধিকার প্রাপ্তি বা ভূমি ব্যবহারের অধিকার থাকার বিষয়ে চুক্তির মাধ্যমে বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্পের জন্য ব্যবহৃত জমির ধরণের নিয়মকানুন বজায় রাখুন: বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্পগুলি কেবলমাত্র সেই ক্ষেত্রেই বাস্তবায়িত হতে পারে যেখানে ভূমি ব্যবহারের অধিকার পাওয়া যায় যদি তা আবাসিক জমি বা আবাসিক জমি এবং অন্যান্য জমি (কৃষি জমি, অকৃষি জমি সহ আবাসিক জমি নয়); বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্পগুলি কেবল আবাসিক জমির জন্য ভূমি ব্যবহারের অধিকার প্রাপ্তির চুক্তির মাধ্যমেই বাস্তবায়িত হতে পারে।
বিকল্প ২ : বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্পের জন্য ব্যবহৃত জমির ধরণ সম্প্রসারণের প্রস্তাব, ভূমি ব্যবহারের অধিকার প্রাপ্তির চুক্তির মাধ্যমে অথবা ভূমি ব্যবহারের অধিকার থাকার শর্ত সহ সীমাহীন জমি হস্তান্তর পাওয়ার মাধ্যমে।
জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির অধিকাংশ মতামত বিকল্প ১-এর সাথে একমত হয়েছে।
ভূমি আইন লঙ্ঘন করে না এবং অননুমোদিত জমি বরাদ্দের ক্ষেত্রে নয় এমন ভূমি ব্যবহারের অধিকার সংক্রান্ত নথি ছাড়াই জমি ব্যবহারকারী পরিবার এবং ব্যক্তিদের সার্টিফিকেট প্রদানের বিষয়ে (ধারা ১৩৯) , খসড়া আইনটি ধারা ১৩৯ এর ধারা ৩-এ নিম্নরূপ ০২টি বিকল্প নির্ধারণ করে:
বিকল্প ১: ১ জুলাই, ২০১৪ সালের আগে ভূমি ব্যবহারের অধিকার স্বীকৃতির সময় নির্ধারণের প্রস্তাব।
বিকল্প ২ : ভূমি ব্যবহারের অধিকার স্বীকৃতির সময়কে সার্টিফিকেটের জন্য আবেদন জমা দেওয়ার সময়ের সাথে সামঞ্জস্য করার প্রস্তাব করুন।
জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির সংখ্যাগরিষ্ঠ মতামত বিকল্প ১-এর সাথে একমত হয়েছে।
বার্ষিক জমির ভাড়া পরিশোধের ক্ষেত্রে (ধারা ৩, অনুচ্ছেদ ১৫৪), দুটি বিকল্প রয়েছে।
বিকল্প ১: পূর্ববর্তী সময়ের তুলনায় বার্ষিক ভূমি ভাড়া প্রদান বৃদ্ধি পেলে সরকার সমন্বয় হার নির্ধারণ করবে, তবে সমন্বয় হার পূর্ববর্তী ৫ বছরের সময়ের মোট সিপিআই সূচকের চেয়ে বেশি হবে না।
বিকল্প ২: পূর্ববর্তী সময়ের তুলনায় বার্ষিক জমির ভাড়া বৃদ্ধি পেলে সরকার সমন্বয় হার নির্ধারণ করবে।
জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির অধিকাংশ মতামত বিকল্প ১-এর সাথে একমত হয়েছে।
ভূমি মূল্যায়ন পদ্ধতি এবং প্রযোজ্য মামলা এবং শর্তাবলী (ধারা ১৫৯) সম্পর্কে, দুটি বিকল্প রয়েছে।
বিকল্প ১: আইনে ভূমি মূল্যায়ন পদ্ধতির বিষয়বস্তু নির্দিষ্ট করা হয়েছে কিন্তু প্রতিটি পদ্ধতি প্রয়োগের জন্য মামলা এবং শর্তাবলী নির্ধারণের দায়িত্ব সরকারকে দেওয়া হয়েছে। সরকার রিপোর্ট নং ৫৯৮/বিসি-সিপিতে এই নির্দেশনা প্রস্তাব করেছে।
বিকল্প ২: ভূমি মূল্যায়ন পদ্ধতির বিষয়বস্তু এবং প্রতিটি পদ্ধতি প্রয়োগের ক্ষেত্রে এবং শর্তাবলী সম্পর্কিত আইনের প্রবিধান।
রিপোর্ট নং 598/BC-CP এর সাথে সংযুক্ত খসড়া আইনে সরকার কর্তৃক প্রস্তাবিত খসড়া আইনের বিকল্পগুলির বিষয়বস্তু এবং জমির দাম সম্পর্কিত ডিক্রি নং 44/2014/ND-CP সংশোধনকারী খসড়া ডিক্রি।
জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির অধিকাংশ মতামত বিকল্প ২-এর সাথে একমত।
সমুদ্র দখল কার্যক্রম (ধারা ১৯১), জমি বরাদ্দ এবং সমুদ্র দখল কার্যক্রমের মাধ্যমে বিনিয়োগ প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য জমি ইজারা সম্পর্কে , খসড়া আইনে সাধারণ নীতিমালা উল্লেখ করা হয়েছে যে, উপযুক্ত রাষ্ট্রীয় সংস্থা কর্তৃক নীতিগতভাবে অনুমোদিত সমুদ্র দখল কার্যক্রমের মাধ্যমে বিনিয়োগ প্রকল্পের বিনিয়োগকারীদের সমুদ্র দখল কার্যক্রম পরিচালনার জন্য সমুদ্র এলাকা বরাদ্দ করা হবে, বিনিয়োগ প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য জমি বরাদ্দ এবং জমি ইজারা সহ। অন্যান্য বিষয়বস্তু সম্পর্কে, খসড়া আইনটি ধারা ৬, ১৯১-এ ২টি বিকল্প নির্ধারণ করে।
বিকল্প ১: সমুদ্র পুনরুদ্ধারের সাথে সম্পর্কিত বিনিয়োগ প্রকল্পগুলির উপর নিয়ন্ত্রণ, সমুদ্র পুনরুদ্ধারের সাথে সম্পর্কিত বিনিয়োগ প্রকল্পগুলি বাস্তবায়নের জন্য বিনিয়োগকারীদের নির্বাচনের ধরণ, সমুদ্র পুনরুদ্ধারের খরচ ইত্যাদি নির্দিষ্ট করার জন্য সরকারকে দায়িত্ব দিন। সমুদ্র পুনরুদ্ধার কেবল ভূমি আইনের বিধান অনুসারে পরিচালিত হবে না বরং পরিকল্পনা, বিনিয়োগ, পাবলিক বিনিয়োগ, নির্মাণ, পরিবেশ, সম্পদ, সামুদ্রিক এবং দ্বীপ পরিবেশ এবং অন্যান্য প্রাসঙ্গিক আইনের বিধানগুলিও মেনে চলতে হবে, তাই, সমকালীন নিয়মকানুন থাকা প্রয়োজন। এই বিকল্পটি কেবল ভূমি আইনের নিয়ন্ত্রণের সুযোগ অনুসারে নীতিগুলির বিষয়বস্তু নির্ধারণ করে এবং বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ায় নমনীয়তা নিশ্চিত করার জন্য সরকারকে নিয়ন্ত্রণ করার দায়িত্ব দেয়।
বিকল্প ২: শুধুমাত্র সমুদ্র দখল কর্মকাণ্ডে সরাসরি পরিবেশনকারী জমির জন্য জমি বরাদ্দ এবং জমি ইজারা সংশোধন এবং নিয়ন্ত্রণ করা, যা একই সাথে জমি বরাদ্দ এবং সমুদ্র এলাকা বরাদ্দের নীতির সাথে সম্পর্কিত।
এই পরিকল্পনায় প্রাথমিকভাবে ভূমি পুনরুদ্ধার কার্যক্রমের সাথে বেশ কয়েকটি বিনিয়োগ প্রকল্প স্পষ্ট করা হয়েছে। তবে, বিনিয়োগকারীদের নিজস্ব মূলধন ব্যবহার করে বাস্তবায়িত ভূমি পুনরুদ্ধার কার্যক্রম সহ বিনিয়োগ প্রকল্পগুলির ক্ষেত্রে, এই পরিকল্পনাটি এখনও সেই ক্ষেত্রে স্পষ্ট করেনি যেখানে বিনিয়োগ প্রকল্পে ভূমি পুনরুদ্ধার কার্যক্রমের জন্য ব্যবহৃত নয় এমন জমিও অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। যদি "ভূমি পুনরুদ্ধার কার্যক্রম" এর প্রকৃতি কেবল "ভূমি পুনরুদ্ধার কার্যক্রম" এর প্রকৃতির উপর ভিত্তি করে হয়, তাহলে প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য বিনিয়োগকারীদের নির্বাচন করার জন্য দরপত্র পরিচালনা করার জন্য পুনরুদ্ধার কি তা নির্ধারণ করা যুক্তিসঙ্গত? ভূমি আইনে এই সমস্ত বিষয়বস্তুর নিয়ন্ত্রণ আইনের পরিধির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়।
জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির বেশিরভাগ মতামত বিকল্প ১-এর সাথে একমত হয়েছে।
শ্রম উৎপাদন এবং অর্থনৈতিক নির্মাণ কার্যক্রমের সাথে জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা ভূমি ব্যবহার করার সময় সামরিক ও পুলিশ ইউনিট এবং উদ্যোগের অধিকার এবং বাধ্যবাধকতা সম্পর্কে (ধারা 3, ধারা 202) , খসড়া আইন দুটি বিকল্প তৈরি করে।
বিকল্প ১: জমির সাথে সংযুক্ত সম্পদ ব্যবহার করে স্থানান্তর, দান, লিজ, বন্ধক বা মূলধন অবদান রাখার অনুমতি না দেওয়ার দিকে নিয়ম।
বিকল্প ২: জমির সাথে সংযুক্ত সম্পদ ব্যবহার করে ইজারা, বন্ধক এবং মূলধন অবদানের অধিকার প্রদানকারী প্রবিধান।
সরকারি বিনিয়োগ আইনের সংশোধন এবং পরিপূরক (ধারা ২৬১) সম্পর্কে, দুই ধরণের মতামত রয়েছে:
বিকল্প ১: সরকারি বিনিয়োগ আইন সংশোধন এবং পরিপূরক সংক্রান্ত বিধানগুলি অপসারণ করুন। রেজোলিউশন নং ১৮-এনকিউ/টিডব্লিউ-এর নীতি হল "প্রথমে বাস্তবায়নের জন্য বিনিয়োগ প্রকল্প থেকে ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন প্রকল্পগুলিকে পৃথক করার নীতিটি পরীক্ষামূলকভাবে চালিয়ে যাওয়া এবং শীঘ্রই সংক্ষিপ্ত করা"। আইনে ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন প্রকল্পগুলিকে বিনিয়োগ প্রকল্প থেকে পৃথক করার বিষয়বস্তু যুক্ত করার বিধানটি রেজোলিউশন নং ১৮-এনকিউ/টিডব্লিউ-এর উপরোক্ত দিকনির্দেশনার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়।
বিকল্প ২: ৫ম অধিবেশনে জাতীয় পরিষদে পেশ করা খসড়া আইনের মতো সরকারি বিনিয়োগ আইন সংশোধন ও পরিপূরক সংক্রান্ত বিধানগুলি বজায় রাখুন।
প্রশাসনিক ইউনিটের সীমানা নিয়ে মতবিরোধের ক্ষেত্রে নিষ্পত্তির ক্ষেত্রে (ধারা ১৪, ধারা ৪৯, ধারা ২৫৪), নিম্নরূপ দুটি বিকল্প রয়েছে:
বিকল্প ১: এমন একটি নির্দেশিকা প্রণয়নের প্রস্তাব করুন যেখানে সাধারণত বলা থাকে না যে প্রশাসনিক ইউনিটের সীমানা নিয়ে মতবিরোধ সমাধানের সমস্ত মামলা জাতীয় পরিষদ এবং জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির কর্তৃত্বাধীন; জাতীয় পরিষদ এবং জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি কেবল সেই ক্ষেত্রেই সিদ্ধান্ত নেয় যেখানে প্রশাসনিক ইউনিটের সীমানা নিয়ে মতবিরোধ সমাধানের ফলে প্রশাসনিক ইউনিটের সীমানা প্রতিষ্ঠা, বিলুপ্তি, একীভূতকরণ, বিভাজন বা সমন্বয় ঘটে। সেই অনুযায়ী, খসড়া আইনের ধারা ১, অনুচ্ছেদ ১৪, ধারা ৪ এবং ৫, ধারা ৪৯-এ জাতীয় পরিষদ এবং জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির প্রাদেশিক-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটের সীমানা নিয়ে মতবিরোধ সমাধানের সিদ্ধান্ত নেওয়ার বিষয়বস্তু সরিয়ে ফেলুন এবং খসড়া আইনে স্থানীয় সরকার সংগঠন সম্পর্কিত আইনের ধারা ১২৯-এর সংশ্লিষ্ট সংশোধনীগুলি পরিপূরক করুন।
বিকল্প ২ : ৫ম অধিবেশনে পেশ করা খসড়া আইনের বিধানগুলি বজায় রাখুন।
জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির বেশিরভাগ মতামত বিকল্প ১-এর সাথে একমত হয়েছে।
বিদেশী বিনিয়োগ মূলধন সহ অর্থনৈতিক প্রতিষ্ঠানগুলির ভূমি ব্যবহারের অধিকার হস্তান্তর গ্রহণের সুযোগ সম্পর্কে (ধারা ২৮), ২টি বিকল্প রয়েছে।
বিকল্প ১: এই বিধানটি যোগ করবেন না। খসড়া আইনে জাতীয় পরিষদ এবং প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক অনুমোদিত প্রকল্পগুলির জন্য জমি পুনরুদ্ধারের বিধান যুক্ত করা হয়েছে এবং ধারা ৩১, ধারা ৭৯-এর ধারা I.1-এ উল্লিখিত আইনের বিধান অনুসারে বিনিয়োগ নীতিগত সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়েছে। অতএব, এটি মূলত রিপোর্ট নং ৫৯৮/BC-CP-তে উল্লিখিত বাস্তবিক অসুবিধাগুলি সমাধান করেছে।
বিকল্প ২: সরকারের মতামত অনুসারে এই বিধানের পরিপূরক করুন।
জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির অধিকাংশ মতামত বিকল্প ১-এর সাথে একমত হয়েছে।
বিদেশী বিনিয়োগ মূলধন গ্রহণকারী অর্থনৈতিক সংস্থাগুলির ক্ষেত্রে, রিয়েল এস্টেট প্রকল্প স্থানান্তরের ক্ষেত্রে, খসড়া আইনটি 02টি বিকল্প তৈরি করে:
বিকল্প ১:
অনুচ্ছেদ 118 (জমি বরাদ্দ, বর্তমানে অন্যদের জন্য ব্যবহৃত জমির জন্য জমির ইজারা) বিধানের পরিপূরক যেখানে বিদেশী বিনিয়োগের মূলধন সহ অর্থনৈতিক সংস্থাগুলি রিয়েল এস্টেট ব্যবসা সংক্রান্ত আইনের বিধান অনুসারে রিয়েল এস্টেট প্রকল্প হস্তান্তর করে, সেই ক্ষেত্রে জমি পুনরুদ্ধার করা হবে না কিন্তু রাষ্ট্র জমি বরাদ্দ করে, জমি নিলাম না করে জমি ইজারা দেয় (বিনিয়োগ করার জন্য ভূমি ব্যবহার করার অধিকার) সিলেক্ট করার জন্য (বিনিয়োগ করার জন্য বি) প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য। 6, ধারা 125); ধারা 3, ধারা 120-এ ভূমি বরাদ্দের ক্ষেত্রে ভূমি ব্যবহার ফি আদায়ের ক্ষেত্রে বিদেশী বিনিয়োগের মূলধন সহ অর্থনৈতিক সংস্থাগুলির জন্য জমি ব্যবহার করার জন্য রিয়েল এস্টেট ব্যবসায় আইনের বিধান অনুযায়ী রিয়েল এস্টেট প্রকল্পের হস্তান্তর প্রাপ্তির ক্ষেত্রে যেখানে রাষ্ট্র ভূমি ব্যবহারের ফি আদায়ের সাথে জমি বরাদ্দ করে; পয়েন্ট a, ক্লজ 3, 156 অনুচ্ছেদে ভূমি ব্যবহারের ফি এবং জমির ভাড়া গণনা করার জন্য জমির মূল্য নির্ধারণের সময় বিধানগুলি প্রয়োগ না করার বিষয়ে বিধানগুলি পরিপূরক করুন যখন রাষ্ট্র এই ক্ষেত্রে জমি বরাদ্দ এবং জমি ইজারা সংক্রান্ত সিদ্ধান্ত জারি করে এবং সরকারকে তার জমি হস্তান্তর অব্যাহত রাখার নির্দেশনা সম্পর্কে বিশদভাবে নির্দিষ্ট করার জন্য অর্পণ করে।
বিকল্প 2: 5ম অধিবেশনে জাতীয় পরিষদে পেশ করা খসড়া আইনের বিধানগুলি রাখুন।
জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির অধিকাংশ মতামত বিকল্প 1-এর সাথে একমত হয়েছে।
ন্যাশনাল অ্যাসেম্বলির স্ট্যান্ডিং কমিটির ইকোনমিক কমিটির চেয়ারম্যান ভু হং থান উল্লেখ করেছেন যে বিগত সময়ে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি এবং সরকার, ন্যাশনাল অ্যাসেম্বলি এবং সরকারের সংস্থাগুলি এজেন্সি, সংস্থা এবং বিশেষজ্ঞদের কাছ থেকে গবেষণা, পর্যালোচনা এবং মতামত গ্রহণের জন্য ঘনিষ্ঠভাবে সমন্বয় করেছে; এর ফলে খসড়া আইনের মান ক্রমান্বয়ে উন্নত করা হয়েছে।
যাইহোক, এখন পর্যন্ত, অনেক গুরুত্বপূর্ণ নীতি এখনও সর্বোত্তমভাবে ডিজাইন করা হয়নি; পর্যালোচনা প্রক্রিয়ায়, নতুন নীতিগত সমস্যাগুলি বিভিন্ন মতামতের সাথে উত্থাপিত হতে থাকে কারণ ভূমি আইন প্রকল্পের পরিধি অনেক বিস্তৃত, অন্যান্য আইনের অনেক প্রবিধানের সাথে ঘনিষ্ঠভাবে সম্পর্কিত।
এছাড়াও, প্রবিধানগুলির ঐতিহাসিক উত্তরাধিকার রয়েছে, সময়কালের মাধ্যমে রাষ্ট্রের নীতিগুলি রেকর্ড করে, কিছু বিষয়বস্তু, যদিও পদ্ধতিগত, আইন দ্বারা নির্ধারিত হয় কারণ তারা সরাসরি ভূমি ব্যবহারকারীদের অধিকার এবং বাধ্যবাধকতাকে প্রভাবিত করে; অতএব, প্রবিধানগুলিকে নিখুঁত করার কাজটি অত্যন্ত যত্ন এবং সতর্কতার প্রয়োজন। প্রাসঙ্গিক আইনের বেশ কয়েকটি ধারার অন্তর্বর্তীকালীন প্রবিধান, সংশোধনী এবং পরিপূরক সম্পর্কে, বর্তমানে সরকার কর্তৃক দাখিল করা খসড়া আইনের XVI অধ্যায়ে নিয়ন্ত্রিত বিষয়বস্তু পর্যালোচনা ও সমন্বয় করা হয়েছে; যাইহোক, ট্রানজিশনাল রেগুলেশনের পাশাপাশি প্রাসঙ্গিক আইনের অন্যান্য বিষয়বস্তুগুলির প্রয়োজনের ক্ষেত্রে পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে পর্যালোচনা করার শর্ত নেই। গুরুত্বপূর্ণ নীতির বিকল্পগুলি পর্যালোচনা এবং নিখুঁত করার প্রক্রিয়া, অংশগ্রহণকারীদের মতামত এবং সম্পূর্ণ খসড়া আইন সম্পূর্ণরূপে শোষণ এবং ব্যাখ্যা করার জন্য আইন প্রকল্পের সর্বোত্তম সম্ভাব্য গুণমান নিশ্চিত করতে অনেক সময় লাগবে।
ভূমি সংক্রান্ত আইনের খসড়া (সংশোধিত) বিষয়ে ৬ষ্ঠ অধিবেশনে আলোচিত জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামত গ্রহণ ও ব্যাখ্যার ভিত্তিতে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি প্রতিবেদন দেবে এবং আইন প্রকল্পের গুণমান নিশ্চিত করার চেতনায় এই আইন প্রকল্পটি বিবেচনা ও পাস করার পরিকল্পনার বিষয়ে জাতীয় পরিষদের মতামত চাইবে, বাস্তবসম্মত এবং সম্ভাব্য প্রয়োজনীয়তা পূরণ করবে।
[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস
![[ছবি] প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন স্থানীয়দের সাথে সরকারের অনলাইন সম্মেলনের সভাপতিত্ব করছেন](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/5/264793cfb4404c63a701d235ff43e1bd)
![[ছবি] ১৩তম পার্টি কেন্দ্রীয় কমিটির ১৩তম সম্মেলনের উদ্বোধন](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/6/d4b269e6c4b64696af775925cb608560)
![[ছবি] প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন ১৪তম জাতীয় পার্টি কংগ্রেস উদযাপনে সাফল্য অর্জনের জন্য একটি শীর্ষ অনুকরণ প্রচারণা শুরু করেছেন](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/5/8869ec5cdbc740f58fbf2ae73f065076)
মন্তব্য (0)