ভিয়েতনামের অর্থনীতির জন্য সাফল্যের সুযোগ।

সামাজিক -অর্থনৈতিক জীবনের সকল ক্ষেত্রে এর ভূমিকার কারণে, রাসায়নিক আইনের সংশোধনী ভিয়েতনামের অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধিতে যুগান্তকারী সুযোগ সৃষ্টি করবে বলে আশা করা হচ্ছে।

রাসায়নিক - একটি গুরুত্বপূর্ণ শিল্প

শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের রসায়ন বিভাগ অনুসারে, সামাজিক জীবনের অধিকাংশ ক্ষেত্রেই রাসায়নিক পদার্থের উপস্থিতি রয়েছে। রাসায়নিক শিল্প বহু পণ্য তৈরি করেছে এবং প্রতিটি দেশের শিল্প ও অর্থনৈতিক উন্নয়নে এটি ক্রমবর্ধমান গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করছে। বিশেষত, জীবনযাত্রা যত উন্নত ও সভ্য হচ্ছে, রাসায়নিক শিল্পের ভূমিকা ও অবস্থান ততই গুরুত্বপূর্ণ হয়ে উঠছে।

রাসায়নিক শিল্প বহুবিধ পণ্য উৎপাদন করে দেশের শিল্প ও অর্থনৈতিক উন্নয়নে ক্রমবর্ধমান গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করছে। (প্রতীকী চিত্র)

ভিয়েতনামে ১৯৫০-এর দশক থেকে রাসায়নিক শিল্পের বিকাশ ঘটছে। এর সূচনা হয়েছিল উত্তরে সোভিয়েত ইউনিয়ন ও চীনের সহায়তায় নির্মিত সার এবং বিভিন্ন ভোগ্যপণ্য রাসায়নিক কারখানাগুলোর মাধ্যমে, যেগুলোর উদ্দেশ্য ছিল সার এবং বিভিন্ন ভোগ্যপণ্য রাসায়নিক সরবরাহ করা। বিকাশের বিভিন্ন পর্যায়ের মধ্য দিয়ে রাসায়নিক শিল্পটি উল্লেখযোগ্য প্রবৃদ্ধি লাভ করেছে এবং এর শুরুর দিকের তুলনায় বর্তমান রূপটি অনেকটাই ভিন্ন।

বিশেষত ২০০৭ সালের রাসায়নিক আইন প্রণয়নের পর থেকে, ভিয়েতনামের রাসায়নিক শিল্প ক্রমাগত বিকশিত হয়েছে এবং এর গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা সুপ্রতিষ্ঠিত করেছে; ক্রমান্বয়ে আধুনিকীকরণ, প্রযুক্তি আয়ত্তীকরণ, অভ্যন্তরীণ উৎপাদনের জন্য সক্রিয়ভাবে কাঁচামাল ও পণ্য উৎপাদন এবং রপ্তানির দিকে অগ্রসর হচ্ছে…

শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের রাসায়নিক শিল্প উন্নয়ন বিভাগের (রাসায়নিক বিভাগ) মিস নগুয়েন থি থিউ-এর মতে, রাসায়নিক শিল্প একটি ভিত্তিগত শিল্প, যা মোট শিল্প জিডিপির ২-৫% অবদান রাখে এবং এর বার্ষিক বৃদ্ধির হার ১০-১১%। এই শিল্পে ২৭ লক্ষ মানুষ কর্মরত, যা মোট শিল্পশ্রমিকের ১০%। রাসায়নিক শিল্পের শ্রম উৎপাদনশীলতা সমগ্র শিল্প খাতের গড় শ্রম উৎপাদনশীলতার চেয়ে ১.৩৬ গুণ বেশি।

বিশেষত, ১৩তম জাতীয় কংগ্রেসে দলের নির্দেশনা বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে, রাসায়নিক শিল্পকে অন্যতম মৌলিক শিল্প হিসেবে চিহ্নিত করা হয়েছে এবং দেশের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নকে ত্বরান্বিত করার অন্যতম প্রধান কাজ ও সমাধান হিসেবে রাসায়নিক শিল্পের উন্নয়নকে নির্ধারণ করা হয়েছে।

সুতরাং, এ কথা নিশ্চিতভাবে বলা যায় যে, অন্যান্য শিল্পে রাসায়নিক পদার্থ একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ ও ‘ভিত্তিগত’ ভূমিকা পালন করে এবং ‘রাসায়নিক শিল্প ছাড়া অন্য কোনো শিল্পের অস্তিত্ব থাকত না।’

অর্থনৈতিক বিশেষজ্ঞদের মতে, এর গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা থাকা সত্ত্বেও ভিয়েতনামের রাসায়নিক শিল্প তার সম্ভাবনার তুলনায় পিছিয়ে রয়েছে। পরিসংখ্যানগত তথ্য থেকে দেখা যায় যে, সামগ্রিকভাবে ভিয়েতনামের রাসায়নিক শিল্প আধুনিক প্রযুক্তি, সরঞ্জাম এবং ব্যবস্থাপনা সফটওয়্যার ব্যবহার করে অসংখ্য প্রকল্প ও উৎপাদন লাইনের মাধ্যমে অনেক সাফল্য অর্জন করলেও, কারখানার সিংহভাগই ছোট আকারের রয়ে গেছে। এগুলোতে প্রযুক্তি কম উন্নত, অদক্ষ শ্রমিকের অনুপাত তুলনামূলকভাবে বেশি এবং কারও কারও প্রযুক্তিতে দক্ষতার অভাব রয়েছে। এর কারণ হলো উন্নত বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির অভাব, অপ্রতুল মৌলিক প্রযুক্তি, পুঁজির অভাব, আধুনিক ও উচ্চ-প্রযুক্তি সম্পন্ন কারখানায় বিনিয়োগের উচ্চ ব্যয় যা বেসরকারি সংস্থাগুলোর পক্ষে বহন করা কঠিন এবং ব্যবস্থাপনা, নীতি ও অন্যান্য বিষয়ের ত্রুটি ও নেতিবাচক দিকগুলো যা পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে সমাধান করা হয়নি।

ভিয়েতনামের রাসায়নিক শিল্প বার্ষিক গড়ে ১০-১১ শতাংশ প্রবৃদ্ধির হার অর্জনের জন্য সচেষ্ট থাকে।

সংশোধিত রাসায়নিক আইনের মাধ্যমে শিল্পখাতের অবদান বৃদ্ধি করুন।

রাসায়নিক শিল্পের টেকসই ও পরিবেশবান্ধব উন্নয়নকে উৎসাহিত করার লক্ষ্যে, ২০২০ সালের ৩ সেপ্টেম্বর তারিখের ১২৪/এনকিউ-সিপি নং রেজুলেশনের মাধ্যমে সরকার শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়কে ২০৩০ সাল পর্যন্ত ভিয়েতনামের রাসায়নিক শিল্পের উন্নয়ন কৌশল প্রণয়নের নেতৃত্ব দেওয়ার দায়িত্ব অর্পণ করে, যার একটি রূপকল্প ২০৪০ সাল পর্যন্ত বিস্তৃত। এই কৌশলটি ২০২২ সালের ১৬ জুন তারিখের ৭২৬/কিউডি-টিটিজি নং সিদ্ধান্তের মাধ্যমে প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক অনুমোদিত হয়।

২০৩০ সাল পর্যন্ত ভিয়েতনাম রাসায়নিক শিল্প উন্নয়ন কৌশল, যার একটি রূপকল্প ২০৪০ সাল পর্যন্ত, ভিয়েতনামের রাসায়নিক শিল্পকে ১০টি উপ-খাত নিয়ে গঠিত একটি তুলনামূলকভাবে পূর্ণাঙ্গ কাঠামোসহ একটি অত্যাবশ্যকীয়, আধুনিক ও মৌলিক শিল্পে পরিণত করার দিকনির্দেশনা প্রদান করে। এই কৌশলটি কয়েকটি প্রধান উপ-খাতের উন্নয়নের উপর আলোকপাত করে: মৌলিক রাসায়নিক, পেট্রোকেমিক্যাল, টেকনিক্যাল রাবার, ঔষধশিল্প এবং সার। একই সাথে, এর লক্ষ্য হলো বিদ্যমান উৎপাদন কেন্দ্রগুলোকে আরও কেন্দ্রীভূত ও বৃহৎ পরিসরের পদ্ধতির দিকে পুনর্গঠন করা। এটি উন্নত প্রযুক্তির উৎপাদন কেন্দ্রগুলোর রক্ষণাবেক্ষণ ও উন্নয়ন, নতুন কেন্দ্র স্থাপন ন্যূনতম পর্যায়ে রাখা এবং পর্যায়ক্রমে সেইসব ক্ষুদ্র-মাপের উৎপাদন কেন্দ্রগুলো নির্মূল করার উপরও জোর দেয়, যেগুলো সেকেলে প্রযুক্তি ব্যবহার করে, সম্পদের ব্যবহারে কম দক্ষ, নিম্নমানের পণ্য উৎপাদন করে এবং পরিবেশ দূষণ ঘটায়।

বিশেষত, অর্থনীতিতে রাসায়নিক শিল্পের অবদান বৃদ্ধি করার লক্ষ্যে, ২০২৪ সালের আইন ও অধ্যাদেশ প্রণয়ন কর্মসূচী সমন্বয় সংক্রান্ত জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটির ১৮ই ডিসেম্বর, ২০২৩ তারিখের ৪১/২০২৩/NQ-UBTVQH15 নং রেজুলেশন বাস্তবায়নের অংশ হিসেবে, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় ২০০৭ সালের রাসায়নিক আইন সংশোধন করছে।

রাসায়নিক আইন সংশোধনের বাস্তব ভিত্তি প্রসঙ্গে শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের রাসায়নিক বিভাগের পরিচালক জনাব ফুং মানহ নগোক বলেন: রাসায়নিক আইন নং ০৬/২০০৭/কিউএইচ১২ ২০০৭ সালে দ্বাদশ জাতীয় সংসদ কর্তৃক প্রণীত হয় এবং ২০০৮ সালের ১ জুলাই থেকে কার্যকর হয়। দেশব্যাপী রাসায়নিক কার্যক্রমের জন্য একটি আনুষ্ঠানিক ও সমন্বিত আইনি কাঠামো নির্মাণ ও প্রতিষ্ঠার প্রক্রিয়ায় এই রাসায়নিক আইনের প্রবর্তন একটি গুরুত্বপূর্ণ মাইলফলক।

প্রকৃতপক্ষে, বাস্তবায়নের ১৬ বছর পর রাসায়নিক আইনটি দেশের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নে ইতিবাচক প্রভাব ফেলেছে। বিশেষত, অর্থনৈতিকভাবে, রাসায়নিক আইনটি কার্যকর হওয়ার পর থেকে রাসায়নিক শিল্পের ব্যাপক উন্নয়ন ঘটেছে। এই শিল্পের বিভিন্ন ক্ষেত্রে গবেষণা প্রতিষ্ঠান, উৎপাদন ও ব্যবসায়িক সংস্থা গড়ে উঠেছে এবং প্রাথমিকভাবে বেশ কয়েকটি পেট্রোকেমিক্যাল শিল্প কমপ্লেক্স ও বহু রাসায়নিক শিল্পোদ্যোগকে কেন্দ্র করে বেশ কয়েকটি শিল্পাঞ্চল ও ক্লাস্টার প্রতিষ্ঠিত হয়েছে।

রাসায়নিক শিল্প বছরের পর বছর ধরে স্থিতিশীল প্রবৃদ্ধি বজায় রেখেছে (গড়ে বছরে ১০-১১%), এবং দেশীয়ভাবে উৎপাদিত রাসায়নিক পণ্যগুলো ধরনে আরও বৈচিত্র্যময় ও গুণগতভাবে উন্নত হয়েছে এবং ক্রমান্বয়ে আঞ্চলিক পণ্যগুলোর কাছাকাছি চলে আসছে।

সামাজিক দৃষ্টিকোণ থেকে, রাসায়নিক আইন এবং এর অধীনস্থ বিধিমালা কেন্দ্রীয় থেকে স্থানীয় স্তর পর্যন্ত রাসায়নিক ব্যবস্থাপনার একটি তুলনামূলকভাবে ব্যাপক ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করেছে। রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলোর প্রচেষ্টার পাশাপাশি, রাসায়নিক কার্যক্রম কঠোরভাবে পরিচালিত হচ্ছে এবং ক্রমশ আরও সুশৃঙ্খল ও পদ্ধতিগত হয়ে উঠছে। রাসায়নিক নিরাপত্তা কার্যক্রমের ভূমিকা ও গুণগত মান উন্নত হয়েছে, যা মানুষ, পরিবেশ ও সম্পত্তির উপর রাসায়নিক পদার্থের ঝুঁকি ও নেতিবাচক প্রভাব হ্রাস করতে এবং সামাজিক নিরাপত্তা ও শৃঙ্খলা নিশ্চিত করতে অবদান রাখছে।

তবে, সাফল্যের পাশাপাশি, ২০০৭ সালের রাসায়নিক আইন বাস্তবায়নের ১৬ বছর পর কিছু ঘাটতি ও সীমাবদ্ধতা সামনে এসেছে। বিশেষত, সাধারণ বিধানগুলোর ক্ষেত্রে, ২০০৭ সালের রাসায়নিক আইনটি ব্যবস্থাপনা কার্যক্রমের পরিধি ও প্রয়োগের বিষয়গুলোকে স্পষ্টভাবে এবং সুনির্দিষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করে না; এটি রাসায়নিক পদার্থ এবং রাসায়নিক পদার্থযুক্ত পণ্যের মধ্যে পার্থক্য করে না; এটি রাসায়নিক উৎপাদন কার্যক্রম এবং রাসায়নিক মিশ্রণ ও লঘুকরণ কার্যক্রমের মধ্যে সুনির্দিষ্টভাবে পার্থক্য করে না; এবং বিষাক্ত রাসায়নিক পদার্থের ধারণাটি বাস্তবতার সাথে সঙ্গতিপূর্ণ নয়...

রাসায়নিক শিল্পের উন্নয়নের ক্ষেত্রে, ২০০৭ সালের রাসায়নিক আইনটি শুধুমাত্র রাসায়নিক পদার্থ, যৌগ এবং পদার্থের মিশ্রণ—অর্থাৎ মূলত মৌলিক রাসায়নিক পদার্থসমূহকে নিয়ন্ত্রণ করে। অতএব, এই আইনে রাসায়নিক প্রকল্প সংক্রান্ত বিধিমালা শুধুমাত্র মৌলিক রাসায়নিক প্রকল্পগুলোর ক্ষেত্রেই প্রযোজ্য।

এই ঘাটতিগুলো মোকাবেলা করার জন্য, সংশোধিত রাসায়নিক আইনটি ২০০৭ সালের রাসায়নিক আইনের ইতিবাচক দিকগুলো গ্রহণ করার পাশাপাশি বর্তমান বাস্তবতা ও আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের চাহিদার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নতুন বিষয়বস্তুও অন্তর্ভুক্ত করেছে এবং রাসায়নিক শিল্পের জন্য ২০২৬-২০৩০ সময়কালের দুই অঙ্কের প্রবৃদ্ধির লক্ষ্যমাত্রায় উন্নয়ন ও অবদান রাখার নতুন সুযোগ উন্মুক্ত করেছে।

পঞ্চদশ জাতীয় সংসদের অষ্টম অধিবেশনে, কমিটি ও পূর্ণাঙ্গ অধিবেশনে রাসায়নিক দ্রব্য সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) নিয়ে আলোচনা অনুষ্ঠিত হয়। জাতীয় সংসদের সদস্যদের পক্ষ থেকে ৬৯টি মন্তব্য আসে, যার মধ্যে কমিটিতে ৫৪টি, পূর্ণাঙ্গ অধিবেশনে ১২টি এবং লিখিতভাবে জমা দেওয়া ৩টি মন্তব্য অন্তর্ভুক্ত ছিল। জাতীয় সংসদের অধিকাংশ সদস্য রাসায়নিক দ্রব্য সংক্রান্ত সংশোধিত আইনটি প্রণয়নের প্রয়োজনীয়তার বিষয়ে একমত হন।

উৎস: https://congthuong.vn/luat-hoa-chat-sua-doi-co-hoi-de-kinh-te-viet-nam-but-pha-372654.html