জলবায়ু পরিবর্তন অর্থায়ন নিয়ে এখনও অনেক মতবিরোধ রয়েছে।

কী নিয়ে আলোচনা হচ্ছে?

জলবায়ু অর্থায়ন হলো এমন অর্থ যা প্রধান অর্থনীতিগুলি দরিদ্র দেশগুলিকে গ্রিনহাউস গ্যাস নির্গমন সীমিত করার এবং জলবায়ু পরিবর্তনের কারণে ক্রমবর্ধমান তীব্র আবহাওয়া মোকাবেলায় প্রকল্পগুলিতে বিনিয়োগ করতে সহায়তা করার জন্য প্রদান করে।

চীনের গুয়াংডং প্রদেশের একটি গ্রামে ভারী বৃষ্টিপাতের পর বন্যার পানিতে ডুবে গেছে ঘরবাড়ি, ২২ এপ্রিল। ছবি: রয়টার্স

২০০৯ সালে, উন্নত দেশগুলি ২০২০ থেকে ২০২৫ সাল পর্যন্ত এই তহবিলে বছরে ১০০ বিলিয়ন ডলার স্থানান্তর করতে সম্মত হয়েছিল। এবং এই বছরের জাতিসংঘের জলবায়ু আলোচনায় আলোচকদের কাজ হল ২০২৫-পরবর্তী একটি নতুন লক্ষ্য নির্ধারণ করা।

কত হলে যথেষ্ট?

জলবায়ু পরিবর্তনের অবনতি এবং উন্নয়নশীল দেশগুলিতে পরিষ্কার জ্বালানি বিনিয়োগে পিছিয়ে থাকার ফলে দেশগুলি প্রথম জলবায়ু অর্থায়ন লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণে সম্মত হওয়ার পর থেকে আনুমানিক ব্যয় তীব্রভাবে বৃদ্ধি পেয়েছে।

জাতিসংঘের একটি প্রতিবেদন অনুসারে, ২০২৩ থেকে ২০৩০ সাল পর্যন্ত, উন্নয়নশীল দেশগুলিকে জলবায়ু লক্ষ্যমাত্রা পূরণ করতে এবং তাদের সমাজকে চরম আবহাওয়া থেকে রক্ষা করতে প্রতি বছর ২.৪ ট্রিলিয়ন ডলার (চীন বাদে) বিনিয়োগ করতে হবে বলে অনুমান করা হচ্ছে।

এটি বর্তমান স্তরের তুলনায় চারগুণ বৃদ্ধি পাবে। এর মধ্যে রয়েছে সরকারি অর্থায়ন, পাশাপাশি বেসরকারি অর্থায়ন এবং উন্নয়ন ব্যাংকগুলি থেকে তহবিল।

COP29 এর আগে, বেশ কয়েকটি দেশ নতুন লক্ষ্যের জন্য সংখ্যা প্রস্তাব করেছে। সৌদি আরব, সংযুক্ত আরব আমিরাত এবং মিশরকে অন্তর্ভুক্ত করে আরব জাতিগোষ্ঠী জাতিসংঘের বার্ষিক ১.১ ট্রিলিয়ন ডলারের লক্ষ্য প্রস্তাব করেছে, যার মধ্যে ৪৪১ বিলিয়ন ডলার সরাসরি উন্নত দেশগুলি থেকে অনুদানের আকারে আসবে।

ভারত, আফ্রিকান দেশ এবং ছোট দ্বীপ রাষ্ট্রগুলিও বলেছে যে তাদের বছরে ১ ট্রিলিয়ন ডলারেরও বেশি তহবিল সংগ্রহ করতে হবে, তবে এর কতটা সরকারি কোষাগার থেকে আসবে তা নিয়ে ভিন্ন ভিন্ন মতামত রয়েছে।

দুই স্তরের লক্ষ্যের ধারণা নিয়ে আলোচনা চলছে: উন্নয়ন ব্যাংক ঋণ থেকে শুরু করে বেসরকারি তহবিল পর্যন্ত সমস্ত বৈশ্বিক জলবায়ু অর্থায়নকে অন্তর্ভুক্ত করে এমন একটি বৃহত্তর বহিরাগত লক্ষ্য এবং ধনী দেশগুলির সরকারগুলির কাছ থেকে জনসাধারণের অর্থের একটি ছোট, মূল লক্ষ্য একত্রিত করা।

উন্নত দেশগুলি তহবিল প্রদানে নেতৃত্ব দেবে বলে আশা করা হচ্ছে, যদিও মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং ইইউ উভয়ই বলেছে যে নতুন লক্ষ্যমাত্রা অবশ্যই পূর্ববর্তী ১০০ বিলিয়ন ডলারের লক্ষ্যমাত্রা অতিক্রম করতে হবে।

কাকে টাকা দিতে হবে?

বর্তমানে, মাত্র কয়েক ডজন ধনী দেশ জলবায়ু অর্থায়ন প্রদান করতে বাধ্য। দাতা দেশগুলির তালিকাটি ১৯৯২ সালে জাতিসংঘের জলবায়ু আলোচনায় সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়েছিল এবং তারপর থেকে এটি পরিবর্তিত হয়নি।

ইইউ এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র বলেছে যে তালিকাটি পুরানো এবং তারা নতুন দাতাদের যোগ করতে চায়, যার মধ্যে রয়েছে বিশ্বের দ্বিতীয় বৃহত্তম অর্থনীতির দেশ চীন এবং কাতার, সিঙ্গাপুর এবং সংযুক্ত আরব আমিরাতের মতো উচ্চ মাথাপিছু জিডিপির দেশগুলি।

বেইজিং এর তীব্র বিরোধিতা করেছে। কোন দেশ অর্থ প্রদান করবে এই প্রশ্নটি COP29-এ একটি মূল বিষয় হবে বলে আশা করা হচ্ছে।

জাতিসংঘের জলবায়ু আলোচনা সর্বসম্মতিক্রমে সিদ্ধান্ত নেয়, যার অর্থ প্রায় ২০০টি অংশগ্রহণকারী দেশের কেউই কোনও চুক্তির বিরোধিতা করতে পারে না।

জলবায়ু অর্থায়ন কী তা সংজ্ঞায়িত করো?

OECD-এর তথ্য থেকে দেখা যায় যে, বর্তমানে বেশিরভাগ সরকারি জলবায়ু অর্থায়ন ঋণের আকারে, যার একটি ছোট অংশ আসে অনুদান থেকে। অন্যান্য ধরণের অর্থায়নের মধ্যে রয়েছে সরকার কর্তৃক পরিচালিত বেসরকারি অর্থায়ন, রপ্তানি ঋণ এবং উন্নয়ন ব্যাংকগুলির সহায়তা।

কিছু দেশ জলবায়ু অর্থায়ন হিসেবে কোন কোন বিষয়কে গণ্য করা হবে না তা সংজ্ঞায়িত করার প্রস্তাব দিয়েছে। এই সপ্তাহে বনে অনুষ্ঠিত আলোচনায়, ছোট দ্বীপ রাষ্ট্রগুলির আলোচকরা বাজার হারে প্রদত্ত ঋণ এবং রপ্তানি ঋণ বাদ দেওয়ার পক্ষে যুক্তি দেখিয়েছেন। তারা উদ্বিগ্ন যে ঋণ হিসেবে প্রদত্ত জলবায়ু অর্থায়ন দরিদ্র দেশগুলিকে ঋণের দিকে ঠেলে দিচ্ছে।

দেশগুলি জীবাশ্ম জ্বালানি ভর্তুকি কমানোর প্রতিশ্রুতি জলবায়ু অর্থায়ন লক্ষ্যমাত্রায় প্রতিফলিত হতে পারে কিনা তা নিয়েও আলোচনা করেছে - ওমান সহ তেল ও গ্যাস উৎপাদনকারীরা এই প্রস্তাবের বিরোধিতা করেছে।

সরকারি বাজেটের চাপের কারণে, দেশগুলি তহবিলের নতুন উৎস খুঁজছে। এই বছরের শেষের দিকে আজারবাইজানের বাকুতে COP29-তে আলোচনার জন্য যে ধারণাগুলি আনা হবে তার মধ্যে রয়েছে জীবাশ্ম জ্বালানি এবং প্রতিরক্ষা খাতের উপর কর, সেইসাথে ঋণের বিনিময় (যেখানে জলবায়ু পরিবর্তন মোকাবেলায় আরও বিনিয়োগের বিনিময়ে একটি দেশের ঋণের একটি অংশ মওকুফ করা হয়)।

এনগোক আনহ (রয়টার্সের মতে)

সূত্র: https://www.congluan.vn/cop29-con-nhieu-bat-dong-ve-tai-chinh-bien-doi-khi-hau-post299164.html