রেল শিল্প: বেসরকারি অর্থনৈতিক খাতকে উৎসাহিত করার জন্য অগ্রাধিকারমূলক নীতিমালা প্রয়োজন

রেল শিল্পে বিনিয়োগকারী ব্যবসাগুলিকে সমর্থন করার জন্য সরকার অগ্রাধিকারমূলক নীতিমালা জারি করতে দৃঢ়প্রতিজ্ঞ। তবে, এই ক্ষেত্রে বিনিয়োগ অত্যন্ত ঝুঁকিপূর্ণ, বাজার এখনও ছোট থাকা সত্ত্বেও প্রচুর মূলধনের প্রয়োজন।

রেল শিল্পে বিনিয়োগের জন্য ব্যবসাগুলিকে উৎসাহিত করার জন্য, অনেক বিশেষজ্ঞ বিশ্বাস করেন যে ভিয়েতনামের দেশীয় ব্যবসার জন্য কর, ঋণ এবং ঠিকাদার নির্বাচনের ক্ষেত্রে অগ্রাধিকারের বিষয়ে আরও সহায়তা নীতি প্রয়োজন।

অর্থমন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং সম্প্রতি জাতীয় পরিষদ হলে বিনিয়োগ সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) উপস্থাপন করেছেন। ছবি: ট্রান নাম

জাতীয় পরিষদে বিনিয়োগ আইনের খসড়া (সংশোধিত) উপস্থাপন করে অর্থমন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং বলেন যে সরকার রেলওয়ে আইনের বেশ কয়েকটি বিধান সংশোধন করার জন্য বিনিয়োগ আইনের (প্রতিস্থাপন) খসড়ায় অতিরিক্ত বিষয়বস্তু জাতীয় পরিষদে জমা দিয়েছে।

খসড়া আইনে রেলওয়ে আইন নং 95/2025/QH15 এর বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক করার প্রস্তাব করা হয়েছে। তদনুসারে, জাতীয় এবং স্থানীয় রেলওয়ের জন্য, বিনিয়োগকারীরা বিনিয়োগ আইনের বিধান অনুসারে প্রকল্পের পরিচালনার সময়কাল বাড়ানোর অনুমতি পেয়েছেন।

সংশোধন এবং পরিপূরককরণের কারণ হল অসুবিধা এবং বাধাগুলি অপসারণ অব্যাহত রাখা, বিশেষ স্কেল এবং প্রকৃতির প্রকল্পগুলির জন্য নিখুঁত নীতি বিকল্প, পরিচালনার সময় এবং সম্ভাব্য এবং কার্যকর মূলধন পুনরুদ্ধার ক্ষমতার উপর নিয়ন্ত্রণ সহ, রেজোলিউশন নং 68-NQ/TW এবং রেজোলিউশন নং 198/2025/QH15 এর চেতনার সাথে সম্মতি নিশ্চিত করা।

হ্যানয়ে অনুষ্ঠিত আন্তর্জাতিক প্রদর্শনী ও সম্মেলন অন মডার্ন রেলওয়ে টেকনোলজি অ্যান্ড ইনফ্রাস্ট্রাকচার কনস্ট্রাকশন সাপ্লাই চেইন (VRT & CONS 2025) এর কাঠামোর মধ্যে সেমিনারে, ভিনহ হাং ট্রেডিং, কনসাল্টিং অ্যান্ড সার্ভিসেস জয়েন্ট স্টক কোম্পানির জেনারেল ডিরেক্টর মিঃ ভো তা লুওং জোর দিয়ে বলেন যে যদিও অনেক অগ্রাধিকারমূলক নীতি এবং বিনিয়োগ প্রণোদনা রয়েছে, তবে সেগুলি যথেষ্ট শক্তিশালী নয়।

"সম্প্রতি, সরকার রেল শিল্পে বিনিয়োগকারী ব্যবসাগুলিকে সমর্থন করার জন্য অগ্রাধিকারমূলক নীতি জারি করার ক্ষেত্রে অত্যন্ত দৃঢ়প্রতিজ্ঞ। তবে, এই ক্ষেত্রে বিনিয়োগ অত্যন্ত ঝুঁকিপূর্ণ, এর জন্য প্রচুর মূলধনের প্রয়োজন, যদিও বাজার এখনও ছোট। যদি আইনি কাঠামো এবং সহায়তা ব্যবস্থা সম্পূর্ণ না হয়, তাহলে ব্যবসাগুলি দীর্ঘমেয়াদী বিনিয়োগের সিদ্ধান্ত নিতে অসুবিধার সম্মুখীন হবে," মিঃ ভো তা লুওং জোর দিয়ে বলেন।

ভিয়েতনাম সরকার বেসরকারি খাত এবং আন্তর্জাতিক বিনিয়োগকারীদের অংশগ্রহণ আকর্ষণ করার জন্য একটি স্বচ্ছ এবং উদ্ভাবনী ব্যবস্থা গড়ে তোলার লক্ষ্যে কাজ করছে।

ভিন হুং প্রতিনিধি প্রস্তাব করেন যে সরকারের উচিত শীঘ্রই আইনি নিয়ন্ত্রণ এবং প্রণোদনা ব্যবস্থার একটি সম্পূর্ণ ব্যবস্থা জারি করা; একটি স্পষ্ট আইনি করিডোর তৈরি করা; দেশীয় উদ্যোগের জন্য ঠিকাদার নির্বাচনের ক্ষেত্রে কর, ঋণ এবং অগ্রাধিকারের বিষয়ে অতিরিক্ত সহায়তা নীতি থাকা।

"রেলওয়ে প্রকল্পগুলির জন্য মান এবং প্রযুক্তিগত নকশাগুলিকে একীভূত করা প্রয়োজন। দীর্ঘমেয়াদী বিনিয়োগের জন্য ব্যবসাগুলিকে আকৃষ্ট করার জন্য যথেষ্ট বৃহৎ বাজার তৈরি করার জন্য এটি একটি পূর্বশর্ত। যখন একীভূত মানদণ্ড থাকে, তখন ব্যবসাগুলি বৃহৎ পরিসরে বিনিয়োগ করার সাহস পাবে, গভীর স্থানীয়করণকে উৎসাহিত করবে। এছাড়াও, সরকার দীর্ঘমেয়াদে নীতিগুলির স্বচ্ছতা এবং স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করে বৃহৎ প্রকল্প বাস্তবায়নে ব্যবসাগুলিকে সহায়তা করে; পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ (পিপিপি) মডেল এবং আন্তর্জাতিক প্রযুক্তি যৌথ উদ্যোগগুলিকে সুষ্ঠুভাবে বাস্তবায়নের জন্য পরিস্থিতি তৈরি করে," মিঃ ভো তা লুং বলেন।

ভিয়েতনাম রেলওয়ে ট্রান্সপোর্ট জয়েন্ট স্টক কোম্পানির পরিচালনা পর্ষদের চেয়ারওম্যান মিসেস ট্রান থি হুয়ে চি, রেলওয়ে শিল্পের জন্য রেজোলিউশন 68 এর গুরুত্বের উপর জোর দিয়েছেন, বিশেষ করে উত্তর-দক্ষিণ উচ্চ-গতির রেলওয়ের মতো গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্পগুলির জন্য বেসরকারি মূলধন আকর্ষণের ক্ষেত্রে; একই সাথে, তিনি বলেন যে নীতিগত প্রক্রিয়া এবং আইনি বিধিগুলির সমন্বয় সাধন করা প্রয়োজন। "রেজোলিউশন 68 রেলওয়ে উদ্যোগগুলিকে বৃহৎ প্রকল্পগুলিতে আরও বেশি অংশগ্রহণের জন্য প্রেরণা তৈরি করেছে," মিসেস ট্রান থি হুয়ে চি বলেন।

এই বিষয়ে তার অভিজ্ঞতা ভাগ করে নিতে গিয়ে, LogoMotive GmbH (জার্মানি) (রেলওয়েতে বিশেষজ্ঞ একটি নকশা পরামর্শদাতা) এর প্রতিনিধি মিঃ থিলো ওয়েইগেল বলেন যে, একটি আধুনিক রেল ব্যবস্থার বিকাশ কেবল আর্থিক সক্ষমতা সম্পন্ন ঠিকাদার নির্বাচন করেই থেমে থাকতে পারে না। আরও গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল, শুরু থেকেই সিস্টেমের সামঞ্জস্য এবং প্রযুক্তিগত প্রয়োজনীয়তা সম্পর্কে সঠিক ধারণা সম্পন্ন সঠিক ঠিকাদার নির্বাচন করা গুরুত্বপূর্ণ।

ইউরোপে রেল প্রকল্পগুলিতে পরামর্শদানের বহু বছরের অভিজ্ঞতা থেকে, মিঃ থিলো ওয়েইগেল আরও সতর্ক করে দিয়েছিলেন যে "মানের প্রয়োজনীয়তা স্পেসিফিকেশন ধারণা" না থাকার কারণে অনেক আন্তর্জাতিক প্রকল্প বাতিল করতে হয়েছে বা ব্যয়বহুল সমন্বয় করতে হয়েছে, যার অর্থ হল ঠিকাদার নির্বাচনের আগে প্রযুক্তিগত মান সম্পূর্ণরূপে সংজ্ঞায়িত করা হয়নি। ভিয়েতনামে উত্তর-দক্ষিণ উচ্চ-গতির রেল প্রকল্পের মতো উচ্চ-গতির প্রকল্পগুলির ক্ষেত্রে, উপরোক্ত বিষয়গুলি আরও গুরুত্বপূর্ণ।

"আমরা যত দ্রুত এগিয়ে যাব, প্রযুক্তিগত ঝুঁকি তত বেশি হবে। ভিয়েতনামকে শুরু থেকেই স্পষ্ট, একীভূত এবং উপযুক্ত প্রযুক্তিগত বৈশিষ্ট্য, মান এবং নিয়মকানুন প্রতিষ্ঠা করতে হবে, যা স্বচ্ছ এবং কার্যকর আন্তর্জাতিক বিডিং আয়োজনের পূর্বশর্ত," মিঃ ওয়েইগেল বলেন, প্রযুক্তিগত মানগুলির প্রাথমিক নির্ধারণ কেবল একটি প্রযুক্তিগত প্রয়োজনীয়তা নয় বরং ভিয়েতনামের বাজারে প্রবেশের সময় আন্তর্জাতিক ব্যবসাগুলির জন্য আস্থা তৈরি করার জন্য একটি "সাধারণ ভাষা"ও।

কারিগরি কারণগুলির পাশাপাশি, লোগোমোটিভ বিশেষজ্ঞ প্রকল্প ব্যবস্থাপনায় সাংস্কৃতিক বাধাগুলির কথাও উল্লেখ করেছেন। "সিদ্ধান্ত নেওয়ার পদ্ধতি, বাস্তবায়নের অগ্রগতি, এমনকি এশিয়া ও ইউরোপের পক্ষগুলির মধ্যে যোগাযোগের উপায়ও খুব আলাদা। যদি এই পার্থক্যগুলি মিটমাট করা না যায়, তাহলে প্রকল্পটি সমন্বয় ঝুঁকি এবং বিলম্বের সম্মুখীন হতে পারে," মিঃ থিলো ওয়েইগেল শেয়ার করেছেন।

"সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্ব, অগ্রণী উদ্যোগ" প্রক্রিয়া

উত্তর-দক্ষিণ উচ্চ-গতির রেল প্রকল্পের মূলধনের উৎস সম্পর্কে, ১৪তম জাতীয় পার্টি কংগ্রেসে জমা দেওয়া খসড়া নথির উপর সাম্প্রতিক গ্রুপ আলোচনা অধিবেশনে, প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন বলেছেন যে উত্তর-দক্ষিণ উচ্চ-গতির রেল প্রকল্পটি কেন্দ্রীয়, স্থানীয় এবং বেসরকারি উদ্যোগ, অর্থাৎ সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্বের সম্পদ ব্যবহার করবে।

"অবকাঠামোর জন্য বিশাল বিনিয়োগের প্রয়োজন। রাষ্ট্রীয় ও বেসরকারি সম্পদ একত্রিত করার ব্যবস্থা ছাড়া এটি করা সম্ভব নয়," প্রধানমন্ত্রী বলেন।

প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন নিশ্চিত করেছেন যে ভিয়েতনাম উত্তর-দক্ষিণ উচ্চ-গতির রেলপথের পাশাপাশি বড় প্রকল্পগুলিও বাস্তবায়ন করবে, যেমন বছরের শেষ নাগাদ হাই ফং - হ্যানয় - লাও কাই রেলপথ নির্মাণ শুরু করার চেষ্টা করা, অথবা চীনের সাথে সংযোগকারী রেলপথ তৈরি করা। এটি "সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্ব, অগ্রণী উদ্যোগ" প্রক্রিয়ার একটি প্রমাণ।

সূত্র: https://baotintuc.vn/kinh-te/cong-nghiep-duong-sat-can-chinh-sach-uu-dai-khuyen-khich-khu-vuc-kinh-te-tu-nhan-20251113163541151.htm