জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিরা জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির অসুবিধা দূর করার প্রস্তাব করেছেন

জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দিয়ে, কিন্তু তৃণমূল পর্যায়ের অনুশীলন থেকে, প্রতিনিধি লো থি লুয়েন বলেন যে তিনি ভোটারদের কাছ থেকে যেসব সমস্যা সমাধান করা প্রয়োজন সে সম্পর্কে অনেক উদ্বেগ পেয়েছেন।

"পরবর্তী মেয়াদের মাঝামাঝি সময়ে, জাতীয় পরিষদের উচিত জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির সর্বোচ্চ তত্ত্বাবধানের বিষয় বেছে নেওয়া যাতে এই কর্মসূচি বাস্তবায়নে বাধাগুলি দূর করা যায়।" এটি ডিয়েন বিয়েন প্রদেশের জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধিদলের দায়িত্বে থাকা বিশেষায়িত প্রতিনিধিদলের উপ-প্রধান, প্রতিনিধি লো থি লুয়েনের সুপারিশ।

তৃণমূল স্তর থেকে অনেক চিন্তাভাবনা

প্রতিনিধি লো থি লুয়েনের মতে, বাস্তবতা দেখায় যে জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির জন্য ধন্যবাদ, স্থানীয়দের, বিশেষ করে সুবিধাবঞ্চিত এলাকার আর্থ -সামাজিক পরিস্থিতি উল্লেখযোগ্যভাবে পরিবর্তিত হয়েছে। জনগণের - সুবিধাভোগীদের - জীবনযাত্রার উন্নতি হয়েছে এবং দলের প্রতি জনগণের আস্থা আরও দৃঢ় হয়েছে।

জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির প্রয়োজনীয়তার কথা নিশ্চিত করে, কিন্তু তৃণমূল পর্যায়ের অনুশীলন থেকে, প্রতিনিধি লো থি লুয়েন বলেন যে জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়নে অসুবিধা সম্পর্কে ভোটারদের কাছ থেকে তিনি অনেক উদ্বেগ পেয়েছেন যা জাতীয় পরিষদের দ্বারা শোনা এবং সমাধান করা প্রয়োজন।

প্রতিনিধি লো থি লুয়েনের মতে, গত কয়েক বছর ধরে জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়নের প্রক্রিয়া - যখন দশটিরও বেশি জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি ছিল, তারপর জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পাহাড়ি অঞ্চলের জন্য আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন কর্মসূচিতে একীভূত হয়েছিল, তখন থেকে ২০২১-২০২২ সময়কাল পর্যন্ত, যখন মাত্র তিনটি কর্মসূচি ছিল (নতুন গ্রামীণ এলাকা, টেকসই দারিদ্র্য হ্রাস, এবং জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পাহাড়ি অঞ্চলের জন্য আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন) তা দেখিয়েছে যে এখনও অনেক সমস্যা রয়েছে। ডিয়েন বিয়েন প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল পরিস্থিতি তদারকি করার সময় সুপারিশ করেছিল এবং জাতীয় পরিষদ এবং জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি অনেক সমস্যা শুনেছিল এবং সমাধান করেছিল। তবে, এখনও পর্যন্ত কিছু সমস্যা রয়েছে যা এখনও অব্যাহত রয়েছে।

আসন্ন সময়ে, সমগ্র দেশ সাতটি ক্ষেত্র নিয়ে পাঁচটি জাতীয় লক্ষ্যমাত্রা কর্মসূচি বাস্তবায়ন করবে, যার মধ্যে রয়েছে: তিনটি সম্মিলিত কর্মসূচি (নতুন গ্রামীণ এলাকা, টেকসই দারিদ্র্য হ্রাস, জাতিগত সংখ্যালঘু ও পার্বত্য অঞ্চলে আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন), মাদক প্রতিরোধ কর্মসূচি, সাংস্কৃতিক উন্নয়ন কর্মসূচি এবং ১৫তম জাতীয় পরিষদের ১০ম অধিবেশনে স্বাস্থ্য ও শিক্ষা বিষয়ক আরও দুটি কর্মসূচি অনুমোদিত হবে।

অতএব, জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি কার্যকরভাবে বাস্তবায়নের জন্য, যেসব বাধা অতিক্রম করতে হবে তা চিহ্নিত করা খুবই গুরুত্বপূর্ণ। স্থানীয় বাস্তবতার উপর ভিত্তি করে, প্রতিনিধি লো থি লুয়েন বর্তমান জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়নে ত্রুটি এবং সীমাবদ্ধতাগুলি যেমন প্রকল্প অনুমোদন কর্তৃপক্ষ, ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থা, সহায়তা স্তর, মূলধন মিল ইত্যাদি উল্লেখ করেছেন।

বিশেষ করে, প্রকল্প মূল্যায়ন, প্রতিনিধিত্ব এবং অনুমোদনের প্রক্রিয়া খুবই জটিল। জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচিতে জনসেবার মূলধন দুটি পদ্ধতিতে বিভক্ত: বিনিয়োগ মূলধন এবং প্রত্যক্ষ সহায়তা মূলধন, এবং উভয়ই বিতরণ করা খুবই কঠিন। জটিল পদ্ধতি এবং অসঙ্গত বরাদ্দ কর্তৃপক্ষের কারণে জনসেবা মূলধনের বিতরণ হার জনসেবা মূলধনের তুলনায় অনেক কম। এদিকে, লক্ষ্য কর্মসূচির জন্য জনসেবার মূলধন বরাদ্দের হার অনেক বেশি।

প্রতিনিধি লো থি লুয়েন নতুন গ্রামীণ কর্মসূচির উদাহরণ তুলে ধরেন, যা স্থানীয়দের জন্য মোট সরকারি মূলধন বরাদ্দ করে, যার ফলে বাস্তবায়ন সহজতর হয়। যাইহোক, দারিদ্র্য বিমোচন কর্মসূচি এবং জাতিগত সংখ্যালঘু উন্নয়ন কর্মসূচি কেন্দ্রীয় সরকার প্রতিটি উপাদান প্রকল্পের জন্য বরাদ্দ করে, যার ফলে স্থানীয়দের জন্য বাস্তবায়ন করা খুব কঠিন হয়ে পড়ে। বাস্তবায়ন এবং বিতরণ করা কঠিন, তবে জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির জন্য সরকারি মূলধন প্রায়শই খুব দেরিতে বিতরণ করা হয়, এমনকি আগস্ট বা সেপ্টেম্বরেও, যার ফলে বছরের মধ্যে সম্পূর্ণ বরাদ্দের প্রয়োজন হয় এবং তহবিল স্থানান্তরের অনুমতি দেওয়া হয় না।

"পর্যবেক্ষণ এবং সুপারিশ করার পর, জাতীয় পরিষদ সমস্যাটির আংশিক সমাধানের জন্য রেজোলিউশন ১১১ জারি করে। জাতীয় পরিষদ বাজেট আইনও সংশোধন করে, পরের বছরের ৩১ ডিসেম্বরের মধ্যে তহবিল স্থানান্তরের অনুমতি দেয়, যা খুবই সময়োপযোগী," প্রতিনিধি লো থি লুয়েন বলেন।

জাতিগত সংখ্যালঘুদের পরিষ্কার জলের সুযোগ রয়েছে। (ছবি: ভিয়েত হাং/ভিএনএ)

মূলধনের সাথে সম্পর্কিত আরেকটি অসুবিধা হল প্রতিপক্ষ মূলধন। প্রতিনিধি লো থি লুয়েন বলেন যে, নীতিগতভাবে, সুবিধাবঞ্চিত এলাকাগুলিকে প্রোগ্রামটিকে সমর্থন করার জন্য অগ্রাধিকার দেওয়া হয়, যার অর্থ তাদের অনেক কাজ এবং মূলধন বরাদ্দ করা হয়। যাইহোক, সুবিধাবঞ্চিত এলাকাগুলির প্রতিক্রিয়া জানাতে সম্পদ নেই, যার ফলে একটি বৈপরীত্য দেখা দেয়: তাদের বেশিরভাগ কাজ অর্পণ করা হয় কিন্তু করা সবচেয়ে কঠিন। এছাড়াও, "কোনও ওভারল্যাপ, সুযোগের অনুলিপি, বস্তু" নয় বরং "মূলধন উৎসের একীকরণ" প্রয়োজন এমন প্রোগ্রামগুলির বাস্তবায়ন স্থানীয়দের জন্য বাস্তবায়ন করা খুব কঠিন করে তোলে, কারণ প্রতিটি উৎসের আলাদা প্রক্রিয়া, ব্যবস্থাপনা পদ্ধতি এবং অর্থপ্রদান নিষ্পত্তি রয়েছে।

তদনুসারে, প্রতিনিধি লো থি লুয়েন প্রস্তাব করেছিলেন যে কেন্দ্রীয় বাজেটের ৬০% বা তার বেশি প্রাপ্ত এলাকাগুলিকে প্রতিপক্ষ মূলধনের ব্যবস্থা করার প্রয়োজন হবে না কারণ বাস্তবে, যদি থাকে, প্রতিপক্ষ মূলধনও কেন্দ্রীয় বাজেট দ্বারা সমর্থিত হয়; একীভূত প্রোগ্রামের ব্যবস্থা করার প্রয়োজন হবে না কারণ এটি খুবই কঠিন এবং প্রোগ্রাম তৈরির নীতি হল বিষয়বস্তুকে ওভারল্যাপ করা নয়।

বাস্তবায়নে ঐক্যের প্রয়োজন

মূলধনের সমস্যা ছাড়াও, ব্যবস্থাপনাও কঠিন। প্রতিনিধি লো থি লুয়েন বলেন যে ২০২১-২০২৫ সময়কালের জন্য তিনটি জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির ব্যবস্থাপনা পদ্ধতি এবং বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া ভিন্ন, যা স্থানীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলির জন্য বিরাট অসুবিধার কারণ হয়ে দাঁড়ায়। প্রতিটি কর্মসূচির একটি ভিন্ন পরিচালনা পর্ষদ এবং স্থায়ী সংস্থা রয়েছে, যার ফলে বিভিন্ন ফর্ম এবং প্রতিবেদন তৈরি হয়। এর ফলে প্রতিলিপি তৈরি হয় এবং বিশেষায়িত সংস্থাগুলির কাজের চাপ বৃদ্ধি পায়। উদাহরণস্বরূপ, জীবনের প্রথম ১,০০০ দিনের শিশুদের জন্য পুষ্টির যত্নের একই বিষয়বস্তু দুটি ভিন্ন কর্মসূচিতে বিদ্যমান: জাতিগত সংখ্যালঘু উন্নয়ন কর্মসূচি এবং টেকসই দারিদ্র্য বিমোচন কর্মসূচি।

প্রোগ্রামগুলির একই বিষয়বস্তু কিন্তু বিভিন্ন স্তরের সমর্থন মানুষকে বিভ্রান্ত করে, তুলনা করে, বাস্তবায়নে অসুবিধা সৃষ্টি করে। মিস লুয়েনের মতে, জনগণই সুবিধাভোগী এবং প্রায়শই এটিকে কেবল রাষ্ট্রীয় নীতি হিসাবে বোঝে, প্রোগ্রামগুলির মধ্যে পার্থক্য না করে।

বাস্তবিক দৃষ্টিকোণ থেকে, মিস লুয়েন বলেন যে মানুষ চায় সম্পদের পরিমাণ অবকাঠামোগত বিনিয়োগের উপর কেন্দ্রীভূত হোক: বিদ্যুৎ, রাস্তাঘাট, স্কুল, স্টেশন, যাতে মানুষ পণ্য ব্যবসার জন্য অনুকূল পরিবেশ পায়, বিনিয়োগকারীদের দূরত্বের ভয় কমায়। জনগণের জন্য সরাসরি মূলধন সহায়তা গতিশীল পরিবারগুলিকে তাদের জীবিকা নির্বাহ এবং তাদের জীবন উন্নত করার জন্য পরিস্থিতি তৈরি করতে সাহায্য করেছে তা নিশ্চিত করে, কিন্তু মিস লুয়েন আরও বলেন যে এমন একটি ঘটনা রয়েছে যেখানে লোকেরা সহায়তার উপর নির্ভর করে এবং অপেক্ষা করে। এটি অন্যায্যতা সৃষ্টি করে যখন কঠোর পরিশ্রম করে এবং ভালো জীবনযাপন করে এমন লোকেরা সহায়তা পায় না কিন্তু যারা কম প্রচেষ্টা করে তারা নীতির অধিকারী হয়।

জরাজীর্ণ বাড়িগুলি অপসারণের বিষয়টির উদাহরণ তুলে ধরে, যা এই বছর অপসারণ করা হয় এবং পরের বছর যুবক-যুবতীদের বিয়ে এবং নতুন পরিবারের জন্মের কারণে দ্বিগুণ হয়, প্রতিনিধি লো থি লুয়েন বলেন যে কিছু এলাকা ৪০ বছর বা তার কম বয়সী পরিবারগুলির জন্য নিয়ম প্রয়োগ করেছে, যাদের সুস্বাস্থ্য রয়েছে, নিজেদের উন্নতি করার চেষ্টা করতে হবে এবং শুধুমাত্র ৪০ বছরের বেশি বয়সী এবং স্বাস্থ্যগত সমস্যাযুক্ত পরিবারগুলিকে সহায়তা করতে হবে।

জুয়ান দাই কমিউনের অস্থায়ী ও জরাজীর্ণ বাড়িঘর অপসারণে সাহায্য করার জন্য ফু থো প্রাদেশিক সামরিক কমান্ডের বাহিনী একযোগে কাজ করছে। (ছবি: দাও আন/ভিএনএ)

উপরোক্ত সমস্যাগুলির মুখোমুখি হয়ে, দিয়েন বিয়েন প্রদেশের জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধিদলের দায়িত্বে থাকা প্রতিনিধিদলের উপ-প্রধান প্রস্তাব করেন যে জাতীয় পরিষদ পরবর্তী মেয়াদে জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির উপর সর্বোচ্চ তত্ত্বাবধানের একটি বিশেষ বিষয় স্থাপন করবে যাতে বাধাগুলি অপসারণ অব্যাহত থাকে।

প্রতিনিধি লো থি লুয়েনের মতে, মানুষ বিশেষ করে কঠিন এবং সুবিধাবঞ্চিত এলাকায় আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য একটি জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি চায়, যেখানে একটি ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থা, একটি পরিচালনা পর্ষদ এবং বিনিয়োগ মূলধন বরাদ্দ, কর্মজীবন মূলধন, প্রকল্পের বিষয়বস্তুর একটি স্পষ্ট পুনর্গঠন থাকবে... এটি বর্তমান স্থানীয় সরকার সংস্থার জন্য উপযুক্ত - অল্প লোক, অনেক কাজ।

উপরোক্ত বিষয়গুলি ভাগ করে নিতে গিয়ে, প্রতিনিধি লে কোয়াং মান (ক্যান থো প্রতিনিধিদল) বলেন যে ২০১২-২০১৩ সময়কালে, সমগ্র দেশ প্রায় ১০০টি লক্ষ্য কর্মসূচি সহ ১৬টি জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়ন করেছে। এর ফলে রাজ্যের অর্থ স্থানীয়ভাবে ছোট ছোট ভাগে বিভক্ত হয়ে পড়ে এবং এই লক্ষ্য কর্মসূচির অর্থ অন্যান্য লক্ষ্য কর্মসূচিতে ব্যবহার করা হয়নি, যার ফলে বাস্তবায়নে বিশাল বাধার সৃষ্টি হয়।

"২০২০ সালে, আমরা সমস্যাটি বুঝতে পেরেছিলাম, জাতীয় পরিষদ দুটি কর্মসূচি একত্রিত করে সমস্ত লক্ষ্য কর্মসূচি হ্রাস করার সিদ্ধান্ত নেয়: নতুন গ্রামীণ এলাকা এবং দারিদ্র্য হ্রাস। এটি একটি 'বিপ্লবী' সিদ্ধান্ত ছিল এবং আমাদের নতুন গ্রামীণ উন্নয়ন এবং দারিদ্র্য হ্রাস রয়েছে যা বিশ্ব দ্বারা অত্যন্ত প্রশংসিত হয়," প্রতিনিধি লে কোয়াং মান বলেন।

প্রতিনিধি লে কোয়াং মান বলেন যে অতীতের শিক্ষাগুলি জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচিগুলিকে একীভূতভাবে সংগঠিত এবং বাস্তবায়নের জন্য সমাধানের প্রয়োজনীয়তা দেখায়।/।

(ভিয়েতনাম+)

সূত্র: https://www.vietnamplus.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-nghi-go-kho-cho-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-post1079349.vnp