পেট্রোল, তেল, ওষুধ এবং ভ্যাকসিনের মতো প্রয়োজনীয় পণ্যের কৌশলগত মজুদের উপর নিয়ন্ত্রণের অভাব নিয়ে উদ্বেগ

জাতীয় সংরক্ষণাগারের বিষয়ে রাজ্যের নীতি সম্পর্কে, প্রতিনিধি থাচ ফুওক বিন (ভিন লং ডেলিগেশন) পর্যবেক্ষণ করেছেন যে খসড়ার নীতিগুলি এখনও বিস্তৃত এবং অগ্রাধিকারের ক্রম স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়নি। উদাহরণস্বরূপ, কোন পণ্যগুলির গ্রুপগুলি প্রথম অগ্রাধিকার পাবে তা নির্ধারণ করা হয়নি, যেমন: খাদ্য, শক্তি, অথবা ওষুধ এবং চিকিৎসা সরবরাহ।

মিঃ থাচ ফুওক বিন কথা বলছেন (ছবি: কোয়াং ভিন)

 

২৬শে নভেম্বর, জাতীয় পরিষদ হলরুমে জাতীয় সংরক্ষণ সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) নিয়ে আলোচনা করে।   ডেপুটি   থাচ ফুওক বিন (দোয়ান ভিন লং ) মূল্যায়ন করেছেন যে খসড়া আইনটি ব্যবস্থাপনা এবং পরিচালনা থেকে শুরু করে জাতীয় রিজার্ভের ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহার গঠনের চিন্তাভাবনাকে স্পষ্টভাবে সামঞ্জস্য করেছে এবং একই সাথে খসড়াটি দুটি গুরুত্বপূর্ণ লক্ষ্য গোষ্ঠীকে পৃথক করেছে। একটি হল প্রাকৃতিক দুর্যোগ, মহামারী, দুর্ভিক্ষ ত্রাণ, সামাজিক নিরাপত্তা, জাতীয় প্রতিরক্ষা এবং নিরাপত্তা নিশ্চিত করার মতো আকস্মিক এবং জরুরি পরিস্থিতিতে সাড়া দেওয়ার জন্য রিজার্ভ।

দ্বিতীয়ত, রিজার্ভ কৌশলগত লক্ষ্য পূরণ করে যার মধ্যে রয়েছে সামষ্টিক অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতা, বাজার নিয়ন্ত্রণ এবং সরবরাহ শৃঙ্খল ব্যাঘাতের প্রভাব প্রশমিত করা।  

মিঃ বিনের মতে, এই দিকনির্দেশনাটি সঠিক, তবে এটি কার্যকরভাবে বাস্তবায়নের জন্য, আইনটিতে জাতীয় রিজার্ভ এবং কৌশলগত রিজার্ভের মধ্যে সীমানা আরও স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা প্রয়োজন। কারণ এই দুটি রিজার্ভ স্তর উদ্দেশ্য, ঘূর্ণন সময়কাল, ন্যূনতম ইনভেন্টরি স্তর, আর্থিক সম্পদ, ক্রয় ও বিক্রয় পদ্ধতি, আমদানি ও রপ্তানি ক্ষতিপূরণ এবং অ-বাজেটেরি সম্পদের সামাজিকীকরণ এবং সংগঠিত করার উপায়ের দিক থেকে ভিন্ন। এছাড়াও, খসড়াটি বর্তমানে গুরুত্বপূর্ণ সম্পদ, জাতীয় খনিজ, উচ্চ প্রযুক্তির পণ্য, কৌশলগত পণ্যের মতো অনেক গুণগত ধারণা ব্যবহার করে তবে এর সাথে কোনও পরিমাণগত মানদণ্ড নেই, যা সহজেই স্বেচ্ছাচারী প্রয়োগের দিকে পরিচালিত করতে পারে।  

মিঃ বিন ধারা ৩ অথবা ধারা ৭-এ পরিমাণগত মানদণ্ড যোগ করার প্রস্তাব করেছেন। উদাহরণস্বরূপ, একটি নির্দিষ্ট শতাংশের বেশি আমদানি নির্ভরতা, সরবরাহ ব্যাহত হওয়ার ঝুঁকি, খাদ্য নিরাপত্তা, জ্বালানি নিরাপত্তা বা আর্থিক নিরাপত্তার উপর সরাসরি প্রভাবের মাত্রা।

জাতীয় মজুদ সম্পর্কিত রাজ্যের নীতি সম্পর্কে, মিঃ বিন দেখেছেন যে খসড়ার নীতিগুলি এখনও বিস্তৃত এবং অগ্রাধিকারের ক্রম স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়নি। উদাহরণস্বরূপ, কোন পণ্যগুলির গ্রুপগুলি অগ্রাধিকার স্তরের প্রথম, যেমন: খাদ্য, শক্তি বা ওষুধ এবং চিকিৎসা সরবরাহ, মজুদে অংশগ্রহণের জন্য সামাজিক সম্পদগুলিকে একত্রিত করার পদ্ধতি স্পষ্ট করা হয়নি এবং পূর্বাভাস এবং ব্যবস্থাপনার জন্য কোনও সাধারণ তথ্য ব্যবস্থাও নেই।  

অতএব, মিঃ বিন আইনে কৌশলগত অগ্রাধিকার গোষ্ঠী স্থাপনের প্রস্তাব করেছিলেন। জাতীয় রিজার্ভ ডাটাবেস সম্পর্কিত নিয়ন্ত্রণ, জাতীয় স্তরের আর্থিক, শক্তি, স্বাস্থ্য এবং কৃষি তথ্যের সাথে যুক্ত।

OECD এবং G7 দেশগুলির অভিজ্ঞতা থেকে শিক্ষা নিয়ে সামাজিকীকৃত জাতীয় রিজার্ভের একটি মডেল গঠন করা।

পণ্যের ঘূর্ণন সংক্রান্ত নিয়মকানুন সম্পর্কে, মিঃ বিন উল্লেখ করেছেন যে বাস্তবে, অনেক সংরক্ষিত পণ্য নির্দিষ্ট ঘূর্ণন চক্রের অভাবে অবনমিত হয় বা ধ্বংস করতে হয়। অতএব, চাল, পেট্রোল, তেল, ওষুধের মতো প্রতিটি পণ্যের জন্য সর্বাধিক ঘূর্ণন সময় নির্ধারণ করা প্রয়োজন; ঘূর্ণন পণ্য নিলাম এবং বিক্রয়, মেয়াদ শেষ হওয়ার আগে পণ্য বিক্রি এবং নতুন পণ্য কেনার নিয়মাবলী এবং দুর্বল সংরক্ষণের কারণে পণ্যের অবনতি হলে ক্ষতিপূরণের দায়িত্ব।

তবে বাজেট এবং আর্থিক ব্যবস্থা সম্পর্কে, মিঃ বিন স্বীকার করেছেন যে তিনটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয় রয়েছে যা আরও সাবধানতার সাথে বিবেচনা করা দরকার। প্রথমত, আইনটি এখনও ন্যূনতম জাতীয় রিজার্ভ স্তর নির্ধারণ করেনি, উদাহরণস্বরূপ, জিডিপি অনুপাত অনুসারে বা মোট কেন্দ্রীয় বাজেট ব্যয় অনুসারে। দ্বিতীয়ত, পণ্য ক্রয়ে অগ্রিম অর্থ প্রদানকে আরও কঠোরভাবে নিয়ন্ত্রণ করার জন্য আইনটিতে এখনও কোনও নিয়ম নেই। তৃতীয়ত, পেট্রোল, তেল, ওষুধ এবং ভ্যাকসিনের মতো প্রয়োজনীয় পণ্যগুলির জন্য কৌশলগত রিজার্ভ স্তরের কোনও নিয়ম নেই।  

উপরোক্ত বিশ্লেষণ থেকে, মিঃ বিন পরামর্শ দিয়েছেন যে জাতীয় পরিষদ জাতীয় রিজার্ভের উপর ব্যয়ের ন্যূনতম হার নিয়ন্ত্রণ করার কথা বিবেচনা করবে, প্রতি বছর জাতীয় পর্যায়ে জাতীয় রিজার্ভের উপর জনসমক্ষে প্রতিবেদন তৈরি করবে যাতে জাতীয় পরিষদ কৌশলগত পণ্যের নিরীক্ষণ এবং জোরদার করতে পারে, যেখানে ক্ষতি এবং স্বার্থের সংঘাতের ঝুঁকি খুব বেশি।

বিষয়গুলির শ্রম বিভাজন এবং দায়িত্ব সম্পর্কে, এটা স্পষ্ট যে খসড়াটিতে কাঠামো আইনের চেতনা অনুসারে সাংগঠনিক কাঠামো বর্ণনা করে এমন অনেক বিষয়বস্তু বাদ দেওয়া হয়েছে। তবে, ইস্যু এবং ইস্যু-পরবর্তী পরিদর্শন এবং তত্ত্বাবধানের প্রস্তাবে স্থানীয়দের ভূমিকা এখনও স্পষ্ট নয়। রিজার্ভ ইউনিটের প্রধানের ব্যক্তিগত দায়িত্বও যথেষ্ট দৃঢ়ভাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়নি।  

“অতএব, আমি প্রস্তাব করছি যে আইনে স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা উচিত যে জাতীয় রিজার্ভ ইউনিটের প্রধান রিজার্ভ পণ্যের পরিমাণ, গুণমান এবং সুরক্ষার জন্য সম্পূর্ণরূপে দায়ী। একই সময়ে, পণ্য ইস্যু করার অনুরোধ করার সময়, স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কাছে একটি ঐক্যবদ্ধ, ডিজিটালাইজড ফর্ম অনুসারে একটি ক্ষতির প্রতিবেদন থাকতে হবে এবং পণ্য গ্রহণের পরে, একটি নির্দিষ্ট সময়ের মধ্যে ব্যবহারের ফলাফল রিপোর্ট করতে হবে। একই সময়ে, আমি রিজার্ভ ব্যবস্থাপনায় একটি আন্তঃক্ষেত্রীয় সমন্বয় ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠার প্রস্তাব করছি, নতুন সংস্থা তৈরি না করে বরং জরুরি পরিস্থিতিতে অর্থ মন্ত্রণালয়ের সমন্বয় কর্তৃত্ব বৃদ্ধি করা,” মিঃ বিন বলেন।

উল্লেখযোগ্যভাবে, বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং ডিজিটাল রূপান্তর রিজার্ভ সিস্টেম সম্পর্কে, মিঃ বিনের মতে, খসড়াটিতে গবেষণার ডিজিটাল রূপান্তর এবং নতুন প্রযুক্তির প্রয়োগের বিষয়বস্তু আইনে অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে, যা একটি খুব সঠিক দিকনির্দেশনা। তবে, এখনও কিছু মৌলিক নিয়ম অনুপস্থিত রয়েছে। বিশেষ করে, আইনটিতে কোল্ড স্টোরেজ, পেট্রোলিয়াম স্টোরেজ, বিশেষ উপকরণ সংরক্ষণের জন্য প্রযুক্তিগত মান, পরিবেশগত পরিস্থিতি পর্যবেক্ষণ, আগুন পর্যবেক্ষণ এবং স্বয়ংক্রিয়ভাবে সতর্ক করার জন্য একটি সেন্সর সিস্টেম থাকা প্রয়োজন এবং একই সাথে, বাজার পূর্বাভাস, মূল্য নিয়ন্ত্রণ এবং সময়োপযোগী আমদানি ও রপ্তানি সিদ্ধান্ত গ্রহণের জন্য জাতীয় এবং জাতীয় রিজার্ভ ডাটাবেসের উপর নিয়ন্ত্রণের পরিপূরক করা প্রয়োজন। এই ডেটা সিস্টেমটি মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলির মধ্যে আন্তঃসংযুক্ত হতে হবে এবং বাস্তব সময়ে পরিচালিত হতে হবে।

ভিয়েত থাং - ট্রুং হিউ

সূত্র: https://daidoanket.vn/ban-khoan-chua-quy-dinh-dinh-muc-du-tru-chien-luoc-cho-cac-mat-hang-thiet-yeu-nhu-xang-dau-thuoc-vaccine.html