জাতীয় স্বায়ত্তশাসন নিশ্চিত করার জন্য কৌশলগত রিজার্ভের লক্ষ্য এবং নীতিগুলি স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করুন।

জাতীয় রিজার্ভ লক্ষ্যমাত্রা হল এমন একটি বিষয় যার প্রতি জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা আগ্রহী এবং ২৬ নভেম্বর সকালে জাতীয় রিজার্ভ সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) নিয়ে হলের আলোচনা অধিবেশনে তাদের মতামত প্রদান করেন। প্রতিনিধিরা জাতীয় স্বায়ত্তশাসন নিশ্চিত করার জন্য কৌশলগত রিজার্ভের লক্ষ্যমাত্রা এবং নীতিগুলি স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করার পরামর্শ দেন।

কোয়াং ত্রি প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি নগুয়েন মিন তাম বক্তব্য রাখছেন। ছবি: দোয়ান তান/ভিএনএ

বাস্তবায়নের জন্য সম্পদ নিশ্চিত করুন

হলটিতে আলোচনার সময়, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা মূলত একমত হয়েছেন যে খসড়া আইনটি রাষ্ট্রীয় রিজার্ভ ক্ষমতা উন্নত করার ক্ষেত্রে একটি গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ প্রদর্শন করেছে, প্রাকৃতিক দুর্যোগ, মহামারী, অপ্রচলিত নিরাপত্তা এবং বাজারের ওঠানামার প্রতি সক্রিয়ভাবে সাড়া দিয়েছে, একই সাথে সামষ্টিক অর্থনৈতিক নিয়ন্ত্রণের প্রয়োজনীয়তার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ এবং নতুন পরিস্থিতিতে জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা নিশ্চিত করেছে।

প্রতিনিধি ডিউ হুইন সাং ( ডং নাই ) বলেন যে, বর্তমানে, জাতীয় সংরক্ষণাগার হল মূলত উপকরণ, সরঞ্জাম এবং পণ্য যা রাষ্ট্র দ্বারা পরিচালিত হয় যা প্রাকৃতিক দুর্যোগ, অগ্নিকাণ্ড, মহামারীর পরিণতি প্রতিরোধ, মোকাবেলা এবং কাটিয়ে ওঠার জন্য এবং জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা পরিবেশনের জন্য আকস্মিক এবং জরুরি প্রয়োজনীয়তাগুলি সক্রিয়ভাবে পূরণ করে।

তবে, প্রতিনিধি ডিউ হুইন সাং-এর মতে: জাতীয় রিজার্ভ খুবই প্রয়োজনীয়, কিন্তু যদি রিজার্ভ খুব বেশি হয়, তাহলে এটি বাজেটের উপর বোঝা হবে এবং অর্থনৈতিক উন্নয়নের জন্য বিনিয়োগ মূলধন সীমিত করবে। বাজেট এবং উন্নয়নের ভারসাম্য বজায় রাখার লক্ষ্যের সাথে আর্থ-সামাজিক স্থিতিশীলতা এবং জাতীয় নিরাপত্তা নিশ্চিত করার প্রয়োজনীয়তাগুলিকে একত্রিত করার জন্য বাস্তবায়নের জন্য সম্পদ নিশ্চিত করার জন্য প্রবিধানগুলি সম্পন্ন করাও প্রয়োজন।

জাতীয় রিজার্ভ আইনের (সংশোধিত) খসড়ার একটি গুরুত্বপূর্ণ নতুন বিষয়বস্তু হল জাতীয় কৌশলগত স্বায়ত্তশাসন নিশ্চিত করার জন্য কৌশলগত রিজার্ভ লক্ষ্যমাত্রা যোগ করা; অর্থনীতির সম্পদগুলিকে একত্রিত করা, শোষণ করা এবং কার্যকরভাবে ব্যবহার করা এবং এগুলি বাজেট বহির্ভূত উৎস থেকে গঠিত। আর্থ-সামাজিক নিরাপত্তা এবং জাতীয় নিরাপত্তার দীর্ঘমেয়াদী পরিস্থিতির প্রতিক্রিয়া জানাতে কৌশলগত পণ্য সম্পদ সংরক্ষণের এটিও একটি কাজ।

তবে, প্রতিনিধি ডিউ হুইন সাং পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া আইনে কৌশলগত রিজার্ভ সম্পর্কিত আরও নিয়মকানুন এবং নীতিমালা এবং কৌশলগত রিজার্ভ সম্পর্কিত বিনিয়োগ প্রণোদনা নীতিগুলি স্পষ্ট করা প্রয়োজন।

জাতীয় রিজার্ভের লক্ষ্য সম্পর্কে মন্তব্য করতে গিয়ে, প্রতিনিধি নগুয়েন মিন ট্যাম (কোয়াং ট্রাই) বলেন যে, আইন প্রণয়নের কৌশলের সাথে, খসড়া আইনের বিধানগুলি "অপ্রয়োজনীয় এবং অপ্রয়োজনীয় উভয়ই"।

প্রতিনিধি নগুয়েন মিন ট্যাম পরামর্শ দেন যে খসড়া তৈরিকারী সংস্থাটি নতুন সময়ে আইন প্রণয়নের চেতনার সাথে সম্মতি নিশ্চিত করার জন্য একটি সাধারণ দিকনির্দেশনায় প্রবিধানগুলি অধ্যয়ন করবে, শুধুমাত্র নীতিগত কাঠামোগত বিষয়গুলিকে নিয়ন্ত্রণ করবে। ঘন ঘন ওঠানামা সহ ব্যবহারিক বিষয়গুলি সরকার এবং স্থানীয়দের নিয়ন্ত্রণের জন্য অর্পণ করা উচিত যাতে ব্যবস্থাপনায় নমনীয়তা নিশ্চিত করা যায়।

জাতীয় রিজার্ভ এবং কৌশলগত রিজার্ভের সীমানা স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করুন

খসড়া আইনের উপর মন্তব্য করতে গিয়ে, প্রতিনিধি থাচ ফুওক বিন (ভিন লং) বলেন যে খসড়া আইনটি ব্যবস্থাপনা এবং পরিচালনা থেকে শুরু করে জাতীয় রিজার্ভের ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহার গঠনের চিন্তাভাবনাকে স্পষ্টভাবে সামঞ্জস্যপূর্ণ করেছে, একই সাথে দুটি গুরুত্বপূর্ণ লক্ষ্যকে পৃথক করেছে। এগুলো হল: প্রাকৃতিক দুর্যোগ, মহামারী, দুর্ভিক্ষ ত্রাণ, সামাজিক নিরাপত্তা নিশ্চিতকরণ, জাতীয় প্রতিরক্ষা এবং নিরাপত্তার মতো আকস্মিক এবং জরুরি পরিস্থিতিতে সাড়া দেওয়ার জন্য রিজার্ভ; সামষ্টিক অর্থনীতি স্থিতিশীল করা, বাজার নিয়ন্ত্রণ করা এবং সরবরাহ শৃঙ্খলের ব্যাঘাতের প্রভাব কমানো সহ কৌশলগত লক্ষ্য পূরণের জন্য রিজার্ভ।

এই দিকনির্দেশনাটি খুবই সঠিক বলে বিবেচনা করা হলেও, কার্যকরভাবে বাস্তবায়নের জন্য, প্রতিনিধি থাচ ফুওক বিন জাতীয় রিজার্ভ এবং কৌশলগত রিজার্ভের মধ্যে সীমানা স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করার পরামর্শ দিয়েছেন, কারণ এই দুটি রিজার্ভ স্তর উদ্দেশ্য, ঘূর্ণন সময়কাল, ন্যূনতম ইনভেন্টরি স্তর, আর্থিক সংস্থান, ক্রয় এবং বিক্রয় পদ্ধতি, আমদানি ক্ষতিপূরণের পাশাপাশি অ-বাজেটেরি সম্পদের সামাজিকীকরণ এবং সংহতকরণের পদ্ধতির দিক থেকে ভিন্ন।

এছাড়াও, খসড়া আইনে গুরুত্বপূর্ণ সম্পদ, জাতীয় খনিজ, উচ্চ প্রযুক্তির পণ্য, কৌশলগত পণ্য ইত্যাদির মতো অনেক গুণগত ধারণা ব্যবহার করা হয়েছে, কিন্তু এর সাথে কোনও পরিমাণগত মানদণ্ড নেই, যা সহজেই ইচ্ছামত প্রয়োগের দিকে পরিচালিত করতে পারে। প্রতিনিধি থাচ ফুওক বিন পরিমাণগত মানদণ্ড যুক্ত করার প্রস্তাব করেছেন যেমন একটি নির্দিষ্ট শতাংশের বেশি আমদানি নির্ভরতা, সরবরাহ ব্যাহত হওয়ার ঝুঁকি, খাদ্য নিরাপত্তা, জ্বালানি নিরাপত্তা বা আর্থিক নিরাপত্তার উপর সরাসরি প্রভাবের মাত্রা ইত্যাদি।

ক্যান থো সিটি ন্যাশনাল অ্যাসেম্বলির প্রতিনিধি আই ভ্যাং বক্তব্য রাখছেন। ছবি: দোয়ান তান/ভিএনএ

এই বিষয়টি সম্পর্কে, প্রতিনিধি টু আই ভ্যাং (ক্যান থো) বলেছেন যে খসড়া আইনের ধারা ২-এ বলা হয়েছে যে "অর্থনৈতিক সম্পদ পরিচালনা, শোষণ, সংগঠিতকরণ এবং কার্যকরভাবে ব্যবহারের জন্য কৌশলগত রিজার্ভ বাস্তবায়ন করা বাজার নিয়ন্ত্রণের একটি হাতিয়ার যা বাজারের নিয়ম এবং সমাজতান্ত্রিক অভিমুখ অনুসারে অর্থনীতি স্থিতিশীল এবং কার্যকরভাবে পরিচালিত হয় তা নিশ্চিত করে"।

আই ভ্যাং-এর প্রতিনিধি প্রস্তাব করেছেন: খসড়া আইনে কৌশলগত রিজার্ভের লক্ষ্য আরও স্পষ্ট করার জন্য "সমাজতান্ত্রিক অভিমুখীকরণ" বাক্যাংশের পরে "প্রয়োজনীয় ক্ষেত্রগুলিতে দেশের স্বায়ত্তশাসন নিশ্চিত করা" বাক্যাংশটি যুক্ত করার কথা বিবেচনা করা উচিত। কারণ কৌশলগত রিজার্ভ বাস্তবায়নের লক্ষ্য কেবল সম্পদ পরিচালনা, শোষণ, সংগঠিতকরণ এবং কার্যকরভাবে ব্যবহার করা নয় বা বাজার নিয়ন্ত্রণের হাতিয়ার হিসাবে নয়, বরং প্রয়োজনীয় ক্ষেত্রগুলিতে দেশের স্বায়ত্তশাসন নিশ্চিত করাও।

কোভিড-১৯ মহামারীর অভিজ্ঞতা স্মরণ করে, প্রতিনিধি টু আই ভ্যাং সাধারণ জরুরি ত্রাণের সুযোগের বাইরে কৌশলগত রিজার্ভ সম্পদ রাখার প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দেন যাতে আমাদের দেশ যখন কোনও ধরণের দুর্ঘটনার সম্মুখীন হয় তখন সরবরাহের জন্য বহিরাগত উৎসের উপর অতিরিক্ত নির্ভরশীল না হয়।

নতুন পরিস্থিতির উদ্ভব হলে তাৎক্ষণিকভাবে মানিয়ে নিন

জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের উত্থাপিত বেশ কয়েকটি বিষয় ব্যাখ্যা ও স্পষ্ট করে অর্থমন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং বলেন যে, বর্তমান ঐতিহ্যবাহী জাতীয় রিজার্ভ কার্যক্রমের তুলনায়, অর্থ মন্ত্রণালয় প্রকৃত পরিস্থিতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ বর্তমান আইন পর্যালোচনা, সমন্বয় এবং পরিপূরক করেছে, বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণ বৃদ্ধি করেছে এবং জাতীয় পরিষদ কর্তৃক পাস হওয়া আইনের সাথে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করার জন্য অপ্রয়োজনীয় প্রশাসনিক পদ্ধতিগুলি ব্যাপকভাবে হ্রাস করেছে, যা বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ায় সর্বাধিক অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করেছে।

অর্থমন্ত্রী বলেন যে সম্প্রতি অনেক এলাকায় প্রাকৃতিক দুর্যোগ এবং বন্যা দেখা দিয়েছে, পণ্য মজুদ, রিজার্ভ গুদাম বরাদ্দ এবং বিতরণে কর্তৃত্ব বিকেন্দ্রীকরণ এবং অর্পণের কাজ, বিশেষ করে প্রয়োজনীয় সরঞ্জাম, খাদ্য এবং বিধান, খুব দ্রুত বাস্তবায়িত হয়েছে। "আইন জারি করা হয়েছিল কিন্তু বাস্তবতা খুবই জটিল এবং আইনের কোনও বিধান এটিকে কভার করতে পারে না। প্রকৃতপক্ষে, আমরা স্থানীয়দের সাথে বিতরণ এবং সমন্বয় বাস্তবায়ন করেছি যাতে স্থানীয়দের প্রয়োজন হলে তা অবিলম্বে বাস্তবায়ন করা যায়", মন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং বলেন।

মন্ত্রীর মতে, খসড়া আইনটি নিরাপত্তা, জাতীয় প্রতিরক্ষা এবং বাজার নিয়ন্ত্রণের হাতিয়ার হিসেবে কৌশলগত রিজার্ভের মানদণ্ড নির্ধারণ করে। যাইহোক, আইনে পণ্য এবং পরিমাণগত মানদণ্ডের নিয়ন্ত্রণ, যা খুব বেশি নির্দিষ্ট, নতুন পরিস্থিতির প্রতিক্রিয়ায় তালিকাটি সামঞ্জস্য এবং পরিপূরক করার প্রয়োজন হলে নমনীয়তা হ্রাস করবে।

অর্থমন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের দ্বারা উত্থাপিত বেশ কয়েকটি বিষয় ব্যাখ্যা এবং স্পষ্ট করেছেন। ছবি: দোয়ান ট্যান/ভিএনএ

মন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং বলেছেন যে নতুন পরিস্থিতির উদ্ভব হলে সময়োপযোগী সমন্বয় করার ক্ষমতা নিশ্চিত করার জন্য সরকার ডিক্রি স্তরে এই মানদণ্ড এবং তালিকাগুলি নির্দিষ্ট করবে।

সূত্র: https://baotintuc.vn/thoi-su/xac-dinh-ro-muc-tieu-nguyen-tac-du-tru-chien-luoc-de-bao-dam-tu-chu-quoc-gia-20251126113835262.htm