জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি হোয়াং মিন হিউ: ব্যক্তিগত সংরক্ষণাগার কার্যক্রমের ব্যবস্থাপনাকে উৎসাহিত করা এবং শক্তিশালী করা অত্যন্ত প্রয়োজনীয়।

bna_z4919840998113_364200e0a0ba37d1fef1412d27aa83f3.jpg — ২৭ নভেম্বর বিকেলে জাতীয় পরিষদ ভবনের ডিয়েন হং হলে কর্ম অধিবেশনের প্যানোরামা। ছবি: নাম আন।

নির্দিষ্ট নীতিমালা ব্যক্তিগত সংরক্ষণাগার কার্যকলাপকে উৎসাহিত করুন

আর্কাইভ সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) নিয়ে আলোচনায় বক্তব্য রাখতে গিয়ে, জাতীয় পরিষদের আইন কমিটির স্থায়ী সদস্য এবং এনঘে আন থেকে জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি মিঃ হোয়াং মিন হিউ এই বিষয়টির সাথে একমত পোষণ করেন যে এই খসড়া আইনটি ব্যক্তিগত আর্কাইভ কার্যক্রম নিয়ন্ত্রণের সুযোগকে আরও বাড়িয়েছে।

এর কারণ হলো, অনেক মূল্যবান ব্যক্তিগত সংরক্ষণাগার রয়েছে যেগুলো সঠিকভাবে সংরক্ষণ এবং প্রচার করা হয়নি। বর্তমানে, সম্প্রদায়ে ব্যক্তিগত সংরক্ষণাগারের সংখ্যা তুলনামূলকভাবে বেশি, যেমন রাজকীয় ডিক্রি, বংশতালিকা, পারিবারিক রেকর্ড, প্রাচীন চুক্তি ইত্যাদি অথবা সাধারণ ব্যক্তিদের কার্যকলাপের সাথে সম্পর্কিত সম্প্রতি তৈরি নথি।

bna_Hoàng Minh Hiếu.jpg — জাতীয় পরিষদের আইন কমিটির স্থায়ী সদস্য, এনঘে আন-এর জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি মিঃ হোয়াং মিন হিউ আলোচনায় বক্তব্য রাখেন। ছবি: নাম আন

তবে, এই ধরণের নথিগুলি বর্তমানে বেশিরভাগই খুব সহজ আকারে সংরক্ষণ করা হয়, তাদের অন্তর্নিহিত মূল্য প্রচারের জন্য এখনও মূল্যায়ন করা হয় না। এমনকি চুরি এবং বিদেশে স্থানান্তরের অনেক ঘটনাও ঘটেছে। এটি দেখায় যে ব্যক্তিগত সংরক্ষণ কার্যক্রমের ব্যবস্থাপনাকে উৎসাহিত করা এবং শক্তিশালী করা অত্যন্ত প্রয়োজনীয়।

তবে, খসড়া আইনটি অধ্যয়ন করে, প্রতিনিধি হোয়াং মিন হিউ মূল্যায়ন করেছেন যে এটি দেখা যায় যে ব্যক্তিগত সংরক্ষণাগার কার্যক্রমের নিয়মকানুনগুলির এখনও অনেক সীমাবদ্ধতা রয়েছে। সেই ভিত্তিতে, এনঘে আনের প্রতিনিধি এই নিয়মগুলিকে নিখুঁত করার জন্য কিছু মন্তব্য করেছেন।

প্রথমত, প্রতিনিধি হোয়াং মিন হিউ পরামর্শ দেন যে ব্যবস্থাপনা দক্ষতা উন্নত করার জন্য ব্যক্তিগত স্টোরেজ কার্যক্রমকে অংশগ্রহণকে উৎসাহিত করার লক্ষ্য হিসাবে স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা প্রয়োজন।

"আমরা খসড়া কমিটির সাথে একমত যে ব্যক্তিগত সংরক্ষণ কার্যক্রমের সমন্বয়ের জন্য উন্নয়ন উৎসাহ এবং কঠোর ব্যবস্থাপনার সমন্বয় সুসংগতভাবে করা প্রয়োজন," প্রতিনিধি বলেন।

তবে, খসড়া আইনটি বর্তমানে বিশেষ মূল্যবান ব্যক্তিগত সংরক্ষণাগারের মালিকদের উপর অনেক বাধ্যবাধকতা আরোপ করে। উদাহরণস্বরূপ, তাদের অবশ্যই রাষ্ট্র থেকে ক্রয়ের অগ্রাধিকার থাকতে হবে; কেবল ভিয়েতনামী সংস্থা, সংস্থা এবং নাগরিকদের সাথেই কিনতে, বিক্রি করতে এবং বিনিময় করতে পারবে; এবং পরিবর্তন হলে অবশ্যই অবহিত করতে হবে।

তিনি বিশ্বাস করেন যে এই বাধ্যবাধকতাগুলি নির্ধারণ করা প্রয়োজনীয়, কিন্তু শক্তিশালী সমর্থন এবং প্রণোদনামূলক সমাধান ছাড়া, সংরক্ষণাগার নথির মালিকরা বিশেষ মূল্যবান সংরক্ষণাগার নথির স্বীকৃতির অনুরোধ করার জন্য নথি প্রস্তুতে অংশগ্রহণ না করার কথা বিবেচনা করবেন, কারণ তখন তারা এই নথিগুলির বিষয়ে আরও স্বাধীনভাবে সিদ্ধান্ত নিতে পারবেন।

তাই, জাতীয় পরিষদের আইন কমিটির স্থায়ী সদস্য হোয়াং মিন হিউ বলেছেন যে, ব্যক্তিগত সংরক্ষণাগার কার্যক্রমের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ লক্ষ্য নির্ধারণ করা প্রয়োজন, যাতে জনগণকে নিবন্ধনের জন্য উৎসাহিত করা যায় যাতে রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলি বিশেষ মূল্যবান ব্যক্তিগত সংরক্ষণাগার নথিগুলির তথ্য সম্পূর্ণরূপে সংগ্রহ করতে পারে, যার ফলে এই নথিগুলির মূল্য বৃদ্ধি পায়।

তাছাড়া, সম্পূর্ণ তথ্য থাকলেই কেবল রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির কাছে আরও ব্যবস্থাপনা সমাধান বাস্তবায়নের ভিত্তি থাকবে, যেমন বিদেশীদের সাথে ক্রয়, বিক্রয় বা আদান-প্রদানের অনুমতি না দেওয়া; প্রথমে ক্রয়কে অগ্রাধিকার দেওয়া;...

এনঘে আনের প্রতিনিধি দ্বিতীয় যে বিষয়টি উল্লেখ করেছেন তা হল ব্যক্তিগত সংরক্ষণাগার কার্যক্রমকে উৎসাহিত করার জন্য নীতিগুলিকে বিশেষভাবে নিয়ন্ত্রণ করার প্রয়োজনীয়তা।

বর্তমান খসড়া আইনের ৪৫ অনুচ্ছেদে ব্যক্তিগত সংরক্ষণাগারের কার্যক্রমকে সমর্থন করার জন্য নীতিমালা নির্ধারণ করা হয়েছে, তবে এতে সুনির্দিষ্ট কিছু নেই। একই সাথে, সরকারকে বিস্তারিত প্রবিধান প্রদানের জন্য কোনও বিধিনিষেধ নেই।

উদাহরণস্বরূপ, এই অনুচ্ছেদের ৫ নম্বর ধারায় রাষ্ট্রকে বিশেষ মূল্যবান ব্যক্তিগত সংরক্ষণাগার দান করার জন্য সংস্থা এবং ব্যক্তিদের উৎসাহিত করার বিধান রয়েছে, কিন্তু এই উৎসাহের জন্য নির্দিষ্ট ব্যবস্থাগুলি স্পষ্ট করা হয়নি। চীনা সংরক্ষণাগার আইনের কথা উল্লেখ করে, তারা রাষ্ট্রকে গুরুত্বপূর্ণ সংরক্ষণাগার দানকারী ব্যক্তি এবং সংস্থার জন্য পুরষ্কার এবং সম্মানের ধরণ স্পষ্টভাবে নির্ধারণ করে।

এছাড়াও, ব্যক্তিগত সংরক্ষণাগার কার্যক্রমে সংস্থা এবং ব্যক্তিদের স্বেচ্ছাসেবী অংশগ্রহণকে উৎসাহিত করার লক্ষ্যে, প্রতিনিধি হোয়াং মিন হিউ আরও দুটি নীতি বিবেচনা করার প্রস্তাব করেন।

bna_z4919788486984_48c505580be257115626c5e0c72480a9.jpg — ২৭ নভেম্বর বিকেলে জাতীয় পরিষদ ভবনের ডিয়েন হং হলে কর্ম অধিবেশনে প্রাদেশিক পার্টি সম্পাদক থাই থান কুই - এনঘে আন প্রদেশের জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধিদলের প্রধান এবং এনঘে আনের জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের প্রতিনিধিদল। ছবি: নাম আন

একটি হলো, মানুষকে বিনামূল্যে তাদের সংরক্ষণাগার মূল্যায়নের জন্য নিবন্ধন করার অনুমতি দেওয়া। এই ব্যবস্থার মাধ্যমে, মানুষ সক্রিয়ভাবে তাদের সংরক্ষণাগার মূল্যায়নের জন্য জমা দেবে এবং তাদের ধারণকৃত সম্পদ সম্পর্কে জানতে পারবে।

রাষ্ট্রীয় দিক থেকে, সংরক্ষণাগারগুলিতে উন্নত ব্যবস্থাপনা এবং সুরক্ষা পদ্ধতির জন্য সম্প্রদায়ে রক্ষিত নথির উৎসগুলি সংকলন এবং উপলব্ধি করার শর্ত থাকবে। আমাদের দেশের প্রেক্ষাপটে, এটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ, কারণ ১০০ বছরেরও বেশি পুরানো বেশিরভাগ প্রাচীন নথি প্রায়শই হান-নম ভাষায় লেখা হয়, যার মূল্য মূল্যায়ন করা বর্তমানের অনেক লোকের পক্ষে কঠিন বলে মনে হয়।

দ্বিতীয়ত, ব্যক্তি এবং সংস্থাগুলি ঐতিহাসিক আর্কাইভে বিনামূল্যে বিশেষ মূল্যবান ব্যক্তিগত আর্কাইভাল নথি জমা দিতে পারবে কিনা তা নিয়ন্ত্রণ করার পরিবর্তে, খসড়া আইনে এই শর্ত দেওয়া উচিত যে রাষ্ট্রীয় আর্কাইভগুলি পরিবারের বাড়িতে বিনামূল্যে বিশেষ আর্কাইভাল নথি সংরক্ষণ করতে পারবে।

বাস্তবে, এটি পরিবার এবং বংশের সাধারণ মনোবিজ্ঞানের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, কারণ বিশেষ মূল্যের সংরক্ষণাগারগুলির প্রায়শই উচ্চ আধ্যাত্মিক মূল্য থাকে, তাই পরিবার এবং বংশগুলি প্রায়শই তাদের পরিবার এবং বংশের পবিত্র স্থানে রাখতে চায়।

আর্কাইভ আইন এবং সম্পর্কিত আইনের মধ্যে পরিধি স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা প্রয়োজন

হোয়াং মিন হিউ যে তৃতীয় বিষয়টির প্রস্তাব করেছিলেন তা হল আর্কাইভ আইন এবং সংশ্লিষ্ট আইনের মধ্যে স্পষ্টভাবে পরিধি নির্ধারণের প্রয়োজনীয়তা।

কারণ বর্তমান নিয়ম অনুসারে, বিশেষ মূল্যবান সংরক্ষণাগারগুলি 3টি আইনের নিয়ন্ত্রণের অধীন: সংরক্ষণাগার আইন, সাংস্কৃতিক ঐতিহ্য আইন এবং গ্রন্থাগার আইন। উদাহরণস্বরূপ, বর্তমানে জাতীয় সম্পদ হিসেবে বিবেচিত 237টি ধ্বংসাবশেষের তালিকায়, সংরক্ষণাগারগুলিতে এমন নথি সংরক্ষণ করা হচ্ছে যেমন: গণতান্ত্রিক প্রজাতন্ত্র ভিয়েতনামের অস্থায়ী সরকারের রাষ্ট্রপতির ডিক্রি 1945-1946, রাষ্ট্রপতি হো চি মিনের টেস্টামেন্ট বা "বিপ্লবী পথ" এর মতো বই।

এই তিনটি আইনেই মূল্যবান নথিপত্রের জন্য রাষ্ট্রের সহায়তা নীতিমালার বিধান রয়েছে। উদাহরণস্বরূপ, গ্রন্থাগার আইনের ৫ নং অনুচ্ছেদের গ অনুচ্ছেদ অনুসারে, রাষ্ট্রের "প্রাচীন ও বিরল নথিপত্র, ইতিহাস, সংস্কৃতি এবং বিজ্ঞানের বিশেষ মূল্যবান নথিপত্র সংগ্রহের মূল্য সংগ্রহ, সংরক্ষণ এবং প্রচার" করার নীতি রয়েছে; সাংস্কৃতিক ঐতিহ্য আইনের ৪২ অনুচ্ছেদে ব্যক্তিগত মালিকানাধীন ধ্বংসাবশেষ এবং পুরাকীর্তিগুলির মূল্য রক্ষা এবং প্রচারের বিষয়ে রাষ্ট্রের নীতিগুলি বিশেষভাবে নির্ধারণ করা হয়েছে।

"এই ধরনের নকলকরণের ফলে মানুষের মূল্যবান নথিপত্রের সুরক্ষার ধরণ বেছে নিতে অসুবিধা হবে; একই সাথে, এটি রাজ্যের বাজেটের অপচয়ও ঘটাবে," প্রতিনিধি হোয়াং মিন হিউ বলেন।

bna_z4919842262869_b3e4028b32146ee11dc853ad3d9eb103.jpg — ২৭ নভেম্বর বিকেলে জাতীয় পরিষদ ভবনের ডিয়েন হং হলে কর্ম অধিবেশনে এনঘে আন থেকে জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিরা। ছবি: নাম আন

চতুর্থ বিষয়টি হলো, প্রতিনিধি দলটি পরামর্শ দিয়েছেন যে ব্যক্তিগত সংরক্ষণাগারের খসড়ায় আইন প্রণয়ন কৌশলের আরও উন্নতি প্রয়োজন।

উদাহরণস্বরূপ, ব্যক্তিগত সংরক্ষণাগার নিয়ন্ত্রণকারী অধ্যায়ের বিষয়বস্তুতে এখনও কিছু অসঙ্গতিপূর্ণ বিষয়বস্তু রয়েছে, যেমন ধারা ৫, অনুচ্ছেদ ৪৫, যা সংস্থা এবং সংস্থাগুলিকে রাষ্ট্রের কাছে বিশেষ মূল্যবান নথি বিক্রি করতে উৎসাহিত করে, কিন্তু ধারা ২, অনুচ্ছেদ ৫১ এবং ধারা ৪, অনুচ্ছেদ ৪৭ এই সংস্থা এবং ব্যক্তিদের জন্য রাষ্ট্রের জন্য ক্রয়কে অগ্রাধিকার দেওয়ার বাধ্যতামূলক বাধ্যবাধকতা আরোপ করে।

কিছু বিধান এখনও অস্পষ্ট এবং বাস্তবায়ন করা কঠিন। উদাহরণস্বরূপ, ৪৯ অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে যে সংস্থা এবং ব্যক্তিদের এই আইনের অধ্যায় III এবং IV অনুসারে সংরক্ষণাগার কার্যক্রমের উপর প্রবিধানগুলি যথাযথভাবে বাস্তবায়নের জন্য প্রয়োগ করতে হবে, যা অস্পষ্ট এবং কোনও নির্দিষ্ট প্রবিধান অনুসরণ করে না, যার ফলে সংস্থা এবং ব্যক্তিদের আইন বাস্তবায়নে অসুবিধা হয়।

কিছু বিধানে এখনও গুরুত্বপূর্ণ বিষয়বস্তুর অভাব রয়েছে। উদাহরণস্বরূপ, সংরক্ষণাগারভুক্ত নথি প্রকাশের ক্ষেত্রে ব্যক্তি এবং সংস্থার দায়িত্ব গোপনীয়তা সম্পর্কিত প্রাসঙ্গিক রাষ্ট্রীয় বিধিমালা মেনে চলতে হবে এবং রাষ্ট্র, সমাজ, সমষ্টিগত এবং অন্যান্য জনস্বার্থের স্বার্থ লঙ্ঘন করা উচিত নয়।

এর আগে, একই সকালে, জাতীয় পরিষদ পরিচয়পত্র সংক্রান্ত আইন এবং আবাসন সংক্রান্ত আইন (সংশোধিত) পাস করে এবং হলটিতে রাজধানীর খসড়া আইন (সংশোধিত) নিয়ে আলোচনা করে; সরকারের প্রতিবেদন: হ্যানয় এবং দা নাং শহরে নগর সরকার মডেলের পাইলট সংগঠনের প্রাথমিক সারসংক্ষেপ এবং হো চি মিন সিটিতে নগর সরকার সংগঠন বাস্তবায়নের 3 বছরের ফলাফল। একই দিনের বিকেলে, জাতীয় পরিষদ জল সম্পদ সংক্রান্ত আইন (সংশোধিত) পাস করার পক্ষে ভোট দেয়।

উৎস