শিশু অধিকার সম্পর্কিত আন্তর্জাতিক কনভেনশনের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করুন

২৩শে অক্টোবর সকালে, জাতীয় পরিষদ ভবনে, ৮ম অধিবেশনের ধারাবাহিকতায়, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থান মান- এর সভাপতিত্বে, জাতীয় পরিষদ হলরুমে কিশোর বিচার সংক্রান্ত খসড়া আইনের বিভিন্ন মতামত সহ বেশ কয়েকটি বিষয়বস্তু নিয়ে আলোচনা করে। জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন খাক দিন সভার সভাপতিত্ব করেন।

সম্প্রদায় এবং ভুক্তভোগীদের নিরাপত্তা নিশ্চিত করা

জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির উপরোক্ত খসড়া আইনের ব্যাখ্যা, গ্রহণ এবং সংশোধনের উপর সারসংক্ষেপ প্রতিবেদন উপস্থাপন করে বিচার বিভাগীয় কমিটির চেয়ারওম্যান লে থি নগা বলেন যে সংস্কারমূলক বিদ্যালয়ে শিক্ষার পরিমাপ (ধারা ৫২) সম্পর্কে, দণ্ডবিধির ৯৬ অনুচ্ছেদের অধীনে সংস্কারমূলক বিদ্যালয়ে শিক্ষার বিচার বিভাগীয় পরিমাপকে একটি ভিন্নমুখী পরিমাপে রূপান্তর করার নিয়ন্ত্রণের সাথে অনেক মতামত একমত। তবে, এই পরিমাপ বিবেচনা করার পরামর্শ দেওয়া হয়েছে কারণ সংস্কারমূলক বিদ্যালয়ে পাঠানোও নাবালকদের স্বাধীনতার একটি অংশকে বঞ্চিত করে। প্রতিবেদনে বলা হয়েছে যে ২০১৫ সালের আগে, দণ্ডবিধিতে নাবালকদের জন্য প্রযোজ্য দুটি বিচার বিভাগীয় ব্যবস্থা নির্ধারণ করা হয়েছিল, যার মধ্যে রয়েছে: কমিউন, ওয়ার্ড এবং শহরে শিক্ষা এবং সংস্কারমূলক বিদ্যালয়ে শিক্ষা। যেহেতু এগুলি বিচার বিভাগীয় ব্যবস্থা, তাই উপরে উল্লিখিত দুটি ব্যবস্থা কেবল প্রথম আদালত বিচার করে রায় দেওয়ার পরেই প্রয়োগ করা যেতে পারে। সেই সময়ে, নাবালককে তিনটি পর্যায়ে (তদন্ত, মামলা, বিচার) আটক রাখা হতে পারে এবং গুরুতর অপরাধের জন্য আটকের সময়কাল প্রায় নয় মাস এবং অত্যন্ত গুরুতর অপরাধের জন্য প্রায় ১২ মাস পর্যন্ত হতে পারে।

২০১৫ সালে দণ্ডবিধি সংশোধন করার সময়, জাতীয় পরিষদ কমিউন, ওয়ার্ড এবং শহরে বিচারিক শিক্ষা ব্যবস্থাগুলিকে তত্ত্বাবধান এবং শিক্ষা ব্যবস্থায় পরিবর্তন করার সিদ্ধান্ত নেয় (মূলত খসড়া আইনের মতো একটি বিচ্যুতিমূলক ব্যবস্থা); এবং এখন কিশোর বিচার সংক্রান্ত খসড়া আইন সংস্কার কেন্দ্রগুলিতে বিচারিক শিক্ষা ব্যবস্থাগুলিকে বিচ্যুতিমূলক ব্যবস্থায় পরিবর্তনের প্রস্তাব করে চলেছে। এই প্রস্তাবগুলি "কিশোরদের সর্বোত্তম স্বার্থে" লক্ষ্য করে তৈরি করা হয়েছে, তবে তবুও সম্প্রদায় এবং ভুক্তভোগীর নিরাপত্তা নিশ্চিত করে। এটি শিশু অধিকার সংক্রান্ত আন্তর্জাতিক কনভেনশনের ৪০ অনুচ্ছেদের প্রয়োজনীয়তাগুলিও পূরণ করে "যখনই উপযুক্ত এবং প্রয়োজনীয় হয়, বিচারিক পদ্ধতি ব্যবহার না করেই ফৌজদারি আইন লঙ্ঘনকারী শিশুদের মোকাবেলা করার জন্য ব্যবস্থা প্রস্তাব করা উচিত"। অনেক জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামতের প্রতিক্রিয়ায়, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি প্রস্তাব করে যে জাতীয় পরিষদ সংস্কার কেন্দ্রগুলিতে শিক্ষা সংক্রান্ত খসড়া আইনের বিধানগুলিকে একটি বিচ্যুতিমূলক ব্যবস্থা হিসাবে ধরে রাখবে; একই সাথে, এটি বলেছে যে কঠোরতা নিশ্চিত করার জন্য (অনুচ্ছেদ ৫২-এ) এই ব্যবস্থা প্রয়োগ করা হয়েছে এমন প্রতিটি মামলার পুঙ্খানুপুঙ্খ পর্যালোচনা সমন্বয় করেছে।

উপরোক্ত বিষয়টি সম্পর্কে, প্রতিনিধি ডুওং ভ্যান ফুওক (কোয়াং নাম প্রতিনিধিদল) পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া কমিটিকে ১৮ বছরের কম বয়সীদের অপ্রাপ্তবয়স্কদের বিরুদ্ধে অপরাধ করার জন্য প্ররোচিত করার অপরাধে শাস্তি প্রয়োগ না করার জন্য শাস্তির বিধান (ধারা ৩) পরিপূরক করা উচিত। প্রতিনিধির মতে, অপ্রাপ্তবয়স্কদের সীমিত সচেতনতা এবং আবেগপ্রবণ চিন্তাভাবনা থাকে, তাই এই বিধানের পরিপূরক করা যুক্তিসঙ্গত, যা খসড়া আইনের মানবতা, বন্ধুত্বপূর্ণতা এবং অগ্রগতি প্রদর্শন করে। ডাইভারশন পরিমাপ প্রয়োগের শর্তাবলী সম্পর্কে, প্রতিনিধির মতে, ধারা ৩, অনুচ্ছেদ ৪০-এ "অপ্রাপ্তবয়স্করা ডাইভারশন চিকিৎসায় লিখিতভাবে সম্মত হয়" এই বিধানটি যথাযথ নয়, কারণ ধারা ৩, অনুচ্ছেদ ৬-এ বলা হয়েছে "অপ্রাপ্তবয়স্কদের সাথে আচরণ অপরাধ, ব্যক্তিগত পটভূমি, সচেতনতা, সমাজের জন্য বিপজ্জনক প্রকৃতির উপর ভিত্তি করে হওয়া উচিত..."। শাস্তি শাস্তি দেওয়ার উদ্দেশ্যে নয় বরং অপরাধকে শিক্ষিত করা, নিবৃত্ত করা এবং প্রতিরোধ করা। অতএব, ডাইভারশন পরিচালনার জন্য নাবালককে ডাইভারশনে লিখিতভাবে সম্মতি দেওয়ার প্রয়োজন নেই। অতএব, উপরের বিধানটি অপসারণের কথা বিবেচনা করার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে। একই সাথে, বিকল্প পথ পরিবর্তনের জন্য শর্ত যুক্ত করার প্রস্তাব করা হয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে: স্বেচ্ছায় পরিণতি সংশোধন এবং প্রতিকার করা; পুনর্মিলন করা; ভুক্তভোগীর প্রতিনিধি কর্তৃক বিকল্প পথ প্রয়োগের জন্য অনুরোধ করা।

প্রতিনিধি ফান থি নুয়েট থু (হা তিন্হ প্রতিনিধিদল) এবং কিছু প্রতিনিধি বলেছেন যে ফৌজদারি মামলা নিষ্পত্তি করার সময়, যদি কেবল ফৌজদারি কার্যকলাপের বস্তুগত পরিণতিগুলি সমাধান না করেই সমাধান করা হয়, তবে মামলাটি সম্পূর্ণরূপে সমাধান করা হবে না। নাবালকদের স্বার্থ রক্ষার জন্য পুনঃনির্দেশনা পরিচালনা করার পাশাপাশি, আইনে ভুক্তভোগীর বৈধ অধিকার এবং স্বার্থ রক্ষার জন্য নীতি থাকা প্রয়োজন। অতএব, আইনের জন্য এটি নির্ধারণ করা উপযুক্ত যে ভুক্তভোগীর মতামত প্রয়োজন। যদি এটি ধারা 57 এর ধারা 1 এর অনুচ্ছেদে বর্ণিত হয়, তাহলে আসামীর কর্মের জন্য ক্ষতিপূরণ নিয়ে বিরোধে একটি অতিরিক্ত দেওয়ানী মামলা উত্থাপিত হবে। দেওয়ানী মামলা নিষ্পত্তির প্রক্রিয়ায়, আসামীর অবৈধ কাজ পর্যালোচনা করাও প্রয়োজন; খসড়া কমিটিকে এই নির্দেশে নিয়ন্ত্রণটি বিবেচনা করার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে যে যখন ক্ষতিপূরণ নিয়ে বিরোধ দেখা দেয়, তখন তদন্ত সংস্থা এবং প্রসিকিউটরের অফিস পুনঃনির্দেশনা পরিচালনা করবে না বরং বিবেচনা এবং সিদ্ধান্তের জন্য মামলার ফাইল আদালতে স্থানান্তর করবে। এটি ফৌজদারি কার্যবিধির বিধানগুলির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ; দেওয়ানী রায় প্রয়োগের আইন; ফৌজদারি রায় প্রয়োগ সংক্রান্ত আইন, অন্য কোনও দেওয়ানি মামলার জন্ম না দিয়ে।

বন্ধুত্বপূর্ণ বিচার পদ্ধতির ধারা ১৪৭ এর কথা উল্লেখ করে একজন প্রতিনিধি বলেন যে, বিচারের সময়, যদি নাবালককে ভিন্নমুখী পদক্ষেপের জন্য যোগ্য বলে প্রমাণিত হয়, তাহলে বিচার প্যানেল ভিন্নমুখী পদক্ষেপ প্রয়োগের বিষয়টি বিবেচনা করবে এবং সিদ্ধান্ত নেবে। এই সিদ্ধান্তে এই আইনের ৫৭ অনুচ্ছেদের ধারা ১-এ উল্লেখিত বিষয়বস্তু থাকতে হবে এবং ফৌজদারি কার্যবিধির বিধান অনুসারে আপিল বা প্রতিবাদ করা যেতে পারে। আপিল এবং প্রতিবাদ বিচারের সময়কাল দীর্ঘায়িত করতে পারে, কারণ আপিল, পুনঃবিচার, পর্যালোচনা ইত্যাদির আদেশ নাবালকের জন্য ক্ষতিকর হবে। অতএব, খসড়া কমিটিকে উপরোক্ত পর্যায়গুলি থেকে ভিন্নমুখী পদক্ষেপের সিদ্ধান্ত বাস্তবায়নের জন্য তদন্ত সংস্থা এবং প্রকিউরেসিকে দায়িত্ব দেওয়ার জন্য এই বিধানটি বিবেচনা করার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে।

গতকাল সকালে কার্য অধিবেশন চলাকালীন, জাতীয় পরিষদ ২০২১-২০৩০ সময়কালের জন্য জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা সমন্বয়ের নীতি, যার লক্ষ্য ২০৫০ সালের দিকে, সরকারের প্রতিবেদন এবং অর্থনৈতিক কমিটির যাচাই প্রতিবেদন শোনে।

কিশোর ন্যায়বিচার সংক্রান্ত খসড়া আইনের সম্প্রদায় পুনর্মিলন সহায়তা সংক্রান্ত অনুচ্ছেদ ২১-এ, আমি সংস্কারমূলক স্কুলে তাদের শিক্ষা ব্যবস্থা সম্পন্ন করা, তাদের কারাদণ্ড সম্পন্ন করা এবং জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পাহাড়ি অঞ্চলে পুনর্মিলন করা কিশোরদের সমর্থন করার জন্য নির্দিষ্ট নীতি যুক্ত করার প্রস্তাব করছি যেখানে সাংস্কৃতিক ও অর্থনৈতিক জীবনযাত্রা এখনও কঠিন; একই সাথে, পুনর্মিলিত ব্যক্তিদের ভাষা এবং রীতিনীতির বাধা অতিক্রম করতে সহায়তা করার জন্য জাতিগত ভাষায় মানসিক এবং আইনি পরামর্শের জন্য সহায়তা বৃদ্ধি করুন।

প্রতিনিধি ট্রান থি থু ফুওক (কোন তুম প্রতিনিধি)

বিশেষ করে জাতিগত সংখ্যালঘু, পাহাড়ি এবং দ্বীপ অঞ্চলের সম্প্রদায়গুলিকে সমর্থন করার জন্য অতিরিক্ত ব্যবস্থা গ্রহণ করা প্রয়োজন, যেখানে অনেক সাংস্কৃতিক ঐতিহ্য হারিয়ে যাওয়ার বা ভুলে যাওয়ার ঝুঁকিতে রয়েছে। ঐতিহ্য রক্ষার জন্য সম্প্রদায়গুলির আর্থিক সহায়তা, সুযোগ-সুবিধা এবং প্রশিক্ষণ কর্মসূচিতে অংশগ্রহণের প্রয়োজন।

প্রতিনিধি থাচ ফুওক বিন (ট্রা ভিন প্রতিনিধি)

সাংস্কৃতিক ঐতিহ্যের মূল্যবোধকে কেন্দ্র করে এবং মূল বিষয়গুলি তুলে ধরা

একই বিকেলে, জাতীয় পরিষদ সাংস্কৃতিক ঐতিহ্য সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) এর বিভিন্ন মতামত সম্বলিত বেশ কয়েকটি বিষয়বস্তু নিয়ে হলরুমে একটি পূর্ণাঙ্গ আলোচনার আয়োজন করে।

উপরোক্ত খসড়া আইনের ব্যাখ্যা, গ্রহণযোগ্যতা এবং সংশোধন সম্পর্কিত প্রতিবেদন উপস্থাপন করে, জাতীয় পরিষদের সংস্কৃতি ও শিক্ষা বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান নগুয়েন ডাক ভিন বলেন যে খসড়া আইনটি গৃহীত, সংশোধিত এবং সম্পন্ন হওয়ার পর নয়টি অধ্যায় এবং ১০০টি অনুচ্ছেদ নিয়ে গঠিত, যা ৭ম অধিবেশনে উপস্থাপিত খসড়ার চেয়ে দুটি অনুচ্ছেদ কম। খসড়া আইনটি একটি কেন্দ্রীভূত এবং মূল দিকে সংশোধিত হয়েছে, যা অনুশীলনের প্রয়োজনীয়তা এবং প্রতিটি ধরণের সাংস্কৃতিক ঐতিহ্যের নির্দিষ্ট বৈশিষ্ট্যের সাথে উপযুক্ত।

প্রতিনিধি ত্রিনহ লাম সিন (আন গিয়াং প্রতিনিধিদল) এবং বেশ কয়েকজন প্রতিনিধি বলেন যে সাংস্কৃতিক ঐতিহ্য সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) ২০০৯ সালে সাংস্কৃতিক ঐতিহ্য সংক্রান্ত আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইন এবং আইনি নথির উত্তরাধিকারের ভিত্তিতে তৈরি করা হয়েছিল। তবে, অতীতে, সাংস্কৃতিক ঐতিহ্য সংক্রান্ত আইন বাস্তবায়নের নির্দেশিকাগুলি এখনও বেশ কয়েকটি ক্ষেত্রে অনুপস্থিত ছিল এবং নির্দিষ্ট ছিল না, উদাহরণস্বরূপ: জাদুঘর প্রতিষ্ঠার শর্তাবলী, সাংস্কৃতিক ঐতিহ্যের ক্ষেত্রে পেশাদার কার্যকলাপে ব্যয়ের নিয়ম, ঐতিহ্য তালিকার নিয়ম, ধ্বংসাবশেষ রেকর্ড তৈরির নিয়ম, অস্পষ্ট সাংস্কৃতিক ঐতিহ্য রেকর্ড। এছাড়াও, সংরক্ষণ, পুনরুদ্ধার, পুনর্বাসন এবং শিক্ষাদান কার্যক্রমের জন্য বাজেটও সীমিত ছিল; সংরক্ষণ এবং পর্যটন উন্নয়নের চাহিদাগুলির মধ্যে পরিচালনায় অসুবিধা ছিল... অতএব, প্রতিনিধিরা পরামর্শ দিয়েছিলেন যে খসড়া কমিটি এবং পর্যালোচনা সংস্থা খসড়া আইনের পরিপূরক; একই সাথে, আইন পাস হওয়ার পরপরই নতুন নির্দেশিকা বিধি সংশোধন, পরিপূরক এবং জারি করে।

৪ নম্বর অনুচ্ছেদে সাংস্কৃতিক ঐতিহ্যের মালিকানা সম্পর্কে মন্তব্য করতে গিয়ে, প্রতিনিধি দাও চি ঙহিয়া (ক্যান থো সিটি ডেলিগেশন) বলেন যে, ৩ নম্বর অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে যে, সাংস্কৃতিক ঐতিহ্য ব্যক্তিগত মালিকানা হিসেবে প্রতিষ্ঠিত, যার মধ্যে রয়েছে একজন ব্যক্তি বা আইনী সত্তা কর্তৃক সংগৃহীত এবং সংরক্ষিত ধ্বংসাবশেষ, প্রাচীন জিনিসপত্র, জাতীয় সম্পদ এবং প্রামাণ্য ঐতিহ্য। প্রতিনিধি এই নিয়মটি বিবেচনা করার পরামর্শ দিয়েছেন যে জাতীয় সম্পদ ব্যক্তিগত মালিকানাধীন, কারণ জাতীয় সম্পদ হল বিশেষ মূল্যবান, বিরল এবং ইতিহাস, সংস্কৃতি এবং বিজ্ঞানের দিক থেকে দেশের প্রতিনিধিত্বকারী ধ্বংসাবশেষ এবং প্রাচীন জিনিসপত্র। যদি ব্যক্তিগত মালিকানা প্রতিষ্ঠিত হয়, তাহলে সংগঠন এবং ব্যক্তিদের ঐতিহ্যের উপর মালিকানা অধিকার থাকবে; বিনিময়, ক্রয়, বিক্রয়, দান এবং দান করার অধিকার থাকবে, যার ফলে ঐতিহ্য সহজেই বিদেশে নিয়ে যাওয়া বা অপব্যবহার করা, ভুল উদ্দেশ্যে ব্যবহার করা, জাতীয় ভাবমূর্তিকে প্রভাবিত করার ঝুঁকি থাকে। এদিকে, বিদেশে ভিয়েতনামী বংশোদ্ভূত জাতীয় সম্পদের আবিষ্কার, পুনরুদ্ধার, ক্রয় এবং দেশে ফিরিয়ে আনা পার্টি এবং রাষ্ট্রের জন্য অত্যন্ত উদ্বেগের বিষয়।

গতকাল বিকেলে প্রধানমন্ত্রীর অনুমোদনক্রমে কার্য অধিবেশনে, উপ-প্রধানমন্ত্রী এবং অর্থমন্ত্রী হো ডুক ফোক ভিয়েতনামের বৈদেশিক বাণিজ্যের জন্য জয়েন্ট স্টক কমার্শিয়াল ব্যাংক (ভিসিবি) তে অতিরিক্ত রাষ্ট্রীয় মূলধন বিনিয়োগের নীতি সম্পর্কিত প্রস্তাবটি উপস্থাপন করেন। জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক কমিটির চেয়ারম্যান ভু হং থান উপরোক্ত বিষয়বস্তুর যাচাইয়ের প্রতিবেদনটি উপস্থাপন করেন।

কিশোর বিচার সংক্রান্ত খসড়া আইনে বলা হয়েছে যে, নাবালকদের মতামতকে সম্মান করতে হবে এবং কেবল তাদের বয়সের কারণে অবিশ্বস্ত বলে বিবেচিত হবে না। তবে, খসড়া আইনের ১৮ নম্বর ধারার ১ নম্বর ধারায় বলা হয়েছে যে, "যে নাবালক দোষ স্বীকার করে না তাকে তার সাক্ষ্যে অকৃতজ্ঞ বলে গণ্য করা হবে না"; খসড়া কমিটির এই বিধানটি পুনর্বিবেচনা করা উচিত কারণ এটি অনুপযুক্ত এবং নাবালকদের সম্মান ও বিশ্বাসযোগ্য হওয়ার জন্য সত্য উপস্থাপন করতে উৎসাহিত করে না এবং বস্তুনিষ্ঠ সত্যের কাজ, যাচাই এবং স্পষ্টীকরণের প্রক্রিয়ায় অসুবিধা সৃষ্টি করার ঝুঁকিও রয়েছে।

প্রতিনিধি Huynh Thanh Phuong (Tay Ninh প্রতিনিধি)

সাংস্কৃতিক ঐতিহ্য সংক্রান্ত খসড়া আইনের (সংশোধিত) মানদণ্ডগুলি এখনও সাধারণ এবং গুণগত প্রকৃতির, যার ফলে বিশেষায়িত সংস্থাগুলির জন্য অস্পষ্ট সাংস্কৃতিক ঐতিহ্য সনাক্তকরণ এবং প্রস্তাব করা কঠিন হয়ে পড়ে, যা হারিয়ে যাওয়ার ঝুঁকিতে রয়েছে। খসড়া আইনে কোন সংস্থা নির্দেশনা প্রদান করবে তাও নির্দিষ্ট করা হয়নি। খসড়া কমিটিকে মানদণ্ডগুলি অধ্যয়ন এবং নির্দিষ্ট করতে হবে, অথবা সরকারকে এই বিষয়বস্তুটি বিস্তারিতভাবে নির্দিষ্ট করার দায়িত্ব দিতে হবে যাতে একটি ঐক্যবদ্ধ বোঝাপড়া তৈরি হয় এবং বাস্তবায়ন সহজতর হয়।

প্রতিনিধি নগুয়েন থি হিউ (ব্যাক কান প্রতিনিধি)

Nhandan.vn সম্পর্কে

সূত্র: https://nhandan.vn/dap-ung-yeu-cau-cua-cong-uoc-quoc-te-ve-quyen-tre-em-post838286.html