শিশু অধিকার সম্পর্কিত আন্তর্জাতিক কনভেনশনের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করুন

২৩শে অক্টোবর সকালে, জাতীয় পরিষদ ভবনে, ৮ম অধিবেশনের কর্মসূচি অব্যাহত রেখে, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থান মান- এর সভাপতিত্বে, জাতীয় পরিষদ পূর্ণাঙ্গ কক্ষে কিশোর বিচার সংক্রান্ত খসড়া আইনের কিছু অবশিষ্ট মতবিরোধের বিষয় নিয়ে আলোচনা করে। জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন খাক দিন অধিবেশনের সভাপতিত্ব করেন।

সম্প্রদায় এবং ভুক্তভোগীদের নিরাপত্তা নিশ্চিত করা।

জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির দ্বারা পূর্বোক্ত খসড়া আইনের ব্যাখ্যা, প্রতিক্রিয়া গ্রহণ এবং সংশোধনের সারসংক্ষেপ প্রতিবেদন উপস্থাপন করে বিচার বিভাগীয় কমিটির সভাপতি লে থি নগা বলেন যে সংস্কার বিদ্যালয়ে শিক্ষার পরিমাপ (ধারা ৫২) সম্পর্কে, অনেক মতামত ফৌজদারি কোডের ৯৬ অনুচ্ছেদের অধীনে সংস্কার বিদ্যালয়ে শিক্ষার বিচার বিভাগীয় পরিমাপকে একটি ভিন্নমুখী ব্যবস্থায় পরিবর্তনের বিধানকে সমর্থন করে। তবে, কিছু মতামত এই ব্যবস্থা পুনর্বিবেচনার পরামর্শ দিয়েছে কারণ একজন নাবালককে সংস্কার বিদ্যালয়ে পাঠানো তাদের স্বাধীনতার কিছুটা অংশও হরণ করে। প্রতিবেদনে উল্লেখ করা হয়েছে যে ২০১৫ সালের আগে, ফৌজদারি কোডে নাবালকদের জন্য প্রযোজ্য দুটি বিচার বিভাগীয় ব্যবস্থা নির্ধারণ করা হয়েছিল: কমিউন, ওয়ার্ড বা শহর পর্যায়ে শিক্ষা এবং সংস্কার বিদ্যালয়ে শিক্ষা। যেহেতু এগুলি বিচার বিভাগীয় ব্যবস্থা, তাই প্রথম দফা আদালত বিচার এবং রায় জারি করার পরেই এগুলি প্রয়োগ করা যেতে পারে। সেই ক্ষেত্রে, নাবালককে তিনটি পর্যায়ে (তদন্ত, মামলা এবং বিচার) আটক রাখা হতে পারে এবং গুরুতর অপরাধের জন্য আটকের সময়কাল প্রায় নয় মাস এবং অত্যন্ত গুরুতর অপরাধের জন্য প্রায় ১২ মাস পর্যন্ত হতে পারে।

২০১৫ সালে দণ্ডবিধি সংশোধন করার সময়, জাতীয় পরিষদ কমিউন, ওয়ার্ড এবং শহর পর্যায়ে শিক্ষার বিচারিক ব্যবস্থাকে তত্ত্বাবধান এবং শিক্ষামূলক ব্যবস্থায় রূপান্তর করার সিদ্ধান্ত নেয় (মূলত খসড়া আইনের মতো একটি বিচ্যুতিমূলক ব্যবস্থা); এবং এখন কিশোর বিচার সংক্রান্ত খসড়া আইন সংস্কার স্কুলগুলিতে শিক্ষার বিচারিক ব্যবস্থাকে বিচ্যুতিমূলক ব্যবস্থায় রূপান্তরের প্রস্তাব অব্যাহত রেখেছে। এই প্রস্তাবগুলির লক্ষ্য "নাবালকের সর্বোত্তম স্বার্থে" হওয়া, একই সাথে সম্প্রদায় এবং ভুক্তভোগীর নিরাপত্তা নিশ্চিত করা। এটি শিশু অধিকার সংক্রান্ত আন্তর্জাতিক কনভেনশনের ৪০ অনুচ্ছেদের প্রয়োজনীয়তাও পূরণ করে: "যখনই উপযুক্ত এবং প্রয়োজনীয় হয়, বিচারিক প্রক্রিয়া অবলম্বন না করে ফৌজদারি আইন লঙ্ঘনকারী শিশুদের মোকাবেলা করার জন্য ব্যবস্থা নেওয়া উচিত।" জাতীয় পরিষদের অনেক ডেপুটির মতামত বিবেচনা করে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি প্রস্তাব করে যে জাতীয় পরিষদ সংস্কার স্কুলগুলিতে শিক্ষা সম্পর্কিত খসড়া আইনে একটি বিচ্যুতিমূলক ব্যবস্থা হিসাবে বিধানটি বজায় রাখুক। আরও বলা হয়েছে যে এই ব্যবস্থাটি প্রয়োগ করা হয়েছে এমন প্রতিটি মামলার পুঙ্খানুপুঙ্খ পর্যালোচনা কঠোরভাবে মেনে চলা নিশ্চিত করার জন্য পরিচালিত হয়েছে (অনুচ্ছেদ ৫২ অনুসারে)।

উপরে উল্লিখিত বিষয়টি সম্পর্কে, প্রতিনিধি ডুয়ং ভ্যান ফুওক (কোয়াং নাম প্রতিনিধিদল) পরামর্শ দেন যে খসড়া কমিটিকে ১৮ বছরের কম বয়সী নাবালকদের অপরাধ করতে প্ররোচিত করার জন্য শাস্তি থেকে নাবালকদের বাদ দেওয়ার জন্য শাস্তির বিধান (ধারা ৩) যুক্ত করা উচিত। প্রতিনিধির মতে, নাবালকদের সীমিত সচেতনতা এবং আবেগপ্রবণ চিন্তাভাবনা থাকে; এই বিধানটি যুক্তিসঙ্গত এবং খসড়া আইনের মানবিক, বন্ধুত্বপূর্ণ এবং প্রগতিশীল প্রকৃতির প্রতিফলন ঘটায়। ডাইভারশন ব্যবস্থা প্রয়োগের শর্তাবলী সম্পর্কে, প্রতিনিধি যুক্তি দেন যে ধারা ৩, ৪০-এর ধারায় "নাবালককে ডাইভারশনের জন্য লিখিতভাবে সম্মতি জানাতে হবে" উল্লেখ করা অনুপযুক্ত, কারণ ধারা ৩, ৬-এর ধারায় ইতিমধ্যেই বলা আছে যে "নাবালকদের পরিচালনা অবশ্যই অপরাধমূলক কাজ, ব্যক্তিগত পটভূমি, সচেতনতা এবং সমাজের জন্য বিপদের মাত্রার উপর ভিত্তি করে হতে হবে..."। শাস্তির উদ্দেশ্য শাস্তি দেওয়া নয় বরং অপরাধকে শিক্ষিত করা, নিবৃত্ত করা এবং প্রতিরোধ করা। অতএব, ডাইভারশন ব্যবস্থার জন্য নাবালকদের লিখিত সম্মতির প্রয়োজন হয় না। অতএব, ডাইভারশন ব্যবস্থার জন্য নাবালকদের লিখিত সম্মতির প্রয়োজন হয় না। তাই এই বিধানটি অপসারণ করা উচিত। একই সাথে, ডাইভারশন ব্যবস্থার জন্য অতিরিক্ত শর্ত অন্তর্ভুক্ত করার প্রস্তাব করা হচ্ছে: ক্ষতির স্বেচ্ছায় সংশোধন; পুনর্মিলন; এবং ভুক্তভোগীর প্রতিনিধির কাছ থেকে ভিন্ন পদক্ষেপের অনুরোধ।

প্রতিনিধি ফান থি নুয়েট থু (হা তিন প্রতিনিধিদল) এবং আরও বেশ কয়েকজন প্রতিনিধি যুক্তি দিয়েছিলেন যে ফৌজদারি মামলা নিষ্পত্তি করার সময়, বস্তুগত পরিণতি বিবেচনা না করে কেবল ফৌজদারি কার্যকলাপের সমাধান করা মামলার সম্পূর্ণ সমাধান নয়। নাবালকদের স্বার্থ রক্ষার লক্ষ্যে পরিচালিত বিভিন্ন পদক্ষেপের পাশাপাশি, আইনে ভুক্তভোগীর বৈধ অধিকার এবং স্বার্থ রক্ষাকারী নীতি থাকা প্রয়োজন। অতএব, আইনে এমন শর্ত থাকা উচিত যে ভুক্তভোগীর মতামত যথাযথ। যদি ধারা 57 এর ধারা 1 এর অনুচ্ছেদ 1 এর বিধানটি বাস্তবায়িত হয়, তাহলে এটি আসামীর কর্মকাণ্ডের সাথে সম্পর্কিত ক্ষতিপূরণ বিরোধ সম্পর্কিত একটি অতিরিক্ত দেওয়ানী মামলা তৈরি করবে। দেওয়ানী মামলার নিষ্পত্তির সময়, আসামীর অবৈধ পদক্ষেপগুলিও পর্যালোচনা করা উচিত; খসড়া কমিটিকে এমন একটি বিধান বিবেচনা করার জন্য অনুরোধ করা হচ্ছে যাতে ক্ষতিপূরণ নিয়ে বিরোধ দেখা দিলে তদন্তকারী সংস্থা এবং প্রসিকিউটরের অফিস মামলাটিকে বিবেচনা এবং সিদ্ধান্তের জন্য আদালতে প্রেরণ না করে। এটি ফৌজদারি কার্যবিধি এবং দেওয়ানী রায় প্রয়োগ আইনের বিধানের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হবে। ফৌজদারি রায় কার্যকর করার আইন অন্যান্য দেওয়ানী মামলার জন্ম দেয় না।

শিশু-বান্ধব বিচার পদ্ধতির ১৪৭ ধারা সম্পর্কে, কিছু প্রতিনিধি পরামর্শ দিয়েছেন যে, বিচার চলাকালীন, যদি আদালত দেখেন যে একজন নাবালক বিচ্যুতিমূলক ব্যবস্থা প্রয়োগের শর্ত পূরণ করে, তাহলে বিচার প্যানেলের উচিত এই ধরনের ব্যবস্থা প্রয়োগের বিষয়ে বিবেচনা করা এবং সিদ্ধান্ত জারি করা। এই সিদ্ধান্তে এই আইনের ৫৭ ধারার ১ ধারার বিধান থাকতে হবে এবং ফৌজদারি কার্যবিধির বিধান অনুসারে আপিল বা চ্যালেঞ্জ করা যেতে পারে। আপিল, পুনঃবিচার এবং ক্যাসেশন কার্যক্রমের পদ্ধতির কারণে আপিল এবং চ্যালেঞ্জ বিচারের সময়কাল দীর্ঘায়িত করতে পারে, যা নাবালকের জন্য ক্ষতিকর হবে। অতএব, প্রস্তাব করা হচ্ছে যে খসড়া কমিটি এই বিধানটি এমনভাবে বিবেচনা করবে যাতে তদন্তকারী সংস্থা এবং প্রসিকিউরিটি উপরোক্ত পর্যায়গুলি থেকে বিচ্যুতিমূলক ব্যবস্থা গ্রহণের সিদ্ধান্ত বাস্তবায়ন করতে পারে।

গতকাল সকালের অধিবেশনে, জাতীয় পরিষদ ২০২১-২০৩০ সময়কালের জন্য জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা সমন্বয়ের নীতিমালা, যার লক্ষ্য ২০৫০ সালের জন্য একটি রূপকল্প, সম্পর্কে সরকারের উপস্থাপনা এবং অর্থনৈতিক কমিটির যাচাই প্রতিবেদন শুনেছে।

কিশোর ন্যায়বিচার সংক্রান্ত খসড়া আইনের সম্প্রদায় পুনর্মিলনকে সমর্থন করার ধারা ২১ সম্পর্কে, আমি সংস্কার স্কুলে পুনর্বাসন বা কারাদণ্ডের সাজা সম্পন্ন করা এবং জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চলে সমাজে পুনঃএকীভূত হওয়া কিশোরদের সমর্থন করার জন্য নির্দিষ্ট নীতিমালা যুক্ত করার প্রস্তাব করছি যেখানে সাংস্কৃতিক ও অর্থনৈতিকভাবে জীবনযাত্রার অবস্থা এখনও চ্যালেঞ্জিং। একই সাথে, আমি ভাষা এবং প্রথাগত বাধা অতিক্রম করে পুনর্মিলনকারীদের সহায়তা করার জন্য জাতিগত ভাষায় মানসিক এবং আইনি পরামর্শ সহায়তা জোরদার করার পরামর্শ দিচ্ছি।

প্রতিনিধি ট্রান থি থু ফুওক (কোন তুম প্রতিনিধি)

বিশেষ করে জাতিগত সংখ্যালঘু এলাকা, পার্বত্য অঞ্চল এবং দ্বীপপুঞ্জের সম্প্রদায়গুলিকে সমর্থন করার জন্য অতিরিক্ত ব্যবস্থা গ্রহণ করা প্রয়োজন, যেখানে অনেক সাংস্কৃতিক ঐতিহ্যবাহী স্থান বিলুপ্ত বা হারিয়ে যাওয়ার ঝুঁকিতে রয়েছে। ঐতিহ্য রক্ষার জন্য সম্প্রদায়গুলির আর্থিক ও বস্তুগত সহায়তা এবং প্রশিক্ষণ কর্মসূচিতে অংশগ্রহণের প্রয়োজন।

প্রতিনিধি থাচ ফুওক বিন (ট্রা ভিন প্রতিনিধি)

সাংস্কৃতিক ঐতিহ্যের মূল্যকে কেন্দ্রীভূত এবং লক্ষ্যবস্তুতে প্রচার করা।

সেই বিকেলে, জাতীয় পরিষদ সাংস্কৃতিক ঐতিহ্য সংক্রান্ত খসড়া আইনের (সংশোধিত) বেশ কয়েকটি বিতর্কিত বিষয় নিয়ে আলোচনা করার জন্য অ্যাসেম্বলি হলে একটি পূর্ণাঙ্গ অধিবেশনের আয়োজন করে।

উপরে উল্লিখিত খসড়া আইনের ব্যাখ্যা, প্রতিক্রিয়া গ্রহণ এবং সংশোধন করে প্রতিবেদন উপস্থাপন করে জাতীয় পরিষদের সংস্কৃতি ও শিক্ষা বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান নগুয়েন ডাক ভিন বলেন যে, খসড়া আইনটি সংশোধিত ও চূড়ান্ত হওয়ার পর নয়টি অধ্যায় এবং ১০০টি অনুচ্ছেদ নিয়ে গঠিত, যা ৭ম অধিবেশনে উপস্থাপিত খসড়ার তুলনায় দুটি অনুচ্ছেদ কম। খসড়া আইনটি বাস্তবিক প্রয়োজনীয়তা এবং প্রতিটি ধরণের সাংস্কৃতিক ঐতিহ্যের নির্দিষ্ট বৈশিষ্ট্যের সাথে সামঞ্জস্য রেখে আরও বেশি কেন্দ্রীভূত এবং লক্ষ্যবস্তুতে পরিণত করার জন্য সংশোধিত হয়েছে।

প্রতিনিধি ত্রিনহ লাম সিন (আন গিয়াং প্রতিনিধিদল) এবং আরও বেশ কয়েকজন প্রতিনিধি বলেছেন যে সাংস্কৃতিক ঐতিহ্য সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) ২০০৯ সালের সাংস্কৃতিক ঐতিহ্য আইনের বেশ কয়েকটি ধারা এবং অন্যান্য আইনি নথি সংশোধন এবং পরিপূরক আইনের উত্তরাধিকারের ভিত্তিতে তৈরি করা হয়েছে। যাইহোক, সাম্প্রতিক সময়ে, সাংস্কৃতিক ঐতিহ্য আইন বাস্তবায়নের নির্দেশিকাগুলি এখনও কিছু ক্ষেত্রে অনুপস্থিত এবং নির্দিষ্ট নয়, উদাহরণস্বরূপ: জাদুঘর প্রতিষ্ঠার শর্তাবলী, সাংস্কৃতিক ঐতিহ্যের ক্ষেত্রে পেশাদার কার্যকলাপে ব্যয়ের সীমা, ঐতিহ্যের তালিকা তৈরির সীমা, ধ্বংসাবশেষ এবং অস্পষ্ট সাংস্কৃতিক ঐতিহ্যের ডসিয়ার নির্মাণের সীমা। এছাড়াও, সংরক্ষণ, পুনরুদ্ধার এবং স্থানান্তর কার্যক্রমের জন্য তহবিল এখনও সীমিত; এবং পর্যটন উন্নয়নের চাহিদার সাথে সংরক্ষণের ভারসাম্য বজায় রাখার ক্ষেত্রে অসুবিধা রয়েছে... অতএব, প্রতিনিধিরা খসড়া আইনের পরিপূরক করার জন্য খসড়া কমিটি এবং পর্যালোচনাকারী সংস্থাকে অনুরোধ করেছিলেন; এবং একই সাথে, আইন পাস হওয়ার পরপরই নতুন নির্দেশিকা বিধি সংশোধন, পরিপূরক এবং জারি করুন।

সাংস্কৃতিক ঐতিহ্যের মালিকানা সম্পর্কিত ৪ নম্বর ধারার উপর মন্তব্য করতে গিয়ে, প্রতিনিধি দাও চি ঙহিয়া (ক্যান থো সিটি প্রতিনিধিদল) বলেছেন যে, ৩ নম্বর ধারায় বলা হয়েছে যে সাংস্কৃতিক ঐতিহ্য ব্যক্তিগত সম্পত্তি হিসেবে প্রতিষ্ঠিত, যার মধ্যে রয়েছে নিদর্শন, প্রাচীন জিনিসপত্র, জাতীয় সম্পদ এবং প্রামাণ্য ঐতিহ্য যা কোনও ব্যক্তি বা আইনি সত্তা দ্বারা সংগৃহীত এবং সংরক্ষিত। প্রতিনিধি জাতীয় সম্পদ ব্যক্তিগত মালিকানার অন্তর্ভুক্ত এই বিধান পুনর্বিবেচনা করার পরামর্শ দিয়েছেন, কারণ জাতীয় সম্পদ হল দেশের ইতিহাস, সংস্কৃতি এবং বিজ্ঞানের জন্য অত্যন্ত বিরল এবং মূল্যবান তাৎপর্যপূর্ণ নিদর্শন এবং প্রাচীন জিনিসপত্র। যদি ব্যক্তিগত মালিকানা প্রতিষ্ঠিত হয়, তাহলে সংস্থা এবং ব্যক্তিদের এই ঐতিহ্যের উপর মালিকানা অধিকার থাকবে; তাদের বিনিময়, ক্রয়, বিক্রয়, দান বা দান করার অধিকার থাকবে, যার ফলে ঐতিহ্য সহজেই বিদেশে নিয়ে যাওয়া বা অপব্যবহারের ঝুঁকি থাকবে, যা জাতীয় ভাবমূর্তিকে প্রভাবিত করবে। এদিকে, বিদেশ থেকে ভিয়েতনামী বংশোদ্ভূত জাতীয় সম্পদ আবিষ্কার, পুনরুদ্ধার, ক্রয় এবং প্রত্যাবাসন পার্টি এবং রাষ্ট্রের জন্য অত্যন্ত উদ্বেগের বিষয়।

গতকাল বিকেলের অধিবেশনে, প্রধানমন্ত্রীর পক্ষে, উপ-প্রধানমন্ত্রী এবং অর্থমন্ত্রী হো ডুক ফোক ভিয়েতনাম ফরেন ট্রেড কমার্শিয়াল ব্যাংক (ভিসিবি) -এ রাষ্ট্রীয় মূলধন বিনিয়োগের পরিপূরক নীতি সম্পর্কিত প্রস্তাবটি উপস্থাপন করেন। জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক কমিটির চেয়ারম্যান, ভু হং থান, উপরোক্ত বিষয়বস্তুর উপর যাচাই প্রতিবেদন উপস্থাপন করেন।

কিশোর বিচার সংক্রান্ত খসড়া আইনে বলা হয়েছে যে নাবালকদের বক্তব্যকে সম্মান করতে হবে এবং কেবল তাদের বয়সের কারণে অবিশ্বস্ত বলে বিবেচিত হবে না। তবে, খসড়া আইনের ১৮ নম্বর ধারার ১ নম্বর ধারায় বলা হয়েছে যে "একজন নাবালকের দোষ স্বীকার করতে অস্বীকৃতি সত্যবাদী সাক্ষ্যের অভাব হিসাবে বিবেচিত হবে না"; খসড়া কমিটিকে এই বিধানটি পুনর্বিবেচনা করা উচিত কারণ এটি অনুপযুক্ত, নাবালকদের সম্মান ও বিশ্বাসযোগ্য হওয়ার জন্য সত্য উপস্থাপন করতে উৎসাহিত করে না এবং এমনকি বস্তুনিষ্ঠ সত্যের সাথে কাজ করার, যাচাই করার এবং স্পষ্ট করার প্রক্রিয়ায় অসুবিধা তৈরি করতে পারে।

প্রতিনিধি Huynh Thanh Phuong (Tay Ninh প্রতিনিধি)

সাংস্কৃতিক ঐতিহ্য সংক্রান্ত খসড়া আইনের (সংশোধিত) মানদণ্ডগুলি এখনও সাধারণ এবং গুণগত, যার ফলে বিশেষায়িত সংস্থাগুলির জন্য হারিয়ে যাওয়ার বা ভুলে যাওয়ার ঝুঁকিতে থাকা অস্পষ্ট সাংস্কৃতিক ঐতিহ্য সনাক্তকরণ এবং প্রস্তাব করা কঠিন হয়ে পড়ে। খসড়া আইনে কোন সংস্থা নির্দেশনা প্রদান করবে তাও নির্দিষ্ট করা হয়নি। খসড়া কমিটিকে মানদণ্ডগুলি বিস্তারিতভাবে অধ্যয়ন এবং নির্দিষ্ট করতে হবে, অথবা একটি ঐক্যবদ্ধ বোঝাপড়া এবং বাস্তবায়নের সহজতা নিশ্চিত করার জন্য এই বিষয়ে বিস্তারিত প্রবিধান প্রদানের দায়িত্ব সরকারকে অর্পণ করতে হবে।

প্রতিনিধি নগুয়েন থি হিউ (বাক কান প্রতিনিধি)

Nhandan.vn সম্পর্কে

সূত্র: https://nhandan.vn/dap-ung-yeu-cau-cua-cong-uoc-quoc-te-ve-quyen-tre-em-post838286.html