আমরা প্রস্তাব করছি যে, যেসব প্রকল্পের জমি অনুমোদন এখনও সম্পন্ন হয়নি, সেসব প্রকল্পের দরপত্র আহ্বান করা উচিত নয়।

সেই অনুযায়ী, HoREA প্রস্তাব করেছে যে, যেসব জমি এখনও অনুমোদন করা হয়নি, সেসব প্রকল্পের জন্য দরপত্র আহ্বান করা উচিত নয়, বরং কেবলমাত্র সেইসব জমি ব্যবহারকারী প্রকল্পের জন্য দরপত্র আহ্বান করা উচিত যা ইতিমধ্যে অনুমোদন করা হয়েছে, যাতে রাষ্ট্রীয় সংস্থা এবং জমি মালিকদের মধ্যে স্বার্থের দ্বন্দ্ব এড়ানো যায় যাদের জমি অধিগ্রহণ করা হচ্ছে, জমি ব্যবহারের প্রকল্পের জন্য দরপত্রের মাধ্যমে বিনিয়োগকারীদের নির্বাচন করার পর।

খসড়া ভূমি আইনের (সংশোধিত) ১২৬ অনুচ্ছেদের ৫ এবং ৬ নম্বর ধারা অনুসারে, প্রাদেশিক গণ কমিটি এই আইন অনুসারে ক্ষতিপূরণ, সহায়তা, পুনর্বাসন এবং ভূমি অধিগ্রহণ পরিকল্পনার প্রস্তুতি এবং বাস্তবায়ন সংগঠিত করার জন্য দায়ী। বিজয়ী দরপত্রকে স্বীকৃতি দেওয়ার সিদ্ধান্ত জারির তারিখ থেকে ৩৬ মাসের মধ্যে, উপযুক্ত গণ কমিটিকে বিজয়ী দরপত্রদাতাকে জমি বরাদ্দ বা ইজারা দেওয়ার জন্য ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন প্রক্রিয়া সম্পন্ন করতে হবে। বিজয়ী দরপত্রদাতা উপযুক্ত রাষ্ট্রীয় সংস্থার প্রয়োজনীয়তা অনুসারে ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন সম্পাদনের জন্য মূলধন অগ্রিম করার জন্য দায়ী। যদি, উপযুক্ত রাষ্ট্রীয় সংস্থার কাছ থেকে অনুরোধ পাওয়ার তারিখ থেকে ৩ মাস পরে, বিনিয়োগকারী ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন সম্পাদনের জন্য পর্যাপ্ত মূলধন অগ্রিম করতে ব্যর্থ হয়, তাহলে উপযুক্ত রাষ্ট্রীয় সংস্থা বিজয়ী দরপত্র বাতিল করার সিদ্ধান্ত নেবে।

প্রস্তাব করা হচ্ছে যে, যেসব ভূমি ব্যবহারের সাথে সম্পর্কিত প্রকল্প এখনও অনুমোদন পায়নি, সেগুলোর জন্য দরপত্র আহ্বান করা উচিত নয়, বরং কেবলমাত্র যেসব ভূমি ব্যবহারের সাথে সম্পর্কিত প্রকল্প ইতিমধ্যে অনুমোদন পেয়েছে, সেগুলো দরপত্র আহ্বান করা উচিত।

HoREA-এর মতে, প্রাদেশিক গণ কমিটিগুলিকে প্রথমে দরপত্র পরিচালনা করতে হবে, একজন বিনিয়োগকারী নির্বাচন করতে হবে এবং তারপরে জমি পুনরুদ্ধার, ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসনের সিদ্ধান্ত জারি করতে হবে যাতে বিজয়ী বিনিয়োগকারীকে পরিষ্কার জমি হস্তান্তর করা যায়, এই নিয়মে কিছু ত্রুটি রয়েছে এবং এটি রাষ্ট্রীয় সংস্থা এবং যাদের জমি পুনরুদ্ধার করা হয়েছে তাদের মধ্যে স্বার্থের দ্বন্দ্ব তৈরি করতে পারে।

অতএব, বিজয়ী দরদাতাকে জমি বরাদ্দ বা লিজ দেওয়ার আগে উপযুক্ত পিপলস কমিটিকে ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন সম্পন্ন করার বাধ্যবাধকতামূলক নিয়ম বাতিল করা উচিত। এটি প্রাদেশিক পিপলস কমিটিকে ভূমি-ব্যবহার প্রকল্পে বিজয়ী দরদাতার জন্য "ভাড়াটে হাত" হতে বাধা দেওয়ার জন্য।

এর ফলে যাদের জমি দখল করা হচ্ছে তারা ভুল করে বিশ্বাস করতে শুরু করে যে রাষ্ট্র তাদের জমি বেসরকারি বিনিয়োগকারীদের কাছে হস্তান্তর করার জন্য পুনরুদ্ধার করছে এবং এই বেসরকারি বিনিয়োগকারীদের কাছ থেকে প্রাপ্ত অগ্রিম অর্থ ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসনের জন্য ব্যবহার করছে, যদিও তারা জানে না যে রাষ্ট্র খোলা এবং স্বচ্ছ দরপত্রের মাধ্যমে বিনিয়োগকারীদের নির্বাচন করেছে।

রাজ্যের বিধিমালায় বলা আছে যে, ভূমি ব্যবহারের প্রকল্পের দরপত্র আহ্বান এবং বিনিয়োগকারী নির্বাচনের পরই ক্ষতিপূরণ, ভূমি অনুমোদন, সহায়তা এবং পুনর্বাসন করা উচিত। প্রকল্পের দরপত্র আহ্বানের আগে রাজ্য সক্রিয়ভাবে ক্ষতিপূরণ এবং ভূমি অনুমোদন করে এমন ঘটনা থেকে এটি সম্পূর্ণ আলাদা। ভূমি ব্যবহারের অধিকার নিলামে তোলার আগে বা ভূমি ব্যবহারের প্রকল্পের দরপত্র আহ্বানের আগে যদি জমি অনুমোদন করা হয়, তাহলে জাতীয় ও জনস্বার্থে রাষ্ট্রীয় বাজেটের জন্য ভূমি ভাড়ার পার্থক্য সর্বাধিক করবে। এটি অবশ্যই রাষ্ট্রীয় সংস্থা এবং যাদের জমি দখল করা হচ্ছে তাদের মধ্যে স্বার্থের দ্বন্দ্ব এড়াবে এবং যাদের জমি দখল করা হচ্ছে তাদের এবং সমগ্র সমাজের মধ্যে ঐক্যমত্য অর্জন করবে।

খসড়া ভূমি আইনের (সংশোধিত) ১২৬ অনুচ্ছেদের দফা গ, ধারা ৩ এবং ধারা ৬ এর বিষয়বস্তু কেবল বিনিয়োগকারীদেরই লাভবান করবে, রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলিকে নয়। কারণ এই বিধিগুলি ভূমি-ব্যবহার প্রকল্পটি নির্বাচিত বিনিয়োগকারীদের কাছে দরপত্র পাঠানোর পরে সবচেয়ে কঠিন এবং জটিল কাজগুলি - ক্ষতিপূরণ, ভূমি ছাড়পত্র, সহায়তা এবং পুনর্বাসন - রাজ্যের উপর "ঠেলে" দেবে, যেমনটি নীচে আরও বিশ্লেষণ করা হয়েছে।

HoREA-এর চেয়ারম্যান মিঃ লে হোয়াং চাউ জোর দিয়ে বলেন যে শুধুমাত্র ইতিমধ্যেই অনুমোদনপ্রাপ্ত জমিতে ভূমি-ব্যবহার প্রকল্পের জন্য দরপত্র আহ্বান করলে খসড়া ভূমি আইনের (সংশোধিত) ১২৬ অনুচ্ছেদের ধারা ২-এর সাথে সামঞ্জস্য এবং অভিন্নতা নিশ্চিত হবে। অতএব, তিনি অপ্রমাণিত জমিতে ভূমি-ব্যবহার প্রকল্পের জন্য দরপত্র আহ্বানের নিয়ম বাতিল করে শুধুমাত্র ইতিমধ্যে অনুমোদনপ্রাপ্ত জমিতে ভূমি-ব্যবহার প্রকল্পের জন্য দরপত্র আহ্বানের প্রস্তাব করেন।

বাস্তবে, অনেক বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্প বিনিয়োগকারী এখনও জমির মালিকদের কাছ থেকে জমি ব্যবহারের অধিকার অর্জন করে জমির ক্ষতিপূরণ এবং ছাড়পত্র নিজেরাই পরিচালনা করেন, কিন্তু তারা প্রায়শই অসংখ্য অসুবিধা এবং বাধার সম্মুখীন হন, যার ফলে সহজেই খণ্ডিত জমির প্লট তৈরি হয় যা প্রকল্প বাস্তবায়নে বাধা সৃষ্টি করে এবং মূলধনের সাথে আবদ্ধ হয়। অতএব, বেশিরভাগ বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্প বিনিয়োগকারীরা প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য অবিলম্বে পরিষ্কার জমি অধিগ্রহণের জন্য ভূমি ব্যবহারের অধিকার নিলাম এবং ভূমি-ব্যবহার প্রকল্পের জন্য দরপত্র প্রক্রিয়ায় অংশগ্রহণ করতে পছন্দ করেন।

উৎস লিঙ্ক: https://thanhnien.vn/de-nghi-khong-dau-thau-du-an-chua-giai-phong-mat-bang-185240102173126516.htm