সরকারি কর্মচারী নিয়োগের জন্য অগ্রাধিকারমূলক নীতিমালা সম্পর্কে সুনির্দিষ্ট নিয়মকানুন প্রস্তাব করুন; নিয়োগ ফর্মের পরিপূরক করুন।

(laichau.gov.vn) বেসামরিক কর্মচারীদের উপর খসড়া আইন (সংশোধিত) নিয়ে আলোচনা করে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা বেসামরিক কর্মচারীদের নিয়োগের জন্য অগ্রাধিকারমূলক নীতিমালা সম্পর্কে সুনির্দিষ্ট নিয়মকানুন প্রস্তাব করেছেন; বিশেষ করে কঠিন ক্ষেত্রে বেসামরিক কর্মচারীদের নিয়োগের ধরণগুলি গবেষণা এবং পরিপূরক...

লাও কাই প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি হা দুক মিন গ্রুপ আলোচনা অধিবেশনে বক্তব্য রাখেন।

নেতিবাচকতা এড়াতে সরকারি কর্মচারীদের বেসরকারি কর্মকাণ্ডের সীমা স্পষ্ট করুন।

সরকারি কর্মচারীদের উপর খসড়া আইন (সংশোধিত) গ্রুপ আলোচনার সময় খান হোয়া , লাই চাউ এবং লাও কাই প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদের কাছ থেকে অনেক মনোযোগ এবং আলোচনা পেয়েছে।

আলোচনার সময়, প্রতিনিধিরা বেসরকারী ব্যবসায়িক কার্যকলাপের সীমাবদ্ধতা, অগ্রাধিকারমূলক নিয়োগ প্রক্রিয়া, মূল্যায়ন ফলাফলের জন্য অভিযোগ পদ্ধতি এবং শৃঙ্খলা নীতির মতো মূল বিষয়গুলির উপর মনোনিবেশ করেছিলেন, যা সরকারি কর্মচারীদের পরিচালনার অনুশীলনের অসুবিধাগুলিকে স্পষ্টভাবে প্রতিফলিত করে।

খসড়ার ১৩ নং অনুচ্ছেদে সরকারি কর্মচারীদের পেশাগত কার্যক্রম এবং ব্যবসায়িক কার্যক্রম সম্পাদনের জন্য চুক্তি স্বাক্ষরের অধিকারের বিষয়টি মনোযোগ আকর্ষণ করেছে।

প্রতিনিধি হা দুক মিন (লাও কাই প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল) মূল্যায়ন করেছেন যে, ধারা ১-এর ক-এ প্রবিধান, যা বেসামরিক কর্মচারীদের অন্যান্য সংস্থা, সংস্থা এবং ইউনিটের সাথে শ্রম চুক্তি বা পরিষেবা চুক্তি স্বাক্ষর করার অনুমতি দেয় (যদি শ্রম চুক্তিতে চুক্তির বিপরীত না হয় এবং আইন দ্বারা নিষিদ্ধ না হয়), উদ্ভাবনের চেতনা, প্রসারিত পেশাদার অধিকার এবং সরকারি খাতের বুদ্ধিজীবী দলের উদ্যোগ এবং সৃজনশীলতাকে উৎসাহিত করে।

প্রতিনিধি জোর দিয়ে বলেন যে এই নিয়ন্ত্রণটি সরকারি ও বেসরকারি খাতের মধ্যে সম্পদের সংযোগ স্থাপনের প্রয়োজনীয়তার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, যা সরকারি কর্মচারীদের ক্ষমতা এবং যোগ্যতা কার্যকরভাবে কাজে লাগাতে অবদান রাখবে, বিশেষ করে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি, শিক্ষা , স্বাস্থ্য এবং ডিজিটাল রূপান্তরের ক্ষেত্রে।

বাস্তবে, অনেক অত্যন্ত দক্ষ কর্মকর্তা তাদের আইনি আয় বৃদ্ধি এবং জ্ঞান ছড়িয়ে দেওয়ার জন্য তাদের পাবলিক সার্ভিস ইউনিটের বাইরে পেশাদারভাবে সহযোগিতা, শিক্ষাদান, গবেষণা এবং পরামর্শ করতে চান, কিন্তু বর্তমানে কোনও স্পষ্ট আইনি ব্যবস্থা নেই।

তবে, প্রতিনিধি হা ডুক মিন বাস্তবায়নে বড় ধরনের সমস্যার সম্ভাবনাও তুলে ধরেন। খসড়া আইনে, "শ্রম চুক্তি বা পরিষেবা চুক্তি" শব্দটি খুব বিস্তৃত, যা সহজেই বেসামরিক কর্মচারীদের ব্যবসায়িক এবং বাণিজ্যিক কার্যকলাপে অংশগ্রহণের দিকে পরিচালিত করতে পারে, স্বার্থের দ্বন্দ্ব সৃষ্টি করতে পারে, জনগণের জন্য পেশাদার নীতিশাস্ত্র এবং পরিষেবার মানকে প্রভাবিত করতে পারে।

প্রতিনিধিদের মতে, "কর্মসংস্থান চুক্তিতে চুক্তির পরিপন্থী নয়" এই মানদণ্ডটি একটি নীতি, যার নির্দিষ্ট নির্দেশাবলী নেই, যার ফলে আবেদনটি একীভূত করতে অসুবিধা হয়।

উল্লেখ না করে, প্রতিনিধিরা বলেছেন যে লঙ্ঘনের পর্যবেক্ষণ, পরিদর্শন এবং পরিচালনার প্রক্রিয়া স্পষ্ট নয়, যা ব্যক্তিগত লাভের জন্য পদের অপব্যবহার বা ব্যক্তিগত উদ্দেশ্যে সরকারি সম্পদ ব্যবহারের দিকে পরিচালিত করতে পারে।

উপরোক্ত ত্রুটিগুলি থেকে, প্রতিনিধি হা দুক মিন পরামর্শ দিয়েছিলেন যে খসড়া কমিটি তিনটি গুরুত্বপূর্ণ দিক অধ্যয়ন করবে এবং উন্নতি করবে।

অর্থাৎ, শুধুমাত্র পেশাদার কার্যকলাপ, গবেষণা, প্রশিক্ষণ, পরামর্শ, প্রযুক্তি হস্তান্তরে কর্মকর্তাদের চুক্তি স্বাক্ষরের অনুমতি দেওয়া, বিশুদ্ধ ব্যবসার ক্ষেত্র সম্প্রসারণ করা নয়।

দ্বিতীয়ত, প্রবিধান অনুসারে, যখন কোনও কর্মকর্তা একটি বহিরাগত চুক্তিতে স্বাক্ষর করেন তখন পাবলিক সার্ভিস ইউনিটের প্রধানের লিখিত সম্মতি প্রয়োজন হয়, যখন ব্যবস্থাপনা কর্মকর্তাদের উপযুক্ত নিয়োগকারী কর্তৃপক্ষ দ্বারা অনুমোদিত হতে হবে।

একই সাথে, স্বচ্ছতা নিশ্চিত করা এবং নেতিবাচকতা প্রতিরোধের জন্য দায়িত্বের স্পষ্ট পরিচালনার ঘোষণা, প্রচার এবং তত্ত্বাবধানের জন্য একটি ব্যবস্থা তৈরি করুন।

প্রতিনিধি দলটি খসড়া তৈরিকারী সংস্থাকে অনুচ্ছেদ ১৩-এর ধারা ১-এর ধারা ক-এর বিধানটি অনুচ্ছেদ ৫-এর ধারা ৮-এর সাথে অসঙ্গতিপূর্ণ কিনা (যাতে বলা হয়েছে যে বেসামরিক কর্মচারীরা কেবল একটি সরকারি পরিষেবা ইউনিটের সাথে একটি কাজের চুক্তি স্বাক্ষর করতে পারবেন এবং সেই ইউনিটের ব্যবস্থাপনায় থাকতে পারবেন) তা পর্যালোচনা করার জন্য অনুরোধ করেছিলেন।

চুক্তির সমাপ্তি এবং একতরফা চুক্তির সমাপ্তির বিধান থাকতে হবে।

চুক্তি এবং আইনি ভাষার একীকরণ সম্পর্কিত বিষয়টি প্রতিনিধি লে জুয়ান থান (খান হোয়া প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল) দ্বারা অনুরোধ করা হয়েছিল, বিশেষ করে ধারা 21 (শ্রম চুক্তি এবং পরিষেবা চুক্তি) এবং চুক্তির সাধারণ বিধানগুলিতে।

আইন ও বিচার সংক্রান্ত কমিটির পর্যালোচনা প্রতিবেদনের সাথে একমত পোষণ করে, প্রতিনিধি লে জুয়ান থান জোর দিয়ে বলেন যে "একটি পরিষেবা চুক্তি হিসাবে, একটি শ্রম চুক্তিতে চুক্তি সমাপ্তি এবং একতরফা চুক্তি সমাপ্তির বিধান থাকতে হবে। এর অর্থ, বাস্তবে, যদি ইনপুট থাকে, তবে আউটপুটও থাকতে হবে এবং আউটপুটও আইন দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হতে হবে।"

প্রতিনিধিরা বলেছেন যে এগুলি জাতীয় পরিষদের কর্তৃত্বাধীন নাগরিকদের অধিকার এবং বেসামরিক কর্মচারী ও সরকারি কর্মচারীদের অধিকারের সাথে সম্পর্কিত বিষয় এবং আইন দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হতে হবে।

চুক্তি স্বাক্ষরকারী বিষয়গুলির বিষয়ে, ধারা ২১-এর ধারা ২-এ উল্লেখিত খসড়ায় "বিশেষজ্ঞ, বিজ্ঞানী, অভিজ্ঞ এবং উচ্চ যোগ্য ব্যক্তি" উল্লেখ করা হয়েছে। প্রতিনিধি লে জুয়ান থান "অত্যন্ত যোগ্য" বাক্যাংশটির অনুপযুক্ততা তুলে ধরেছেন কারণ বর্তমানে এই স্তরের উপর সুনির্দিষ্ট নির্দেশনা প্রদানকারী কোনও নিয়ম নেই।

প্রতিনিধিদল সুপারিশ করেন যে খসড়া কমিটি সরকারের ১৭৯/২০২৪ ডিক্রিতে (প্রতিভাবান ব্যক্তিদের আকর্ষণ ও প্রচারের নীতিমালা) বর্ণিত "প্রতিভাবান ব্যক্তি" ধারণাটি গ্রহণ করবে এবং আইনে এটি অন্তর্ভুক্ত করবে।

এছাড়াও, প্রতিনিধিরা ধারা ২১, ধারা ২, বি অনুচ্ছেদ অনুসারে চুক্তি স্বাক্ষরকারী বিষয়গুলি সম্প্রসারণের প্রস্তাব করেছেন। বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি, ডিজিটাল রূপান্তর, স্বাস্থ্যসেবা এবং শিক্ষার মতো অগ্রাধিকার ক্ষেত্রগুলির পাশাপাশি, রেজোলিউশন ২৬ এবং রেজোলিউশন ৬৮ এর মাধ্যমে পার্টি যে বিষয়গুলি চিহ্নিত করেছে সেগুলি যুক্ত করা প্রয়োজন, যার মধ্যে রয়েছে: ব্যবস্থাপক, ব্যবসায়িক প্রশাসক, বিশিষ্ট ব্যবসায়ী, আইনবিদ, আইনজীবী, বিশেষজ্ঞ এবং নেতৃস্থানীয় বিজ্ঞানী।

প্রতিনিধিরা বলেছেন যে এটি পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলিতে (স্কুল, হাসপাতাল, গবেষণা প্রতিষ্ঠান) উচ্চমানের লোকদের কাজ করার জন্য সম্পূর্ণরূপে আকৃষ্ট করার জন্য।

সরকারি কর্মচারী নিয়োগের ক্ষেত্রে অগ্রাধিকারমূলক নীতিমালা সুনির্দিষ্ট করা প্রয়োজন।

নিয়োগের ক্ষেত্রে, প্রতিনিধিরা অগ্রাধিকারমূলক নীতির সাথে একমত প্রকাশ করেছেন, তবে ন্যায্যতা এবং স্বচ্ছতা নিশ্চিত করার জন্য সুনির্দিষ্ট তথ্যের অনুরোধ করেছেন।

প্রতিনিধিরা মন্তব্য করেছেন যে বিপ্লবী অবদান, জাতিগত সংখ্যালঘু, অফিসার, পেশাদার সৈনিক এবং অন্যান্য নীতিগত বিষয়ের (ধারা ৫, অনুচ্ছেদ ১৬) ব্যক্তিদের জন্য অগ্রাধিকারমূলক নিয়োগ বিধি যথাযথ, যা দল ও রাষ্ট্রের মানবতা এবং ধারাবাহিকতা প্রদর্শন করে।

তবে, অগ্রাধিকারের ফর্ম এবং স্তর নির্দিষ্টভাবে নির্ধারণ করা হয়নি (কিছু জায়গায় ভর্তি বিবেচনা করা হয়, কিছু জায়গায় পয়েন্ট যোগ করা হয়, কিছু জায়গায় বিশেষ শর্ত বিবেচনা করা হয়), যার ফলে প্রয়োগে অসঙ্গতি দেখা দেয়। উপরন্তু, "অন্যান্য নীতিগত বিষয়" ধারণাটি বিস্তৃত এবং আইনি ভিত্তির অভাব রয়েছে।

অতএব, প্রতিযোগিতা, সমতা এবং স্বচ্ছতার নীতি নিশ্চিত করার জন্য, কিছু প্রতিনিধি পরামর্শ দিয়েছেন যে আইনটিতে এই অগ্রাধিকারমূলক নীতি প্রয়োগের জন্য একটি কাঠামো নির্ধারণ করা উচিত, অথবা সরকারকে দেশব্যাপী অভিন্ন এবং সুষ্ঠু বাস্তবায়নের জন্য বিশদ নির্দিষ্ট করার দায়িত্ব দেওয়া উচিত।

বিশেষ করে কঠিন এলাকায় সরকারি কর্মচারীদের নিয়োগের পদ্ধতির পরিপূরককরণ

এছাড়াও, ১৭ নম্বর ধারা (নিয়োগ পদ্ধতি) অনুসারে, প্রতিনিধি হা ডুক মিন সুপারিশ করেছেন যে খসড়া তৈরিকারী সংস্থাটি বিশেষ করে কঠিন আর্থ-সামাজিক অবস্থার ক্ষেত্রে আবেদনকারীদের জন্য নিয়োগ ফর্ম অধ্যয়ন এবং পরিপূরক করবে।

প্রতিনিধি ব্যাখ্যা করেন যে বাস্তবে, পরীক্ষার ফর্ম প্রয়োগের সময় এই ক্ষেত্রগুলিতে নিয়োগ করা খুবই কঠিন, কারণ প্রার্থীরা প্রায়শই অনুকূল ক্ষেত্রগুলিতে নিয়োগের জন্য নিবন্ধন করেন। প্রত্যন্ত অঞ্চলে চিকিৎসা ও শিক্ষা কর্মীদের ঘাটতি সমাধানের জন্য অতিরিক্ত পরীক্ষা প্রয়োজন।

এছাড়াও ১৭ নম্বর অনুচ্ছেদে, প্রতিনিধিদল ৪ নম্বর অনুচ্ছেদে "বিশেষ প্রতিভা, ক্ষমতাসম্পন্ন ব্যক্তি এবং অভিজ্ঞতাসম্পন্ন ব্যক্তি" এই বাক্যাংশটির ব্যাখ্যা স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করার প্রস্তাব করেছেন যাতে বাস্তবায়নের সুবিধা নিশ্চিত করা যায়।

প্রতিনিধি ট্রুং জুয়ান কু বক্তব্য রাখছেন

সিভিল সার্ভিস নিয়োগের জন্য প্রার্থীদের জন্য একটি অতিরিক্ত দক্ষতা পরীক্ষা থাকা উচিত।

গ্রুপ ১ (হ্যানয় শহরের জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধিদল) -এ আলোচনাকালে প্রতিনিধি ট্রুং জুয়ান কু বলেন যে খসড়া আইনে এখনও দুটি ঐতিহ্যবাহী নিয়োগ পদ্ধতি বজায় রয়েছে: পরীক্ষা এবং নির্বাচন।

পরীক্ষার ধরণ আরও ন্যায্যতা নিশ্চিত করে বলে বিশ্বাস করে, প্রতিনিধিরা পরীক্ষায় বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির প্রয়োগ এবং ডিজিটাল রূপান্তর সম্পর্কিত বিষয়বস্তুর অত্যন্ত প্রশংসা করেছেন।

প্রতিনিধির মতে, এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ দিকনির্দেশনা যা নির্বাচন প্রক্রিয়াকে আরও সুষ্ঠু, নির্ভুল এবং বস্তুনিষ্ঠ করে তুলতে সাহায্য করবে।

নির্বাচন প্রক্রিয়া সম্পর্কে, প্রতিনিধি ট্রুং জুয়ান কু উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন যে যদি নির্বাচনের জন্য মানদণ্ড নির্ধারণ করা হয় (যেমন চমৎকার স্নাতকদের বিবেচনা করা ইত্যাদি), কিন্তু যদি এই প্রক্রিয়াটি স্বচ্ছ না হয় এবং আরও পরীক্ষা ছাড়াই কেবল আইন প্রয়োগ করা হয়, তাহলে সত্যিকার অর্থে জ্ঞান, দক্ষতা এবং যোগ্যতাসম্পন্ন ব্যক্তিদের নির্বাচন করা কঠিন হবে।

অতএব, প্রতিনিধি পরামর্শ দিলেন যে প্রার্থীদের জন্য একটি অতিরিক্ত দক্ষতা পরীক্ষা থাকা উচিত, তারা চমৎকার স্নাতক বা প্রার্থী যাই হোক না কেন। প্রতিনিধি নিশ্চিত করলেন যে সত্যিকার অর্থে চমৎকার ব্যক্তিদের নির্বাচন করার জন্য এটি একটি প্রয়োজনীয়তা।

জাতিগত সংখ্যালঘু সরকারি কর্মচারীদের নিয়োগ নীতিতে নমনীয়তা প্রয়োজন

নিয়োগ পরীক্ষায় জাতিগত সংখ্যালঘুদের কিন জনগণের সাথে প্রতিযোগিতা করতে অনেক অসুবিধা হয়, যার ফলে জাতিগত সংখ্যালঘু কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীর সংখ্যা হ্রাস পায়, এই বাস্তবতা তুলে ধরে প্রতিনিধি ট্রুং জুয়ান কু পরামর্শ দেন যে একটি নমনীয় নিয়োগ ফর্ম থাকা উচিত।

উদাহরণস্বরূপ, যদি সিভিল সার্ভিস কাঠামোতে ১০ জন লোকের প্রয়োজন হয়, যার মধ্যে ৫ জন জাতিগত সংখ্যালঘু (বিশেষ করে প্রত্যন্ত অঞ্চলে), তাহলেও নিয়োগ পরীক্ষা অনুষ্ঠিত হবে, তবে সেই জাতিগত সংখ্যালঘু গোষ্ঠীর জন্য একটি পৃথক কোটা নির্ধারণ করা এবং তাদের একে অপরের সাথে প্রতিযোগিতা করার সুযোগ দেওয়া প্রয়োজন। এটি নিশ্চিত করবে যে কাঠামোটি আইন অনুসারে চলছে।

জাতিগত সংখ্যালঘুদের কর্মীসহ সাধারণভাবে কর্মীদের উন্নয়নের নীতি সম্পর্কে একই মতামত প্রকাশ করে প্রতিনিধি লে নাত থান বলেন যে পলিটব্যুরোর উপসংহার 65-KL/TW মানবসম্পদ উন্নয়ন এবং জাতিগত সংখ্যালঘুদের কর্মী গঠনের উপর মনোনিবেশ করার কাজ চিহ্নিত করেছে, যার মধ্যে জাতিগত সংখ্যালঘুদের জন্য বা বিশেষভাবে কঠিন আর্থ-সামাজিক অবস্থার জাতিগত গোষ্ঠীর জন্য বেসামরিক কর্মচারী এবং সরকারি কর্মচারী নিয়োগের একটি বিশেষ নীতি থাকা অন্তর্ভুক্ত।

একই সাথে, উচ্চমানের মানবসম্পদ আবিষ্কার, পরিকল্পনা, লালন-পালন এবং প্রশিক্ষণ এবং জাতিগত সংখ্যালঘু ক্যাডারদের নিয়োগ, ব্যবহার এবং আচরণের ক্ষেত্রে ভালো নীতি বাস্তবায়নের উপর মনোযোগ দেওয়া প্রয়োজন।

প্রতিনিধি লে নাট থান বক্তব্য রাখছেন

এই অনুরোধের জবাবে, প্রতিনিধি লে নাট থানহ বেশ কয়েকটি বিষয়বস্তু প্রস্তাব করেন:

প্রথমত, খসড়া আইনের ধারা ৩-এর ৫ নম্বর ধারায়, খসড়া কমিটিকে জাতিগত সংখ্যালঘুদের মধ্য থেকে সরকারি কর্মচারী তৈরি এবং নিয়োগের ক্ষেত্রে একটি বিশেষ অগ্রাধিকার নীতি গ্রহণের কথা বিবেচনা করার সুপারিশ করা হয়েছে;

দ্বিতীয়ত, খসড়া আইনের ৫ নং অনুচ্ছেদের ৩ নং ধারার ঘ নম্বর দফায় বলা হয়েছে, উচ্চমানের মানবসম্পদ আকর্ষণের পাশাপাশি, স্থানীয় জনগণের কাছ থেকে উচ্চমানের মানবসম্পদ প্রশিক্ষণ ও বিকাশের জন্য সুনির্দিষ্ট নীতি থাকা উচিত, যেখানে জাতিগত সংখ্যালঘুদের অগ্রাধিকার দেওয়া হবে;

তৃতীয়ত, জাতিগত সংখ্যালঘু এলাকায় কাজ করার জন্য বেসামরিক কর্মচারীদের নিয়োগের জন্য, দক্ষতার পাশাপাশি, এমন একটি ব্যবস্থা যুক্ত করা প্রয়োজন যাতে প্রার্থীদের সেই জাতিগত সংখ্যালঘুদের ভাষা জানা বাধ্যতামূলক করা হয়, বিশেষ করে স্বাস্থ্য ও শিক্ষার ক্ষেত্রে;

চতুর্থত, খসড়া আইনের ১২ নং অনুচ্ছেদের ৩ নং ধারায়, অতিরিক্ত গবেষণা পরিচালনার প্রস্তাব করা হয়েছে যাতে বিশেষ করে কঠিন আর্থ-সামাজিক অবস্থার ক্ষেত্রগুলিতে কর্মরত জাতিগত সংখ্যালঘু কর্মকর্তারা উচ্চতর অগ্রাধিকার পেতে পারেন...

২৩ অক্টোবর, ২০২৫ তারিখে আপডেট করা হয়েছে

সূত্র: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/de-nghi-quy-dinh-ci-the-chinh-sach-uu-tien-tuyen-dung-vien-chuc-bo-sung-hinh-thuc-xet-tuyen.html