জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়নের সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য কমিউন স্তরকে ক্ষমতায়নের প্রস্তাব

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিরা জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়নের সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য তৃণমূল কর্তৃপক্ষ, বিশেষ করে কমিউন স্তরে আরও শক্তিশালী এবং আরও পূর্ণাঙ্গ বিকেন্দ্রীকরণের প্রস্তাব করেছিলেন।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি হা সি হুয়ান জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়নকে কমিউন স্তরে সংগঠিত করার সিদ্ধান্তকে বিকেন্দ্রীকরণের প্রস্তাব করেন। ছবি: ফাম ডং

৫ ডিসেম্বর সকালে, জাতীয় পরিষদে ২০৩৫ সালের মধ্যে নতুন গ্রামীণ এলাকা, টেকসই দারিদ্র্য হ্রাস এবং জাতিগত সংখ্যালঘু ও পার্বত্য অঞ্চলে আর্থ -সামাজিক উন্নয়নের জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির বিনিয়োগ নীতি নিয়ে আলোচনা করা হয়।

মতামত প্রদানে অংশগ্রহণ করে, প্রতিনিধি হা সি হুয়ান ( থাই নগুয়েন প্রতিনিধিদল) ২০২৬-২০৩৫ সময়কালে ৩টি জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচিকে ১টি কর্মসূচিতে একীভূত করার নীতির সাথে অত্যন্ত একমত পোষণ করেন।

প্রোগ্রাম ব্যবস্থাপনার বিকেন্দ্রীকরণের বিষয়ে, প্রতিনিধিরা প্রোগ্রাম বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ার অত্যন্ত প্রশংসা করেছেন: সাধারণভাবে কেন্দ্রীয় ব্যবস্থাপনা এবং নীতিমালা জারি, নির্দেশনা, তত্ত্বাবধান, পরিদর্শন, বিকেন্দ্রীকরণ, এবং "স্থানীয় সিদ্ধান্ত নেয়, এলাকা করে এবং এলাকাই দায়ী" এই চেতনায় স্থানীয়দের সম্পদ বরাদ্দের সাথে সাথে ক্ষমতার পূর্ণাঙ্গ অর্পণ।

তবে, এই প্রক্রিয়াটি আরও স্পষ্ট করে বাস্তবায়ন করা প্রয়োজন। খসড়া প্রস্তাবের ধারা ৫, ধারা ১ এবং ধারা ৩ প্রাদেশিক গণপরিষদকে সম্পদ বরাদ্দ এবং কর্মসূচি বাস্তবায়নের বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষমতা অর্পণ করেছে।

বাস্তবতা থেকে, প্রতিনিধিরা বলেছেন যে এই বিকেন্দ্রীকরণ পদ্ধতি এখনও জটিল, সময়সাপেক্ষ, তৃণমূল পর্যায়ে উদ্যোগের অভাব রয়েছে এবং পূর্ববর্তী পর্যায়ে উল্লেখ করা বিক্ষিপ্ত এবং খণ্ডিত বিনিয়োগের পরিস্থিতি এড়ানো কঠিন করে তোলে।

এই কর্মসূচির বিনিয়োগের বিষয়বস্তু মূলত অবকাঠামো, প্রযুক্তি এবং জীবিকা নির্বাহের মডেল যা কমিউন এবং গ্রামের মানুষের সেবা করে।

প্রতিনিধি বলেন যে বর্তমানে, দুই স্তরের স্থানীয় সরকার বাস্তবায়নের মাধ্যমে, কমিউন স্তর সরাসরি এলাকা পরিচালনা করছে, এলাকার বিষয়, সাংস্কৃতিক অবস্থা, ভূখণ্ড এবং জীবিকা স্পষ্টভাবে বুঝতে পেরেছে।

অতএব, "জনগণই মালিক" এই নীতিবাক্য বাস্তবায়ন এবং তৃণমূল পর্যায়ে বিনিয়োগের কার্যকারিতা বৃদ্ধির জন্য, প্রতিনিধিরা প্রস্তাব করেন যে জাতীয় পরিষদ কর্মসূচি বাস্তবায়ন ব্যবস্থাপনার বিকেন্দ্রীকরণকে আরও দৃঢ়ভাবে এবং পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে তৃণমূল পর্যায়ের কর্তৃপক্ষের সাথে সামঞ্জস্য করার কথা বিবেচনা করবে, যাতে কর্মসূচি বাস্তবায়নের সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য কমিউন স্তরে বিকেন্দ্রীকরণ করা যায়। প্রাদেশিক স্তর নির্দেশনা, পরিদর্শন, তত্ত্বাবধান, প্রযুক্তিগত সহায়তা এবং প্রশাসনিক পদ্ধতি প্রদানের ভূমিকা পালন করে।

বিশেষ করে, স্থানীয় কর্তৃপক্ষ, বিশেষ করে পিপলস কাউন্সিল এবং কমিউন পর্যায়ে পিপলস কমিটি, প্রতিটি পর্যায়ের জন্য অগ্রাধিকারের ক্রম অনুসারে তালিকা, বাস্তবায়ন পরিকল্পনা এবং উপযুক্ত মডেল নির্ধারণ করার ক্ষমতাপ্রাপ্ত; দ্বিগুণ, বিক্ষিপ্ত, খণ্ডিত বিনিয়োগ এবং মিস করা কাজগুলি এড়াতে স্থানীয়ভাবে উপাদান, কর্মসূচির মূলধন উৎস এবং প্রকল্পগুলিকে একীভূত, সমন্বয় বা সমন্বয় করার সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষমতাপ্রাপ্ত।

প্রতিনিধি ম্যায় ভ্যান হাই বক্তব্য রাখেন। ছবি: ফাম ডং

প্রতিনিধি মাই ভ্যান হাই (থান হোয়া প্রতিনিধিদল) বলেন যে প্রদেশগুলিকে একীভূত করার এবং 2-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়নের শর্তে, প্রদেশের স্কেল এবং কমিউনগুলির স্কেল আগের তুলনায় অনেক বড়।

এর ফলে পুনর্গঠনের পর অবকাঠামোর জন্য বিনিয়োগ মূলধনের বিশাল চাহিদা এবং নতুন গ্রামীণ মানদণ্ড সম্পন্ন হয়। অনেক পার্বত্য প্রদেশ এবং কমিউন এখনও অনেক বাজেট সমস্যার সম্মুখীন হয়, যেখানে বেশিরভাগ কমিউনের জন্য, বিনিয়োগের প্রধান উৎস হল নতুন গ্রামীণ নির্মাণে বিনিয়োগের জন্য ভূমি ব্যবহার অধিকার অনুদান।

এখন মূলধনের এই উৎস আগের সময়ের মতো ভালো নয়, এলাকাটি ভূমি ব্যবহারের ফি-এর মাত্র ৮০ থেকে ৮৫% পায়, তাই প্রোগ্রামটি বাস্তবায়নের জন্য প্রতিপক্ষ মূলধন খুঁজে পাওয়া আরও কঠিন হবে।

মূলধন উৎসের সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করার জন্য, প্রতিনিধিরা কেন্দ্রীয় বাজেটের ভারসাম্য বৃদ্ধির প্রস্তাব করেন এবং লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়নের জন্য উদ্যোগ, সমবায় এবং জনগণের কাছ থেকে মূলধনের মতো অন্যান্য আইনি মূলধন উৎসগুলিকে একত্রিত করার জন্য সমাধানের প্রয়োজন হয়।

জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চলের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য কেন্দ্রীয় বাজেট মূলধন বৃদ্ধি করা প্রয়োজন।

সূত্র: https://laodong.vn/thoi-su/de-nghi-trao-quyen-cho-cap-xa-quyet-dinh-thuc-hien-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-1620507.ldo