স্থানীয় প্রতিপক্ষের মূলধনের সবচেয়ে উপযুক্ত স্তর নির্ধারণের জন্য পর্যালোচনা এবং ভারসাম্য বজায় রাখা অব্যাহত রাখবে।

একীকরণ নীতিকে দুর্বল করে না বা সমর্থনের পরিধি সংকুচিত করে না।

৩টি কর্মসূচিকে ১টি কর্মসূচিতে একীভূত করার নীতি সম্পর্কে , জাতীয় পরিষদের সংখ্যাগরিষ্ঠ প্রতিনিধিদের একমত প্রকাশের পাশাপাশি, এখনও উদ্বেগ রয়েছে যে একীভূতকরণ জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চলের জন্য নীতি এবং বিনিয়োগের সংস্থান হ্রাস করতে পারে।

মন্ত্রী ট্রান ডুক থাং জোর দিয়ে বলেন যে তিনটি কর্মসূচি একীভূত করার নীতি সরকারের দল ও রাষ্ট্রের লক্ষ্য বাস্তবায়নের দৃঢ় সংকল্পকে প্রতিফলিত করে, বিশেষ করে জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পাহাড়ি অঞ্চলে, যাতে জনগণ একটি সমৃদ্ধ ও সুখী জীবনযাপন করতে পারে। এই লক্ষ্য অর্জনের জন্য, সরকারের প্রস্তাবে স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে: সাধারণ লক্ষ্যগুলির পাশাপাশি, এটি জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পাহাড়ি অঞ্চলে নতুন গ্রামীণ এলাকা নির্মাণ, টেকসই দারিদ্র্য হ্রাস এবং আর্থ-সামাজিক উন্নয়নকে অগ্রাধিকার দেওয়ার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করবে।

এর পাশাপাশি, বাস্তবায়ন দক্ষতা উন্নত করা, বিকেন্দ্রীকরণ নীতিগুলির ওভারল্যাপিং এবং পুনরাবৃত্তি এড়ানো, স্থানীয়ভাবে সম্পূর্ণরূপে বিকেন্দ্রীকরণ করা; দীর্ঘমেয়াদী সম্পদগুলিকে আরও সুসংগত এবং কার্যকরভাবে কেন্দ্রীভূত করার জন্য বর্তমান কর্মসূচির মতো সহায়তার সময়কাল ২০৩০ সালের পরিবর্তে ২০৩৫ পর্যন্ত বাড়ানো। "একীকরণ নীতিগুলি হ্রাস করে না, সহায়তার পরিধি সংকুচিত করে না বরং জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পাহাড়ি অঞ্চলগুলির জন্য আরও ঘনত্ব এবং অগ্রাধিকারের জন্য পরিস্থিতি তৈরি করে, যা বর্তমানে দেশের দারিদ্র্যের মূল কেন্দ্র," মন্ত্রী নিশ্চিত করেছেন।

কৃষি ও পরিবেশমন্ত্রী ট্রান ডুক থাং জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের উত্থাপিত বিষয়বস্তু ব্যাখ্যা এবং স্পষ্টীকরণ করেছেন। (ছবি: DUY LINH)

বহুমাত্রিক দারিদ্র্যের হার প্রতি বছর ১ থেকে ১.৫% এ হ্রাস এবং ১০০% দরিদ্র জনগোষ্ঠীকে দারিদ্র্য থেকে মুক্তি দেওয়ার লক্ষ্য ব্যাখ্যা করে মন্ত্রী ট্রান ডাক থাং বলেন যে, বহুমাত্রিক দারিদ্র্যের হার হ্রাসের লক্ষ্যমাত্রা পার্টির ১৩তম জাতীয় কংগ্রেসের প্রস্তাব এবং ২০৩০ সালের মধ্যে টেকসই দারিদ্র্য হ্রাসে পার্টির নেতৃত্বকে শক্তিশালী করার বিষয়ে ১৩তম পার্টি কেন্দ্রীয় কমিটি সচিবালয়ের ৫ নম্বর নির্দেশিকায় নিশ্চিত করা হয়েছে।

বাস্তবে, ২০২৫ সালের শেষ নাগাদ, বহুমাত্রিক দারিদ্র্যের হার প্রায় ০.৯ থেকে ১% হবে, ২০২১-২০২৫ সময়কালে প্রতি বছর গড়ে ১% এরও বেশি হ্রাস পাবে; ২০২৬-২০৩০ সময়কালে বহুমাত্রিক দারিদ্র্যের হার প্রায় ৯.৬% হবে বলে আশা করা হচ্ছে, যা ২০২২-২০২৫ সময়কালের সমতুল্য। সুতরাং, উপরোক্ত লক্ষ্যমাত্রা পার্টির নীতি, ব্যবহারিক ফলাফলের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ এবং ২০২৬-২০৩০ সময়কালে আমাদের দেশের আর্থ-সামাজিক পরিস্থিতিতে সম্ভাব্য।

প্রকৃত পরিস্থিতি অনুসারে অতিরিক্ত তথ্য প্রতিবেদন করার জন্য কেন্দ্রীয় বাজেটের ভারসাম্য বজায় রাখা অব্যাহত রাখবে।

এই কর্মসূচির জন্য বিনিয়োগ মূলধন সম্পর্কে, কিছু প্রতিনিধি উদ্বিগ্ন ছিলেন যে এই কর্মসূচির জন্য কেন্দ্রীয় বাজেট থেকে ১০০ ট্রিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং বরাদ্দ কম ছিল, যদিও নীতি ও লক্ষ্যগুলি বেশি ছিল এবং জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পাহাড়ি অঞ্চলে সম্পদ সংগ্রহের ক্ষমতা কঠিন ছিল।

প্রতিনিধিদের মতামতের সাথে একমত পোষণ করে, মন্ত্রী ট্রান ডুক থাং বলেন যে এই কর্মসূচির একটি পরিধি এবং স্কেল রয়েছে যা সমগ্র দেশকে আচ্ছাদিত করে, গ্রামীণ এলাকায় আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের প্রায় সমস্ত বিষয়বস্তু এবং কাজকে কভার করে, যেখানে জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পাহাড়ি অঞ্চলগুলিকে অগ্রাধিকার দেওয়া হয়। অতএব, কেন্দ্রীয় বাজেট থেকে ১০০ ট্রিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং এর প্রাথমিক বরাদ্দ সীমিত।

তবে, ২০২৬-২০৩০ সময়কালে, এই কর্মসূচি ছাড়াও, এই অঞ্চলে আরও ৪টি জাতীয় লক্ষ্যমাত্রা কর্মসূচি বাস্তবায়িত হচ্ছে, এই কর্মসূচিগুলির লক্ষ্য প্রায় ৩৬০ ট্রিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং মূলধনের উৎস সহ একই রকম। এর পাশাপাশি, মেকং ডেল্টা অঞ্চলের টেকসই উন্নয়নের কর্মসূচি, পাহাড়ি এলাকা এবং দুর্গম এলাকায় জনসংখ্যা স্থিতিশীল করার কর্মসূচি ১৪তম জাতীয় কংগ্রেসের খসড়া প্রস্তাবে অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে, যা ২০২৬-২০৩০ সময়কালে বিনিয়োগের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করবে বলে আশা করা হচ্ছে।

"কার্যক্রমের লক্ষ্য এবং কাজগুলি অর্জনের জন্য, পরিচালনা প্রক্রিয়া চলাকালীন, সরকার প্রকৃত পরিস্থিতি অনুসারে অতিরিক্ত বরাদ্দকে অগ্রাধিকার দেওয়ার জন্য জাতীয় পরিষদে প্রতিবেদন করার জন্য কেন্দ্রীয় বাজেটের ভারসাম্য বজায় রাখবে," মন্ত্রী বলেন।

স্থানীয় প্রতিপক্ষের মূলধন সম্পর্কে , কিছু প্রতিনিধি বলেছেন যে ৪০০ ট্রিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং এর সংখ্যাটি অনেক বেশি, যা স্থানীয়দের, বিশেষ করে সুবিধাবঞ্চিত এলাকার ভারসাম্য রক্ষার ক্ষমতার বাইরে।

এই বিষয়বস্তু স্পষ্ট করে মন্ত্রী ট্রান ডুক থাং জানান যে, বাস্তবায়নের জন্য স্থানীয় বাজেট মূলধন হলো ৩৪টি প্রদেশ ও শহরের ২টি স্তরে এই কর্মসূচির জন্য বরাদ্দকৃত মোট স্থানীয় বাজেট মূলধন, যার মধ্যে ৭টি স্ব-ভারসাম্যপূর্ণ এলাকা এবং ২৭টি এলাকা কেন্দ্রীয় বাজেট থেকে সহায়তা পাওয়া এলাকা অন্তর্ভুক্ত। এটি মূলধনের অন্যতম প্রধান উৎস, যা এলাকায় কর্মসূচির উদ্দেশ্য বাস্তবায়নে স্থানীয় পার্টি কমিটি এবং কর্তৃপক্ষের সক্রিয় ভূমিকা এবং দায়িত্ব প্রতিফলিত করে।

২০২১-২০২৫ সময়কালে, ৩টি জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়নের জন্য বরাদ্দকৃত প্রায় ৩০০ ট্রিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং স্থানীয় মূলধনের মধ্যে, ১৬টি প্রদেশ এবং শহরগুলির রাজধানী যারা তাদের নিজস্ব বাজেটের ভারসাম্য বজায় রাখে, তাদের জন্য প্রায় ৬৫%। বাকি ৪৭টি প্রদেশের জন্য, কেন্দ্রীয় বাজেট থেকে প্রাপ্ত সহায়তার অনুপাত এবং স্থানীয়তার প্রকৃত অবস্থার সাথে সামঞ্জস্য রেখে স্থানীয়দের প্রতিপক্ষ মূলধনের অনুপাত নিয়ন্ত্রিত হয়। বিশেষ করে, কেন্দ্রীয় বাজেট দ্বারা সমর্থিত মূলধনের তুলনায় সুবিধাবঞ্চিত এলাকার প্রতিপক্ষ মূলধনের অনুপাত মাত্র ৫%।

জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির মতামত, জাতিগত পরিষদের পর্যালোচনা মতামত এবং জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামত বিবেচনায় নিয়ে, সরকার স্থানীয়দের জন্য সবচেয়ে উপযুক্ত বাজেট মূলধন স্তর নির্ধারণের জন্য পর্যালোচনা এবং ভারসাম্য বজায় রাখবে।

নিশ্চিত করুন যে কোনও দ্বিগুণ বিনিয়োগ নেই, দরিদ্র জনপদ বা বিশেষ করে কঠিন এলাকা বাদ দেওয়া হবে না।

নীতিমালার বিষয়বস্তুর দ্বিগুণতা সম্পর্কে প্রতিনিধিদের উদ্বেগের বিষয়ে, কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রী জোর দিয়ে বলেন যে কর্মসূচি তৈরির প্রক্রিয়ায়, সরকার একত্রীকরণের নীতিকে উত্তরাধিকার, স্থিতিশীলতা, কোনও বাধা, কার্যকর নীতি বাতিল না করা, কেবল পর্যালোচনা এবং পুনর্বিন্যাসের দিকে মনোনিবেশ, স্পষ্ট অবস্থান, উদ্দেশ্য এবং দায়িত্বের দিকে নির্দেশ করেছে।

তদনুসারে, প্রোগ্রামটি দুটি স্পষ্ট উপাদান নিয়ে তৈরি করা হয়েছে, একটি সাধারণ উপাদান যা দেশব্যাপী বাস্তবায়িত হবে এবং একটি নির্দিষ্ট উপাদান যা জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পাহাড়ি অঞ্চলের জন্য। প্রতিটি নির্দিষ্ট কাজ কেবল একটি উপাদানে সাজানো হয়েছে - স্পষ্ট বিষয়বস্তু, স্পষ্ট সম্পদ এবং স্পষ্ট সুবিধাভোগী নীতির উপর ভিত্তি করে। একই সাথে, বিনিয়োগের পুনরাবৃত্তি এড়াতে এবং দরিদ্র সম্প্রদায় এবং বিশেষ করে কঠিন অঞ্চলগুলি মিস না করার জন্য অন্যান্য জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির সাথে পর্যালোচনা করুন।

এছাড়াও, অনেক নথি জারি এবং নির্দেশিকা নথি বিলম্বে জারি করার সীমাবদ্ধতা কাটিয়ে ওঠার জন্য, সরকার কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়কে জাতিগত সংখ্যালঘু ও ধর্ম মন্ত্রণালয় এবং সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলির সাথে সমন্বয় সাধনের দায়িত্ব দেবে যাতে জাতীয় পরিষদ প্রোগ্রামের বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের পরপরই প্রোগ্রামের বাস্তবায়নের জন্য নির্দেশিকা নথি জারির কাজ একীভূত করা যায়। আশা করা হচ্ছে যে ২০২৬ সালের জানুয়ারির মধ্যে, সংস্থাকে নির্দেশিকা প্রদানকারী সমস্ত নথি স্থানীয়দের বাস্তবায়ন স্থাপন এবং সংগঠিত করার জন্য জারি করা হবে।

লক্ষ্য ও জবাবদিহিতার সাথে বিকেন্দ্রীকরণ এবং স্থানীয়দের কাছে ক্ষমতা অর্পণ জোরদার করার প্রস্তাব সম্পর্কে মন্ত্রী ট্রান ডাক থাং বলেন যে "স্থানীয় সিদ্ধান্ত নেয়, স্থানীয়তা কাজ করে, স্থানীয়তা দায়িত্ব নেয়" নীতির উপর ভিত্তি করে সম্পদ বন্টনের পাশাপাশি স্থানীয়দের সর্বাধিক বিকেন্দ্রীকরণের চেতনায় এই কর্মসূচিটি তৈরি করা হয়েছে। কেন্দ্রীয় সরকার ব্যবস্থাপনাকে একীভূত করে এবং পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধানকে শক্তিশালী করার জন্য ব্যবস্থা জারি করে।

সরকার প্রকৃত অবস্থার উপর ভিত্তি করে মোট মূলধন এবং এলাকা বরাদ্দ করে, বরাদ্দ পরিকল্পনার বিষয়ে সক্রিয়ভাবে সিদ্ধান্ত নেয় এবং নির্ধারিত সাধারণ লক্ষ্য অর্জনের জন্য সম্পদ একীভূত করে। একই সাথে, কেন্দ্রীয়, প্রাদেশিক এবং সাম্প্রদায়িক এই তিন স্তরে একটি পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করা; পর্যবেক্ষণে জনগণের ভূমিকাকে উৎসাহিত করা, প্রচার, স্বচ্ছতা নিশ্চিত করা এবং সকল স্তরে কর্তৃপক্ষের জবাবদিহিতা বৃদ্ধি করা।

সূত্র: https://nhandan.vn/se-tiep-tuc-ra-soat-can-doi-de-dac-dinh-muc-von-doi-ung-dia-phuong-cho-phu-hop-nhat-post928217.html