চলমান পিপিপি প্রকল্পগুলির "সমস্যা দূরীকরণ" সমাধানের প্রস্তাব করা

৬ নভেম্বর বিকেলে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা হলরুমে পরিকল্পনা আইন, বিনিয়োগ আইন, পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ (পিপিপি) মডেলের অধীনে বিনিয়োগ আইন এবং বিডিং আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইনের খসড়া নিয়ে আলোচনা করেন।

বাক গিয়াং প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি দলের উপ-প্রধান, ডেলিগেট ট্রান ভ্যান টুয়ান বলেছেন যে পিপিপি আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক বিনিয়োগকারীদের অসুবিধা এবং বাধা দূর করতে সাহায্য করবে, সীমিত রাজ্য বাজেট মূলধনের প্রেক্ষাপটে সম্পদ মুক্ত করতে সাহায্য করবে।

বাক গিয়াং প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদলের উপ-প্রধান, প্রতিনিধি ট্রান ভ্যান টুয়ান

সংশোধিত কিছু বিষয় বিনিয়োগকারীদের জন্য অত্যন্ত আগ্রহের বিষয়, যার মধ্যে রয়েছে: সময়সীমার আগে চুক্তি শেষ হয়ে গেলে বিনিয়োগকারীদের খরচ পরিশোধের নিয়মকানুন যুক্ত করা; কিছু বিশেষ ক্ষেত্রে পিপিপি প্রকল্পে অংশগ্রহণকারী রাষ্ট্রীয় মূলধনের অনুপাত ৫০% এর বেশি বৃদ্ধি করা; পিপিপি প্রকল্পের রাজস্ব হ্রাসের ঝুঁকি মোকাবেলায় রাষ্ট্রীয় মূলধন যোগ করা।

এই প্রতিনিধির মতে, পিপিপি আইনে বর্তমানে নির্মাণ পর্যায়ে প্রকল্পগুলির আর্থিক দক্ষতা বৃদ্ধির জন্য অবকাঠামো নির্মাণে সহায়তা করার জন্য রাষ্ট্রীয় মূলধনের কেবলমাত্র শর্ত রয়েছে (ধারা ১, ধারা ৭০-এ উল্লেখ করা হয়েছে)। বিনিয়োগকারীদের কোনও দোষ না থাকার কারণে প্রকল্পটি হ্রাস পেলে রাজস্ব সহায়তার বিষয়ে কোনও বিধিনিষেধ নেই, যার ফলে কিছু প্রকল্প পরিচালনা পর্যায়ে সমস্যার সম্মুখীন হয় এবং নতুন পিপিপি প্রকল্পগুলিতে বিনিয়োগকারীদের আস্থা ও আগ্রহ হ্রাস পায়।

"অতএব, খসড়া কমিটিকে আইন কার্যকর হওয়ার আগে স্বাক্ষরিত পিপিপি প্রকল্পগুলির জন্য রাষ্ট্রীয় মূলধন সহায়তা সম্পর্কিত খসড়া আইনের বিধানগুলি অধ্যয়ন করতে হবে এবং প্রয়োজনে তা যুক্ত করতে হবে। একই সাথে, এই ক্ষেত্রে প্রয়োগের সময় বিনিয়োগকারী এবং ঋণদাতাদের মধ্যে ঝুঁকি ভাগাভাগি প্রক্রিয়া, প্রয়োগের বিষয়গুলি এবং বিশদভাবে নির্দিষ্ট করার জন্য সরকারকে দায়িত্ব দেওয়া প্রয়োজন," মিঃ ট্রান ভ্যান টুয়ান পরামর্শ দেন।

ল্যাং সন-এর জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদলের প্রতিনিধি লু বা ম্যাক বলেন যে ল্যাং সন, বাক গিয়াং, হ্যানয় , ... এর মতো কিছু এলাকায় পিপিপি আইন কার্যকর হওয়ার আগে বিওটি প্রকল্পের চুক্তি স্বাক্ষরিত হয়েছে, সেগুলো বাস্তবায়িত হয়েছে এবং কার্যকর করা হয়েছে। তবে, এই প্রকল্পগুলির রাজস্বে অপ্রত্যাশিত হ্রাস রেকর্ড করা হচ্ছে, যা আর্থিক পরিকল্পনাগুলিকে প্রভাবিত করছে এবং বাস্তবায়নের সময় দীর্ঘায়িত করছে।

মিঃ লু বা ম্যাক জোর দিয়ে বলেন যে, যেসব প্রকল্পের কার্যক্রম চলমান রয়েছে, সেগুলোর ক্ষেত্রে বিনিয়োগকারীদের দ্বারা উদ্ভূত নয় বরং বস্তুনিষ্ঠ কারণে জটিলতা এবং বাধার সম্মুখীন হচ্ছে, যেমন পরিকল্পনায় পরিবর্তন, মূল্য নিয়ন্ত্রণ নীতিতে সমন্বয়, ফি ছাড়, অথবা টোল স্টেশনের সংখ্যা হ্রাস, যার ফলে মূল আর্থিক পরিকল্পনার তুলনায় যানবাহনের পরিমাণ উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস পেয়েছে, সংশ্লিষ্ট পক্ষগুলির মধ্যে সুবিধা এবং ঝুঁকি ভাগাভাগি করে নেওয়ার জন্য সমাধান থাকা প্রয়োজন।

প্রতিনিধি লু বা ম্যাক, ল্যাং সনের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল

"আমরা অনুরোধ করছি যে আইন প্রণয়নকারী সংস্থাটি ব্যবসা এবং প্রাসঙ্গিক সংস্থাগুলির অসুবিধাগুলি দূর করার জন্য আরও সাবধানতার সাথে বিবেচনা এবং পর্যালোচনা করুক, যা পিপিপি বিনিয়োগ পদ্ধতির দক্ষতা উন্নত করতে অবদান রাখবে," ল্যাং সন প্রদেশের প্রতিনিধি জোর দিয়ে বলেন।

বর্তমান পিপিপি আইনের ৬৯ অনুচ্ছেদের দফা ১, দফা সংশোধনকারী খসড়া আইনের দফা ১৬-এর খ-এর নিয়ন্ত্রণ সম্পর্কে, যেখানে লক্ষ্য হল পিপিপি প্রকল্পগুলিতে রাজস্ব হ্রাসের ক্ষতিপূরণ দেওয়ার জন্য রাষ্ট্রীয় মূলধন ব্যবহার করা, প্রতিনিধি লু বা ম্যাক প্রস্তাব করেছেন যে আইন খসড়া সংস্থা এই নিয়ন্ত্রণের প্রয়োগের পরিধি প্রসারিত করে এমন প্রকল্পগুলিকে অন্তর্ভুক্ত করবে যেগুলি কার্যকর করা হয়েছে কিন্তু বস্তুনিষ্ঠ সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে এবং আর্থিক দক্ষতা বজায় রাখার জন্য অতিরিক্ত রাষ্ট্রীয় মূলধনের প্রয়োজন।

এছাড়াও, নমনীয়তা এবং ব্যবহারিকতা নিশ্চিত করার জন্য, তিনি বর্তমান পিপিপি আইনের ৬৯ অনুচ্ছেদের ৩ নং ধারা যুক্ত করার প্রস্তাব করেন, যাতে সরকারকে পিপিপি প্রকল্পগুলিতে রাষ্ট্রীয় মূলধনের ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহার বিস্তারিতভাবে নির্দিষ্ট করার দায়িত্ব দেওয়া হয়। এই বিষয়বস্তুতে প্রযোজ্য শর্তাবলী, সহায়তা শর্তাবলী এবং সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলির দায়িত্ব অন্তর্ভুক্ত থাকা উচিত।

এছাড়াও, মিঃ লু বা ম্যাক বলেন যে বর্তমান পিপিপি আইনের ৮২ অনুচ্ছেদে বর্ণিত বর্ধিত এবং হ্রাসকৃত রাজস্ব ভাগাভাগির প্রক্রিয়া সামঞ্জস্য করা প্রয়োজন, যাতে পিপিপি আইন কার্যকর হওয়ার আগে চুক্তি স্বাক্ষরকারী বিওটি প্রকল্পগুলিতে প্রযোজ্য হয়। এটি পুরানো চুক্তিগুলিকে নমনীয়ভাবে পরিচালনা করতে, পক্ষগুলির মধ্যে সুসংগত স্বার্থ নিশ্চিত করতে এবং নতুন আইনি পরিবর্তনের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হতে সহায়তা করে।/

সূত্র: https://dangcongsan.vn/thoi-su/de-xuat-cac-giai-phap-go-kho-cho-cac-du-an-ppp-dang-van-hanh-682498.html