সরাসরি বিদ্যুৎ ক্রয় ও বিক্রয় ব্যবস্থায় অংশগ্রহণকারী বিষয়গুলি সম্প্রসারণের প্রস্তাব

৪ ডিসেম্বর বিকেলে, ১৫তম জাতীয় পরিষদের ১০ম অধিবেশনের কর্মসূচি অব্যাহত রেখে, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রী নগুয়েন হং ডিয়েন ২০২৬-২০৩০ সময়কালে জাতীয় জ্বালানি উন্নয়নের প্রক্রিয়া এবং নীতি সম্পর্কিত জাতীয় পরিষদের খসড়া প্রস্তাবের ঘোষণার প্রস্তাব উপস্থাপন করেন।

শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রী নগুয়েন হং দিয়েন প্রতিবেদনটি উপস্থাপন করছেন। ছবি: quochoi.vn

খসড়াটিতে ৮টি অধ্যায় এবং ২৪টি অনুচ্ছেদ রয়েছে, যার মধ্যে বিদ্যুৎ প্রকল্প নির্মাণে বিনিয়োগ সংক্রান্ত নিয়ন্ত্রণ (ধারা ৬) স্পষ্টভাবে বলে যে বিদ্যুৎ উন্নয়ন পরিকল্পনায় বিদ্যুৎ গ্রিড প্রকল্প এবং কাজ এবং প্রাদেশিক পরিকল্পনায় বিদ্যুৎ সরবরাহ নেটওয়ার্ক উন্নয়ন পরিকল্পনার জন্য বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের প্রক্রিয়ার মধ্য দিয়ে যেতে হবে না। এই নিয়ন্ত্রণ ৩১ ডিসেম্বর, ২০৩০ পর্যন্ত প্রযোজ্য।

সরাসরি বিদ্যুৎ বাণিজ্যের ক্ষেত্রে (অধ্যায় V), সরাসরি বিদ্যুৎ বাণিজ্য প্রক্রিয়া নিয়ন্ত্রিত হয়: সরাসরি বিদ্যুৎ বাণিজ্য ব্যবস্থার মাধ্যমে বিদ্যুৎ বাণিজ্যের মূল্য বিদ্যুৎ বিক্রেতা এবং বিদ্যুৎ ক্রেতার মধ্যে আলোচনা এবং সম্মতিক্রমে নির্ধারিত হয়। প্রবিধানগুলি শিল্প পার্ক, অর্থনৈতিক অঞ্চল, রপ্তানি প্রক্রিয়াকরণ অঞ্চল, শিল্প ক্লাস্টার, উচ্চ-প্রযুক্তি অঞ্চল, ঘনীভূত তথ্য প্রযুক্তি অঞ্চল এবং উচ্চ-প্রযুক্তি কৃষি অঞ্চলের বিদ্যুৎ খুচরা বিক্রেতাদের কাছে সরাসরি বিদ্যুৎ বাণিজ্য ব্যবস্থায় সরাসরি অংশগ্রহণকারী বিষয়গুলিকে প্রসারিত করে।

যেখানে, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রী একটি পৃথক সংযুক্ত গ্রিডের মাধ্যমে সরাসরি বিদ্যুৎ বাণিজ্য ব্যবস্থায় অংশগ্রহণকারী বৃহৎ বিদ্যুৎ ব্যবহারকারীদের স্কেল বিশেষভাবে নিয়ন্ত্রণ করেন; জাতীয় গ্রিডের মাধ্যমে সরাসরি বিদ্যুৎ বাণিজ্য ব্যবস্থা।

বিদ্যুৎ ব্যবসায় বিনিয়োগ প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য বিনিয়োগকারীদের নির্বাচন করার সময় বিজয়ী বিদ্যুতের মূল্যের নিয়মাবলী সম্পর্কে (ধারা 9), স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে যে, তাপ বিদ্যুৎ প্রকল্প এবং অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ প্রকল্প ব্যতীত, বিদ্যুৎ ব্যবসায় বিনিয়োগ প্রকল্পগুলির জন্য যেখানে বিনিয়োগকারীদের নির্বাচন করার জন্য একটি মূল্য কাঠামো রয়েছে, বিজয়ী বিদ্যুতের মূল্য হল বিদ্যুৎ ক্রয় এবং বিক্রয় চুক্তির মূল্য এবং বিডিং বছরের মূল্য কাঠামোর চেয়ে বেশি নয়।

৪ ডিসেম্বর বিকেলের অধিবেশনে যোগদানকারী জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিরা । ছবি: quochoi.vn

বর্তমান আইন অনুসারে বিজয়ী বিনিয়োগকারীর সাথে বিদ্যুৎ ক্রয় চুক্তির আলোচনা এবং সমাপ্তির জন্য বিদ্যুৎ ক্রেতা দায়ী। এই অনুচ্ছেদের ১ নং ধারায় প্রকল্পের জন্য বিদ্যুৎ ক্রয় চুক্তির আলোচনা এবং সমাপ্তির সময় হল বিজয়ী বিনিয়োগকারী কর্তৃক একটি বৈধ বিদ্যুৎ ক্রয় আলোচনার ডসিয়ার জমা দেওয়ার তারিখ থেকে ১ মাস।

যেখানে, এই অনুচ্ছেদের ১ নং ধারাটি বিদ্যুৎ উন্নয়ন পরিকল্পনা অনুসারে অথবা প্রাদেশিক পরিকল্পনায় বিদ্যুৎ সরবরাহ নেটওয়ার্ক উন্নয়ন পরিকল্পনা অনুসারে, বিডিং ডকুমেন্টে ২০২৬ থেকে ২০৩০ সালের শেষ পর্যন্ত একটি পরিচালনা সময়সূচী এবং ২০২৫-২০৩০ সময়কালে একটি পরিচালনা পর্যায়ের প্রকল্পগুলির ক্ষেত্রে প্রযোজ্য।

জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির চেয়ারম্যান ফান ভ্যান মাই পরিদর্শন প্রতিবেদন উপস্থাপন করছেন। ছবি: quochoi.vn

খসড়া প্রস্তাবের পর্যালোচনার উপর একটি সারসংক্ষেপ প্রতিবেদন উপস্থাপন করে, জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির চেয়ারম্যান ফান ভ্যান মাই সরকারকে অনুরোধ করেছেন যে বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ার সময় উদ্ভূত ঝুঁকি এড়াতে উপযুক্ততা, সম্ভাব্যতা এবং নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা নিশ্চিত করার জন্য বেশ কয়েকটি প্রক্রিয়া এবং নীতির প্রস্তাব পর্যালোচনা, সতর্কতার সাথে বিবেচনা এবং ব্যাখ্যা করার নির্দেশ দেওয়া হোক।

বিশেষ করে, খসড়াটিতে বলা হয়েছে যে বিদ্যুৎ উন্নয়ন পরিকল্পনায় বিদ্যুৎ গ্রিড প্রকল্প এবং কাজ এবং প্রাদেশিক পরিকল্পনায় বিদ্যুৎ সরবরাহ নেটওয়ার্ক উন্নয়ন পরিকল্পনার জন্য বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের প্রক্রিয়ার মধ্য দিয়ে যেতে হবে না, যদিও পরিকল্পনা সংক্রান্ত খসড়া আইনের (সংশোধিত) বিধান অনুসারে, বিদ্যুৎ উন্নয়ন পরিকল্পনা এবং প্রাদেশিক পরিকল্পনা দিকনির্দেশনামূলক এবং প্রকল্পের একটি নির্দিষ্ট তালিকা অন্তর্ভুক্ত করে না।

"সুতরাং, "বিদ্যুৎ উন্নয়ন পরিকল্পনায়, প্রাদেশিক পরিকল্পনায় বিদ্যুৎ সরবরাহ নেটওয়ার্ক উন্নয়ন পরিকল্পনা" প্রকল্পটি নির্ধারণের কোনও ভিত্তি নেই, সরকারকে এই নিয়ন্ত্রণের যুক্তিসঙ্গততা এবং সম্ভাব্যতা ব্যাখ্যা করার জন্য অনুরোধ করা হচ্ছে", মিঃ ফান ভ্যান মাই জোর দিয়ে বলেন।

বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের নথি প্রতিস্থাপনের জন্য পরিকল্পনা অনুমোদনের সিদ্ধান্ত ব্যবহারের অনুমতি সম্পর্কে, কমিটি সুপারিশ করে যে সরকারকে পরিকল্পনা আইনের (সংশোধিত) নতুন পদ্ধতির সাথে দ্বন্দ্ব এড়াতে, প্রকল্প তালিকাভুক্ত না করে, একটি সাধারণ দিকে পরিকল্পনা বিষয়বস্তু উদ্ভাবনের প্রেক্ষাপটে এই নিয়ন্ত্রণের সম্ভাব্যতা সাবধানতার সাথে মূল্যায়ন করতে হবে।

অগ্রগতি নিশ্চিত করার জন্য বেশ কয়েকটি প্রকল্পের জন্য সরাসরি নিয়োগ ব্যবস্থা নিয়ন্ত্রণের বিষয়ে, কমিটি প্রস্তাব করেছে যে সরকার বিদ্যুৎ উন্নয়ন পরিকল্পনা এবং প্রাদেশিক পরিকল্পনায় প্রকল্প এবং পাওয়ার গ্রিডের কাজ বাস্তবায়নের জন্য উদ্যোগগুলিকে নিয়োগের শর্তগুলি স্পষ্টভাবে নির্ধারণ করবে; এই প্রক্রিয়াটি প্রয়োগের মানদণ্ড নির্ধারণ করবে, এটিকে এমন প্রকল্প থেকে আলাদা করবে যেখানে স্বাভাবিক প্রক্রিয়া অনুসারে বিনিয়োগকারী নির্বাচন করতে হবে।

ভূমি ব্যবহারের অধিকার নিলাম না করে বা নির্বাচিত বিনিয়োগকারীদের দরপত্র না দিয়ে বিনিয়োগকারীদের অনুমোদনের ক্ষেত্রে, মিঃ ফান ভ্যান মাই বলেন যে এটি বিদ্যুৎ আইন, বিনিয়োগ আইন এবং ভূমি আইনের বিধান থেকে একটি ভিন্ন নিয়ন্ত্রণ। অতএব, সরকারের উচিত এই নিয়ন্ত্রণের প্রভাব এবং নেতিবাচক পরিণতি এড়াতে কঠোর নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা সম্পর্কে প্রতিবেদন করা এবং স্পষ্ট করা।

বিদ্যুৎ ব্যবসায়িক বিনিয়োগ প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগকারীদের নির্বাচন করার সময় বিদ্যুতের দামের বিষয়ে, এটি বিদ্যুৎ ক্রয় চুক্তির মূল্য এবং দরপত্র বছরের মূল্য কাঠামোর চেয়ে বেশি। কমিটি সরকারকে বর্তমান বিদ্যুৎ আইনের বিধান থেকে ভিন্ন প্রবিধানের বিষয়বস্তু, প্রভাব, উদ্ভূত ঝুঁকি এবং নিয়ন্ত্রণ সমাধান ব্যাখ্যা এবং স্পষ্ট করার জন্য অনুরোধ করছে।

মিঃ ফান ভ্যান মাই বলেন যে বিদ্যুৎ প্রকল্পগুলি প্রায়শই নিরাপত্তা এবং প্রতিরক্ষার সাথে যুক্ত থাকে; উন্মুক্ততা তৈরি এবং উন্নয়নকে উৎসাহিত করার জন্য বিশেষ প্রক্রিয়া এবং নীতিগুলি নিরাপত্তা, সুরক্ষা, প্রতিরক্ষা, জ্বালানি সুরক্ষা এবং "নিরীক্ষা-পরবর্তী" সমাধানের প্রয়োজনীয়তার সাথে একসাথে চলতে হবে যাতে নীতিগত অপব্যবহার এড়ানো যায়। অতএব, সুরক্ষা, প্রতিরক্ষা এবং কঠোর নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা নিশ্চিত করার জন্য রেজোলিউশনটি পর্যালোচনা করা প্রয়োজন।

সূত্র: https://hanoimoi.vn/de-xuat-mo-rong-doi-tuong-tham-gia-co-che-mua-ban-dien-truc-tiep-725654.html