রেলওয়ে স্টেশনের কাছাকাছি জমি শোষণ, নতুন সম্পদ তৈরির বিষয়ে নিয়মকানুন প্রস্তাব করা

প্রাদেশিক স্তরকে স্টেশনের কাছাকাছি জমি পরিকল্পনা, বিনিয়োগ এবং শোষণের অনুমতি দেওয়া হয়েছে।

পরিবহন মন্ত্রণালয়ের মতে, রেলস্টেশনের আশেপাশে জমি তহবিলের শোষণ হল রাজ্যের পরিকল্পনা এবং রেলস্টেশনের আশেপাশে জমি পুনরুদ্ধার (ভূমি তহবিল), কারিগরি অবকাঠামোতে বিনিয়োগ, আইনের বিধান অনুসারে নগর, বাণিজ্যিক এবং পরিষেবা এলাকা উন্নয়নের জন্য জমি বরাদ্দ, জমি লিজ দেওয়া।

রেলওয়ে সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) রেলওয়ে স্টেশনের আশেপাশে জমি শোষণ সংক্রান্ত নিয়মাবলীর পরিপূরক (ছবি: তা হাই)।

রেলওয়ে স্টেশনের আশেপাশের এলাকার পরিকল্পনা স্থাপন, সিদ্ধান্ত এবং ব্যবস্থাপনা বিশেষভাবে নিয়ন্ত্রিত: জাতীয় রেলওয়ে লাইন এবং স্টেশনের পরিকল্পনা এবং আঞ্চলিক ও প্রাদেশিক পরিকল্পনায় স্থানীয় রেলওয়ে ব্যবস্থার পরিকল্পনার উপর ভিত্তি করে, প্রাদেশিক পর্যায়ে পিপলস কমিটি রেলওয়ে স্টেশনের আশেপাশের জমি ব্যবহারের কার্যকারিতা সামঞ্জস্য করার অনুমতি পায় যাতে জমির তহবিল এবং জমি থেকে অতিরিক্ত মূল্য শোষণ করা যায়।

রেলওয়ে স্টেশনগুলির আশেপাশে, প্রাদেশিক পিপলস কমিটি স্থাপত্য পরিকল্পনা সূচক, প্রযুক্তিগত অবকাঠামো, সামাজিক অবকাঠামো, স্থান এবং ভূমি ব্যবহারের প্রয়োজনীয়তাগুলি নির্ধারণ করে যা নির্মাণ পরিকল্পনার জাতীয় প্রযুক্তিগত নিয়মে নির্ধারিত নয়, প্রাদেশিক পরিকল্পনার সাথে সম্মতি নিশ্চিত করে।

অনুমোদিত জোনিং পরিকল্পনা বা সমতুল্য এলাকার জন্য, প্রাদেশিক গণ কমিটি স্থানীয়ভাবে জোনিং পরিকল্পনা বা সমতুল্য রেলওয়ে স্টেশনের আশেপাশের পরিকল্পনা সমন্বয় করার সিদ্ধান্ত নেয় এবং পূর্বে অনুমোদিত পরিকল্পনা প্রকল্প স্থানীয়ভাবে সমন্বয় করার জন্য পদ্ধতিগুলি সম্পাদন করতে হয় না।

রেলওয়ে স্টেশনের আশেপাশে ভূমি শোষণ প্রকল্পের সিদ্ধান্ত নেওয়ার কর্তৃপক্ষ সম্পর্কে, খসড়ায় প্রস্তাব করা হয়েছে: প্রাদেশিক গণ পরিষদ ভূমি শোষণ প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগ নীতি নির্ধারণ করে; ভূমি পুনরুদ্ধার, ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসনের বিষয়বস্তুকে স্বাধীন প্রকল্পে বিভক্ত করার সিদ্ধান্ত নেয়।

প্রাদেশিক গণ কমিটি ভূমি শোষণ প্রকল্পে বিনিয়োগের সিদ্ধান্ত নেয়, বিনিয়োগের সিদ্ধান্ত নেয় অথবা উপাদান প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগ নীতি অনুমোদন করে; ভূমি পুনরুদ্ধার, ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন প্রকল্পে বিনিয়োগের সিদ্ধান্ত নেয়।

পাবলিক বিনিয়োগ সংক্রান্ত আইনের বিধান অনুসারে প্রাদেশিক গণপরিষদের বিনিয়োগ নীতি নির্ধারণের কর্তৃপক্ষের অধীনে গ্রুপ A প্রকল্পগুলির ক্ষেত্রে বিষয়বস্তু, ক্রম, পদ্ধতি, প্রতিষ্ঠা এবং মূল্যায়নের ক্ষমতা বাস্তবায়িত হয়।

প্রাদেশিক গণ পরিষদগুলিকে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক অনুমোদিত পরিকল্পনা অনুসারে ভূমি শোষণ প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য স্থানীয় বাজেট ব্যবহার করার অনুমতি দেওয়া হয়।

নতুন সম্পদ তৈরি, রেলওয়েতে পুনঃবিনিয়োগ

সংশ্লিষ্ট খরচ বাদ দেওয়ার পর ভূমি তহবিল শোষণ থেকে রাজস্ব ব্যবহারের পদ্ধতি সম্পর্কে, রেলওয়ে সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) প্রস্তাব করে যে স্থানীয় রেলওয়ে স্টেশনগুলির আশেপাশে ভূমি তহবিল শোষণ থেকে রাজস্বের জন্য, প্রাদেশিক-স্তরের স্থানীয় সরকার ১০০% ধরে রাখবে।

জাতীয় রেলওয়ে স্টেশনগুলির আশেপাশের জমি তহবিল শোষণ থেকে প্রাপ্ত রাজস্বের জন্য, প্রাদেশিক স্থানীয় সরকার ৫০% ধরে রাখে এবং ৫০% কেন্দ্রীয় বাজেটে প্রদান করে।

ভূমি শোষণ থেকে প্রাপ্ত রাজস্ব আংশিকভাবে রেলওয়েতে পুনঃবিনিয়োগের জন্য ব্যবহৃত হবে (ছবি: হংকং রেলওয়ে, ইন্টারনেট ছবি)।

ভূমি তহবিল শোষণের বিষয়বস্তু যুক্ত করার প্রস্তাব ব্যাখ্যা করে ভিয়েতনাম রেলওয়ে কর্তৃপক্ষের একজন প্রতিনিধি বলেন যে আন্তর্জাতিক অভিজ্ঞতা অনুসারে, নতুন রেল প্রকল্পে বিনিয়োগ করার সময়, পরিষেবা, বাণিজ্যিক এবং নগর এলাকা উন্নয়নের জন্য স্টেশনগুলির আশেপাশের জমি কাজে লাগানো রেলওয়ে পুনঃবিনিয়োগের জন্য বিশাল সম্পদ তৈরি করেছে।

ভিয়েতনামে, বিনিয়োগকারীরা প্রধান রেলওয়ে স্টেশন, উচ্চ-গতির রেলওয়ে স্টেশন এবং নগর রেলওয়ে স্টেশনের আশেপাশের এলাকা নির্মাণে গবেষণা এবং বিনিয়োগ করছেন যাতে নগর এলাকা এবং কার্যকরী এলাকাগুলি উন্নয়ন করা যায়, রেলওয়ে অবকাঠামোর উন্নয়নে বিনিয়োগে অংশগ্রহণের জন্য সম্পদ তৈরি করা যায়। হো চি মিন সিটির পিপলস কমিটিও এই মডেলটি পরীক্ষামূলকভাবে বাস্তবায়নের জন্য গবেষণা করেছে এবং জাতীয় পরিষদ কর্তৃক অনুমোদিত হয়েছে।

এই বাস্তবতা থেকে, ভিয়েতনাম রেলওয়ে কর্তৃপক্ষের মতে, রেলওয়ে অবকাঠামো উন্নয়নের জন্য সীমিত রাষ্ট্রীয় বাজেট বিনিয়োগের বর্তমান পরিস্থিতিতে, রেলওয়ে আইনে রেলওয়ে অবকাঠামো, বিশেষ করে স্টেশন এবং নগর উন্নয়ন পরিকল্পনার সাথে সম্পর্কিত স্টেশনগুলির আশেপাশের অঞ্চলগুলির কার্যকর ব্যবহারের উপর বিধিবিধানের বিষয়বস্তু যুক্ত করা প্রয়োজন, যার ফলে ভ্রমণের চাহিদা অনুকূল করে অর্থনৈতিক উন্নয়নের জন্য নতুন সম্পদ এবং নতুন স্থান তৈরি হবে।

যার মধ্যে, নগর উন্নয়নের জন্য রেলওয়ে স্টেশনের আশেপাশের জমি, বাণিজ্যিক পরিষেবা এলাকা রেলওয়ে স্টেশনের জমির আওতাভুক্ত নয়, রেলওয়ের জমি নয়। অতএব, নগর উন্নয়নের জন্য রেলওয়ে স্টেশনের আশেপাশের জমি, বাণিজ্যিক পরিষেবা এলাকার জন্য বিনিয়োগ প্রকল্প স্থাপন রেলওয়ে অবকাঠামো উন্নয়নের জন্য বিনিয়োগ প্রকল্প থেকে সম্পূর্ণ স্বাধীন।

এখান থেকে, অতিরিক্ত নিয়মকানুন যুক্ত করা হয়েছে যাতে স্থানীয়রা তাদের স্থানীয় বাজেট ব্যবহার করে স্বাধীন পাবলিক বিনিয়োগ প্রকল্প (রেলওয়ে অবকাঠামো উন্নয়ন বিনিয়োগ প্রকল্পের জন্য) প্রতিষ্ঠা করতে পারে। যার মধ্যে, স্থানীয়রা ক্ষতিপূরণ, সহায়তা, পুনর্বাসন, জমি পুনরুদ্ধার এবং স্টেশনের আশেপাশের জমির ব্যবহারের অধিকার, ভূগর্ভস্থ স্থান ব্যবহারের অধিকার এবং ওভারহেড স্থানের নিলাম পরিচালনা করে, যা উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক অনুমোদিত পরিকল্পনা অনুসারে নগর উন্নয়ন প্রকল্প বাস্তবায়নের ভিত্তি হিসেবে কাজ করে।

"এটি কেবল অর্থনৈতিক উন্নয়নের জন্য নতুন ক্ষেত্র উন্মুক্ত করে না বরং ভ্রমণের চাহিদা পূরণের জন্য ভূমি শোষণ থেকে সম্পদও তৈরি করে। রেলওয়ে অবকাঠামো উন্নয়নে পুনঃবিনিয়োগের জন্য স্টেশনের চারপাশে ভূমি শোষণ এবং উন্নয়ন থেকে প্রাপ্ত রাজস্বকে আংশিকভাবে অগ্রাধিকার দেওয়া হয়," ভিয়েতনাম রেলওয়ে কর্তৃপক্ষের একজন প্রতিনিধি জোর দিয়ে বলেন।

সূত্র: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-quy-dinh-khai-thac-dat-phu-can-ga-duong-sat-tao-nguon-luc-moi-192241009212536159.htm