সিভিল এনফোর্সমেন্ট অফিসগুলিকে ক্ষমতায়নের প্রস্তাব

কিছু দেওয়ানি রায় প্রয়োগকারী কার্যক্রমকে সামাজিকীকরণের নীতির সাথে একমত হয়ে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা পরামর্শ দিয়েছেন যে দেওয়ানি রায় প্রয়োগকারী অফিস এবং প্রয়োগকারী কর্মকর্তাদের কাজ এবং ক্ষমতা সম্পাদনের সম্ভাব্যতা এবং কার্যকারিতা নিশ্চিত করার জন্য আরও ক্ষমতা অর্পণ করা প্রয়োজন।

১১ নভেম্বর সকালে, দশম অধিবেশন অব্যাহত রেখে, জাতীয় পরিষদ হলরুমে দেওয়ানি রায় প্রয়োগ সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) নিয়ে আলোচনা করে।

কিছু নাগরিক প্রয়োগকারী কার্যকলাপের সামাজিকীকরণ জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের দৃষ্টি আকর্ষণকারী বিষয়বস্তুর মধ্যে একটি।

বর্তমানে, রাজনৈতিক ব্যবস্থাকে সুবিন্যস্ত ও সুবিন্যস্ত করার বিষয়ে পার্টির নীতি বাস্তবায়নের মাধ্যমে, ১ জুলাই, ২০২৫ থেকে, দেওয়ানি রায় প্রয়োগকারী ব্যবস্থা স্থানীয় পর্যায়ে এক-স্তরের দেওয়ানি রায় প্রয়োগকারী সংস্থা মডেল সংগঠিত ও পরিচালনা করবে, প্রয়োগকারী কর্মকর্তা এবং দেওয়ানি রায় প্রয়োগকারী ব্যবস্থার কর্মকর্তাদের সংখ্যা হ্রাস করা হবে, যখন প্রয়োগ করা হবে এমন রায়ের সংখ্যা বৃদ্ধি পাচ্ছে, এবং কাজের প্রয়োজনীয়তা অগ্রগতি এবং মানের দিক থেকে ক্রমশ বেশি হচ্ছে।

ডেলিগেট ফান থি মাই ডং ( তাই নিন প্রতিনিধি)। (ছবি: থুই নগুয়েন)

ডেলিগেট ফান থি মাই ডাং (তাই নিন ডেলিগেশন) বেলিফ প্রতিষ্ঠানকে উন্নত ও বৈধ করার ভিত্তিতে সিভিল জাজমেন্ট এনফোর্সমেন্ট অফিস এবং বেলিফ প্রতিষ্ঠার প্রতি তার দৃঢ় সমর্থন ব্যক্ত করেছেন, রেজোলিউশন নং 107/2015/QH13, এবং সরকারের ডিক্রি নং 08/2020/ND-CP বেলিফদের সংগঠন ও পরিচালনার উপর।

তবে, সিভিল জাজমেন্ট এনফোর্সমেন্ট অফিস এবং বেলিফ সম্পর্কিত খসড়া আইনের বিধান সম্পর্কে, প্রতিনিধিরা পরামর্শ দিয়েছেন যে নিম্নলিখিত বিষয়গুলি স্পষ্ট করা প্রয়োজন: খসড়া আইনে সিভিল জাজমেন্ট এনফোর্সমেন্ট অফিস বেলিফ অফিসের সমস্ত কার্যাবলী সম্পূর্ণরূপে পরিপূরক করেছে, যার মধ্যে রয়েছে রায় কার্যকর করার শর্তাবলী যাচাই করা, রায় কার্যকর করার আয়োজন করা, কার্যবিবরণী তৈরি করা এবং পরিবেশন করা এবং নির্ধারণ করা যে এই আইনটি জারি হওয়ার পরে এবং আইনি কার্যকর হয় (যা প্রত্যাশিত 1 জুলাই, 2026, ট্রানজিশনাল বিধানের তুলনায় (ধারা 4, ধারা 118, বেলিফ অফিস এবং বেলিফ মডেলের মিশন 31 ডিসেম্বর, 2027 এর মধ্যে শেষ হবে)।

প্রতিনিধি জিজ্ঞাসা করলেন: তাহলে সিভিল জাজমেন্ট এনফোর্সমেন্ট অফিস কীভাবে প্রতিষ্ঠিত হয়, এটি কি জেলা অনুসারে, অথবা যদি যোগ্য হয়, তাহলে এটি কি কোনও এলাকায় প্রতিষ্ঠিত হতে পারে? এরপর, প্রতিনিধির মতে, সিভিল জাজমেন্ট এনফোর্সমেন্ট অফিসের নামের কোনও শনাক্তকরণ নিয়ম নেই। বর্তমানে, খসড়া আইনে স্থানের নাম বা সঠিক নাম বা অন্য কোনও বিষয় দ্বারা কোনও পার্থক্যকারী ফ্যাক্টর নির্ধারণ করা হয়নি।

"যদি এই বিষয়টি আইনে স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত না করা হয়, তাহলে খসড়া আইনে নতুনভাবে উল্লেখিত আঞ্চলিক দেওয়ানি বিচার প্রয়োগকারী অফিস এবং দেওয়ানি বিচার প্রয়োগকারী অফিসের কার্যকারিতা এবং অবস্থান সম্পর্কে বিভ্রান্তি তৈরি হবে," প্রতিনিধি বলেন।

প্রতিনিধি বিশ্লেষণ: খসড়া আইনে উত্তরাধিকার সূত্রে আইনি মর্যাদা পাওয়ার প্রক্রিয়া স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা হয়নি। অতএব, এটি শুধুমাত্র ৩১ ডিসেম্বর, ২০২৭ এর আগে নাম পরিবর্তনের প্রয়োজন, স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত না করে যে রূপান্তরটি ব্যবসার নিবন্ধন পরিবর্তনের আকারে, নাকি ভেঙে নতুন একটি প্রতিষ্ঠার আকারে হবে। একই সময়ে, একজন বেলিফকে একজন নির্বাহক হিসেবে রূপান্তর করার মানদণ্ড অস্পষ্ট।

"উপরোক্ত সমস্ত বিষয়গুলিকে বৈধতা দেওয়া প্রয়োজন, অন্তত নীতি এবং সাধারণ কাঠামোর ক্ষেত্রে, যাতে আইনটি কার্যকর হওয়ার সময় বেলিফ অফিস এবং বেলিফ অনুশীলনকারীরা সক্রিয় এবং প্রস্তুত থাকতে পারেন," প্রতিনিধি মন্তব্য করেন।

প্রতিনিধি কাও থি জুয়ান (থান হোয়া প্রতিনিধি), (ছবি: থুই নগুয়েন)

জাতীয় পরিষদের জাতিগত পরিষদের ভাইস চেয়ারওম্যান, প্রতিনিধি কাও থি জুয়ান (থান হোয়া প্রতিনিধিদল), মূলত খসড়া আইনে সিভিল জাজমেন্ট এনফোর্সমেন্ট অফিস এবং এনফোর্সমেন্ট অফিসারের কর্তব্য এবং ক্ষমতা সম্পর্কিত বিধানগুলির সাথে একমত পোষণ করেছেন যাতে কেন্দ্রীয় কমিটির ২৭ নং রেজোলিউশন অনুসারে উপযুক্ত গ্যারান্টি প্রক্রিয়া এবং রোডম্যাপের মাধ্যমে বেশ কয়েকটি সিভিল জাজমেন্ট এনফোর্সমেন্ট কার্যক্রমের সামাজিকীকরণের নীতি বাস্তবায়ন নিশ্চিত করা যায়, যা সিভিল জাজমেন্ট এনফোর্সমেন্ট এজেন্সিগুলির উপর বোঝা কমাতে অবদান রাখে, একই সাথে সিভিল জাজমেন্ট এনফোর্সমেন্টের যন্ত্রপাতি এবং ব্যবস্থাকে সুবিন্যস্ত করার প্রক্রিয়া নিশ্চিত করে।

তবে, প্রতিনিধিরা সিভিল জাজমেন্ট এনফোর্সমেন্ট অফিস এবং এনফোর্সমেন্ট অফিসারের কাজ এবং ক্ষমতা সম্পাদনের সম্ভাব্যতা নিয়ে উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন।

প্রতিনিধি বলেন: ২০০৯-২০১৫ সময়কালে পাইলট এনফোর্সমেন্ট কার্যক্রমের সারসংক্ষেপ ফলাফল বেলিফকে একজন এনফোর্সমেন্ট অফিসারের মতো নিরাপত্তা ব্যবস্থা এবং এনফোর্সমেন্ট ব্যবস্থা প্রয়োগের অধিকার দিয়েছে। ০৮/২০২০/এনডি-সিপি প্রবিধান অনুসারে, এই কর্তৃপক্ষ আর বিদ্যমান নেই, তাই এটি বেলিফের সিভিল এনফোর্সমেন্টের ফলাফলকে ব্যাপকভাবে সীমিত করেছে। শিল্পের সারসংক্ষেপ প্রতিবেদন এবং মূল্যায়নের মাধ্যমে, এটি দেখানো হয়েছে যে প্রতি বছর অবশিষ্ট মামলার সংখ্যা অনেক বেশি, পরবর্তী বছরে স্থানান্তরিত করতে হবে এমন মামলার সংখ্যাও অনেক বেশি, যা এনফোর্সমেন্ট এজেন্সি সিস্টেমের জন্য একটি উল্লেখযোগ্য অসুবিধা এবং চ্যালেঞ্জ। বেলিফ শাসনের ভিত্তিতে এই খসড়া আইনে সিভিল এনফোর্সমেন্ট অফিস এবং বেলিফের দায়িত্ব এবং ক্ষমতা নতুন বিধান যুক্ত করা হয়েছে।

অতএব, প্রতিনিধি বিশ্বাস করেন যে সামাজিকীকরণ প্রচারে সম্মত হওয়ার পর এবং এবার বিশেষভাবে আইন প্রণয়ন করার পর, নির্ধারিত কাজ এবং ক্ষমতা বাস্তবায়নে সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করার জন্য আরও শক্তিশালী ক্ষমতা প্রদান করা প্রয়োজন। অতএব, প্রতিনিধি পরামর্শ দেন যে খসড়া তৈরিকারী সংস্থাটি সিভিল জাজমেন্ট এনফোর্সমেন্ট অফিস এবং এনফোর্সমেন্ট অফিসারের কাজ এবং ক্ষমতা বাস্তবায়নে সম্ভাব্যতা এবং কার্যকারিতা নিশ্চিত করার জন্য প্রবিধানগুলি আরও সতর্কতার সাথে বিবেচনা করবে।

প্রতিনিধি নগুয়েন থি থু নুগুয়েত (ডাক লাক প্রতিনিধি)। (ছবি: থুই নগুয়েন)

প্রতিনিধি নগুয়েন থি থু নগুয়েট (ডাক লাক ডেলিগেশন) উল্লেখ করেছেন যে পাইলট বাস্তবায়নের পাশাপাশি বাস্তবে সামাজিকীকরণ নীতি বাস্তবায়নে অনেক অসুবিধার সম্মুখীন হতে হয়েছে এবং কাঙ্ক্ষিত ফলাফল অর্জন করতে পারেনি।

খসড়া আইনটি অধ্যয়ন করে, প্রতিনিধিরা দেখতে পান যে খসড়া আইনে সিভিল জাজমেন্ট এনফোর্সমেন্ট অফিসের পরিধি, কর্তৃত্ব, কাজ এবং ক্ষমতা সম্পর্কিত বিধানগুলি সম্প্রসারিত করা হয়েছে কিন্তু সরকারের ডিক্রি নং ০৮ এর তুলনায় বাস্তবে তা নগণ্য। তদনুসারে, এনফোর্সমেন্ট অফিসার কেবল রায় কার্যকর করার সিদ্ধান্ত জারি করা, রায় কার্যকর করার বিষয়ে অবহিত করা ইত্যাদির মতো বেশ কয়েকটি প্রক্রিয়া সম্পাদন করেই থেমে গেছেন।

"এই পদ্ধতি এবং বিধিবিধানের সাথে, সামাজিকীকরণ নীতি বাস্তবায়ন খুবই কঠিন হবে এবং পলিটব্যুরোর রেজোলিউশনের উপসংহারের চেতনায় বর্ণিত ফলাফল অবশ্যই অর্জন করবে না," প্রতিনিধি বিষয়টি উত্থাপন করেন।

বাস্তবে এই নীতি কার্যকরভাবে বাস্তবায়ন অব্যাহত রাখার আকাঙ্ক্ষা নিয়ে, ডাক লাক ডেলিগেশনের মহিলা প্রতিনিধি পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া তৈরিকারী সংস্থার উচিত সিভিল জাজমেন্ট এনফোর্সমেন্ট অফিসের কর্তৃত্ব, কাজ এবং ক্ষমতার পরিধি অধ্যয়ন এবং সম্প্রসারণ করা, যার ফলে বেশ কয়েকটি নিরাপত্তা ব্যবস্থা প্রয়োগের অনুমতি দেওয়া হবে।

সূত্র: https://nhandan.vn/de-xuat-trao-quyen-manh-hon-cho-cac-van-phong-thi-hanh-an-dan-su-post922213.html