খালের ধারে ঘরবাড়ি স্থানান্তরের জন্য আরও দৃঢ় সংকল্প প্রয়োজন

[বিজ্ঞাপন_১]

মূলধনের অভাব, নীতির অভাব

বর্তমানে, হো চি মিন সিটিতে খালের ধারে এবং ধারে এখনও প্রচুর সংখ্যক বাড়ি রয়েছে। এই বাড়িগুলির মধ্যে অনেকগুলি জরাজীর্ণ, অস্বাস্থ্যকর এবং বসবাসের পরিবেশ বা পরিবেশগত সুরক্ষা নিশ্চিত করে না। এটি উল্লেখ করার মতো যে এখানে 3-4 প্রজন্মের অনেক পরিবার একসাথে বাস করে।

৮ নম্বর জেলায় জাং ক্যানাল ব্রিজ এলাকার বাসিন্দা ৩৪ বছর বয়সী মি. নুয়েন ভ্যান ট্যাম বলেন, খালের ধারে জীবনযাপন খুবই অসুবিধাজনক। পরিবেশগত স্যানিটেশন নিশ্চিত করা হয় না এবং আশেপাশের বর্জ্য রোগের সম্ভাব্য ঝুঁকি তৈরি করে। অন্যদিকে, প্রতিবার ভারী বৃষ্টিপাত বা জোয়ারের সময়, ঘরে পানি ঢুকে যায়, যার ফলে আসবাবপত্রের ক্ষতি হয়, সহজেই রোগজীবাণু ছড়িয়ে পড়ে এবং দৈনন্দিন জীবনযাত্রার উপর প্রভাব ফেলে।

হো চি মিন সিটির নির্মাণ বিভাগের প্রতিবেদন অনুসারে, শহরের অভ্যন্তরে ১০৫ কিলোমিটারেরও বেশি দৈর্ঘ্যের ৫টি প্রধান খাল রয়েছে, যা ১৪,২০০ হেক্টর এলাকার নিষ্কাশন সমস্যা সমাধান করে। তবে, এই ব্যবস্থা ক্রমশ সংকুচিত এবং দূষিত হচ্ছে। নগর পরিবেশ উন্নত করার জন্য, ১৯৯৩ সাল থেকে, হো চি মিন সিটি খালের ধারে এবং তার উপর বাড়িগুলি স্থানান্তরিত করছে, তবে স্থানান্তর প্রক্রিয়া এখনও খুব ধীর।

খাল এবং তার ধারে মোট বাড়ির সংখ্যা ৬৫,০০০-এরও বেশি (১৯৯৩ সাল থেকে এখন পর্যন্ত পরিসংখ্যান)। সাধারণভাবে, খাল এবং তার ধারে ঘর পরিষ্কার, স্থানান্তর এবং পুনর্বাসনের কর্মসূচির বাস্তবায়ন পর্যায়ে লক্ষ্যমাত্রা বেশ কম (৫০% এর নিচে) অর্জন করা হয়েছে।

বিশেষ করে, ১৯৯৩ থেকে ২০২০ সাল পর্যন্ত, হো চি মিন সিটি মোট ৬৫,০০০-এরও বেশি বাড়ির মধ্যে মাত্র ৩৮,১৮৫টিরও বেশি স্থানান্তরিত করতে পেরেছে; ২০২১ থেকে ২০২৫ সাল পর্যন্ত, হো চি মিন সিটি মোট ৬,৫০০ বাড়ির লক্ষ্যমাত্রার মধ্যে মাত্র ২,৮৬৭টি বাড়ি স্থানান্তরিত করেছে।

খালের ধারে এবং খালের ধারে বাড়ি স্থানান্তরের ধীরগতির প্রধান কারণ হল মূলধন বিনিয়োগের অসুবিধা। এখন পর্যন্ত, ক্ষতিপূরণ এবং পুনর্বাসনের জন্য মাত্র ৫/১৪টি প্রকল্পে মূলধন বরাদ্দ অব্যাহত রয়েছে। ইতিমধ্যে, খালের ধারে এবং খালের ধারে বাড়ি স্থানান্তরের প্রকল্পগুলিকে গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্পের তালিকায় অন্তর্ভুক্ত করার প্রস্তাব করা হয়েছে, যার জন্য জরুরি বিনিয়োগ প্রয়োজন, কিন্তু অন্যান্য অবকাঠামো প্রকল্পের তুলনায়, এগুলিকে জরুরি এবং সর্বোচ্চ অগ্রাধিকার হিসাবে নির্বাচিত করা হয় না।

অন্যদিকে, প্রকল্পগুলি এখনও প্রশাসনিক প্রক্রিয়া, সাইট ক্লিয়ারেন্স... এর মধ্যে আটকে আছে যেমন ২০০৯ সাল থেকে সাইগন রিয়েল এস্টেট কর্পোরেশন (রেসকো) দ্বারা বিটি আকারে বিনিয়োগ করা ইউ কে খাল সংস্কার প্রকল্প। কোম্পানিটি প্রথম ধাপ (খালের উপর ঘর পরিষ্কার) সম্পন্ন করেছে।

২০১৫ সালে, রেসকো দ্বিতীয় ধাপ বাস্তবায়ন অব্যাহত রাখে, যার মধ্যে ছিল খালের ধারে ঘরবাড়ি পরিষ্কার করা। তবে, ২০১৩ সালের ভূমি আইন কার্যকর হয়, যার ফলে কিছু সমস্যা দেখা দেয়। এর ফলে প্রকল্পটি বিনিয়োগকারীদের কাছে জমি হস্তান্তরে ধীরগতির সৃষ্টি করে, বিনিয়োগকারীরা মূলধন পুনরুদ্ধারে ধীরগতির হয় এবং এখন প্রকল্পটি "হিমায়িত" অবস্থায় রয়েছে।

রিয়েল এস্টেট - হো চি মিন সিটি: খালের ধারে বাড়ি স্থানান্তরের জন্য আরও দৃঢ় সংকল্পের প্রয়োজন — হো চি মিন সিটিতে খালের ধারে ঘরবাড়ি স্থানান্তরের কাজ পরিকল্পনা অনুযায়ী কার্যকর নয়।

হো চি মিন সিটির নির্মাণ বিভাগের প্রধান মিঃ লি থান লং বলেন যে এই পরিস্থিতির কারণে, আশা করা হচ্ছে যে ২০২৫ সালের শেষ নাগাদ মাত্র ৪,২৫০টি বাড়ি ক্ষতিপূরণ এবং স্থানান্তরিত হবে, যা নির্ধারিত লক্ষ্যমাত্রার ৬৫%-এ পৌঁছে যাবে।

উপরোক্ত বিলম্বের কারণ হল, ২০২০ সাল থেকে, পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ (পিপিপি) আকারে বিনিয়োগ আইনে আর নির্মাণ-স্থানান্তর চুক্তির ধরণ নির্দিষ্ট করা হয়নি। বিনিয়োগকারীদের আর ভূমি তহবিল থেকে অর্থ প্রদান করা হয় না, তবে খালের ধারে এবং ধারে বাড়ি স্থানান্তরের পরে কেবল জমির এলাকা শোষণ এবং ব্যবসা করতে পারে, তাই বিনিয়োগ আকর্ষণের ক্ষেত্রে এটি আকর্ষণীয় নয়।

ইতিমধ্যে, রাজ্য বাজেট মূলধন ব্যবহার করে বিনিয়োগের ক্ষেত্রেও মূলধন বরাদ্দের ক্ষেত্রে অসুবিধার সম্মুখীন হতে হয়। খালের ধারে এবং ধারে বাড়ি স্থানান্তরের প্রকল্পগুলি, যদিও নির্মাণ বিভাগ একটি গুরুত্বপূর্ণ এবং জরুরি প্রকল্প হিসাবে প্রস্তাব করেছে, অন্যান্য প্রকল্পের মতো অগ্রাধিকারের প্রয়োজন এমন জরুরি প্রকল্প হিসাবে নির্বাচিত হয়নি।

তাছাড়া, পরিবারের জন্য ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসনের নীতিমালা সহজ নয়। বিশেষ করে যখন বেশিরভাগ বাড়ি এবং জমির জটিল আইনি অবস্থা থাকে, ভূমি ব্যবহারের অধিকার না থাকে এবং ঘরগুলি করিডোরের জমির কিছু অংশ এবং খালের জলের পৃষ্ঠের কিছু অংশ দখল করে।

দৃঢ়ভাবে স্থানান্তর এবং সংস্কার পরিকল্পনা

হো চি মিন সিটি খালের ধারে ঘরবাড়ি স্থানান্তরের কাজটি বাস্তবায়িত করছে, যার লক্ষ্য কেবল খালের ধারে বসবাসকারী হাজার হাজার পরিবারের নিরাপত্তা নিশ্চিত করা নয়, বরং একটি পরিষ্কার, সুন্দর, সভ্য নগর স্থান তৈরির লক্ষ্যে হো চি মিন সিটির ৭টি যুগান্তকারী কর্মসূচির মধ্যে একটি।

হো চি মিন সিটি ইনস্টিটিউট ফর ডেভেলপমেন্ট স্টাডিজের বিশেষজ্ঞ ডঃ ডু ফুওক ট্যানের মতে, হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটি ১৯,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং-এরও বেশি বাজেটের সাথে খালের ধারে ৬,৫০০টি বাড়ি স্থানান্তরের লক্ষ্য অর্জনে বদ্ধপরিকর। তবে, সম্ভাব্যতা গণনা করার পর, নির্মাণ বিভাগ অনুমান করেছে যে ২০২১-২০২৫ সময়কালে এটি এর মাত্র ৪১% অর্জন করবে।

"বর্তমানে খালের ধারে এবং ধারে বাড়ি স্থানান্তরের ক্ষেত্রে দুটি বড় সমস্যা হল একটি ক্লিয়ারেন্স পরিকল্পনা প্রস্তুত করা এবং লোকেদের পুনর্বাসনের জন্য তহবিল খুঁজে বের করা। বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে, ক্ষতিপূরণ খরচ নিয়েও অসুবিধা রয়েছে। প্রতি বছর তহবিল প্রবাহিত হচ্ছে, যার ফলে অগ্রগতি ত্বরান্বিত করা কঠিন হয়ে পড়ছে," বলেন ডঃ ডু ফুওক ট্যান।

সমাধানের জন্য পরামর্শ প্রদান করে বিশেষজ্ঞরা বলেন যে, জাতীয় পরিষদ কর্তৃক সম্প্রতি জারি করা রেজোলিউশন ৯৮ এর মাধ্যমে, হো চি মিন সিটি ৩টি সুযোগ কাজে লাগাতে পারে। প্রথমত, বিনিয়োগ ব্যবস্থাপনা সংক্রান্ত প্রবিধানে, খাল বরাবর পরিবারের জন্য ক্ষতিপূরণ এবং পুনর্বাসন বাস্তবায়নের জন্য বাজেট ব্যবহারের অনুমতি রয়েছে। দ্বিতীয়ত, অর্থ ও রাজ্য বাজেট সংক্রান্ত প্রবিধানে, হো চি মিন সিটি বাজেট ফি এবং চার্জ নীতির সমন্বয়ের কারণে রাজস্ব থেকে বর্ধিত রাজস্বের ১০০% পাওয়ার অধিকারী।

মিঃ ট্যানের মতে, রেজোলিউশন ৯৮ এর ৬ নং ধারার ৩ নং ধারায়, হো চি মিন সিটির সামাজিক আবাসন নির্মাণের জন্য অন্য জমি বিনিময় করার, অথবা বিনিময় অর্থ ব্যবহার করার এবং বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্পে বিনিময়কৃত ভূমি তহবিলের জন্য জমি সম্পর্কিত আর্থিক বাধ্যবাধকতা পূরণের অধিকার রয়েছে।

এদিকে, ভিয়েতনাম নগর পরিকল্পনা ও উন্নয়ন সমিতির ডঃ নগুয়েন হু নগুয়েন স্বীকার করেছেন যে হো চি মিন সিটির খালের তীরে বাড়িগুলি স্থানান্তরের প্রক্রিয়া বর্তমানে খুবই ধীর। বিশেষজ্ঞরা বিশ্বাস করেন যে বর্তমানে সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বাধা হল আর্থিক সমস্যা। তবে, শহরটি কেবল সরকারি বা বেসরকারি মূলধনের সমস্যা সমাধানের কথা উল্লেখ করেছে, মূলধনের আহ্বান জানিয়েছে কিন্তু কত টাকা সংগ্রহ করা যেতে পারে তা নির্দিষ্ট করেনি।

আরও বাস্তবসম্মতভাবে বলতে গেলে, মিঃ নগুয়েন পরামর্শ দিয়েছিলেন যে শহরটি প্রকল্পগুলিকে ছোট ছোট অংশে ভাগ করে একের পর এক বাস্তবায়ন করতে পারে। ফলাফল দেখলে, ছোট হলেও, এটি জনগণের মনস্তত্ত্বে উত্তেজনা তৈরি করবে। মানুষের আরও সহানুভূতিশীল দৃষ্টিভঙ্গি তৈরি হবে এবং তারা একটি উন্নত সমাজ গঠনে অবদান রাখতে চাইবে। সেখান থেকে, পুনরুদ্ধার এবং ক্ষতিপূরণের কাজও অনুকূল হবে।

একই মতামত শেয়ার করে হো চি মিন সিটির নগর গবেষণা ও উন্নয়ন কেন্দ্রের মাস্টার ভুওং কোওক ট্রুংও বলেছেন যে বর্তমানে খালের ধারে এবং ধারে বাড়ি স্থানান্তরের ক্ষেত্রে মূলধন সবচেয়ে কঠিন সমস্যা। এই সমস্যা সমাধানের জন্য, শহরকে ব্যবসা এবং বিনিয়োগকারীদের অংশগ্রহণে উৎসাহিত করতে হবে, পিপিপি পদ্ধতির মাধ্যমে আর্থিক উৎসগুলিকে বৈচিত্র্যময় করতে হবে। এছাড়াও, একটি নমনীয় ব্যবস্থা তৈরি করা, রেজোলিউশন 98-এ উল্লেখিত নির্দিষ্ট ব্যবস্থা প্রয়োগ করা; জটিল আইনি প্রক্রিয়া সংস্কার করা প্রয়োজন।

অন্যদিকে, হো চি মিন সিটির উচিত খালের ধারে বাড়ি স্থানান্তরের প্রকল্পে অংশগ্রহণের সময় সম্ভাব্য রিয়েল এস্টেটে বিনিয়োগের জন্য ব্যবসার জন্য পরিস্থিতি তৈরি করা। নতুন এলাকায় চাকরি, পরিষেবা এবং ইউটিলিটিগুলির মতো নতুন সম্পদের অ্যাক্সেসের জন্য সরকারকে এমন পরিস্থিতি তৈরি করতে হবে।

[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস