১৯৮৬ সালে ষষ্ঠ পার্টি কংগ্রেসে সেই সময়ের আর্থ- সামাজিক সংকটের মূল কারণ হিসেবে চিহ্নিত করা হয়েছিল কর্মীদের সঠিকভাবে সংগঠিত করতে ব্যর্থতাকে। গত প্রায় ৪০ বছরে, আমাদের দেশের রাজনৈতিক ব্যবস্থার সাংগঠনিক কাঠামো, বিশেষ করে রাষ্ট্রীয় প্রশাসনিক যন্ত্রপাতি, অসংখ্য সংস্কারের মধ্য দিয়ে গেছে এবং কিছু সাফল্য অর্জন করেছে, যার ফলে দেশের উন্নয়নে গুরুত্বপূর্ণ অবদান রেখেছে। তবে, সাংগঠনিক কাঠামোর এখনও অনেক সীমাবদ্ধতা রয়েছে, যেমনটি সাধারণ সম্পাদক টো ল্যাম তার "লিন - কম্প্যাক্ট - শক্তিশালী - দক্ষ - কার্যকর - কার্যকর" প্রবন্ধে উল্লেখ করেছেন।

লামের সাধারণ সম্পাদক। ছবি: ভিএনএ

তাহলে আমাদের দেশের সাংগঠনিক কাঠামোর দীর্ঘস্থায়ী সমস্যার মূল কারণগুলি কী? এই বিষয়টি স্বীকার করলে সিস্টেমকে সুবিন্যস্ত করার, শ্রেণিবদ্ধ স্তর হ্রাস করার এবং এর দক্ষতা উন্নত করার জন্য উপযুক্ত সমাধানের পথ খুঁজে পাওয়া যাবে। এই নিবন্ধটি এই বিষয়টি স্পষ্ট করার জন্য কিছু অতিরিক্ত অন্তর্দৃষ্টি প্রদান করে। সাংগঠনিক কাঠামোর দর্শন: প্রথমত, এটা বলা যেতে পারে যে আমাদের সাংগঠনিক কাঠামোর উপর একটি আদর্শ দর্শনের অভাব রয়েছে। এই ধরণের দর্শনকে সেই ভিত্তি হিসাবে বিবেচনা করা হয় যার উপর ভিত্তি করে সিস্টেমটি ডিজাইন করা হয়, পরিচালনা করা হয় এবং একইভাবে, প্রয়োজনে কীভাবে পরিবর্তন আনা হয়। এই দর্শন কার্যত অপরিবর্তনীয়; এটি অপরিবর্তনীয় নীতি যা সর্বদা পরিবর্তনশীল পরিস্থিতিতে খাপ খায়। যেহেতু আমাদের এমন দর্শনের অভাব রয়েছে, তাই এমন একটি সময় ছিল যখন প্রাদেশিক এবং জেলা-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলিকে বৃহৎ হতে হত, যার ফলে প্রদেশ এবং জেলার ব্যাপক একত্রীকরণ হত। তারপর বিভাজনের সময় এসেছিল, অনেকগুলি প্রদেশ, জেলা এবং কমিউন তৈরি হয়েছিল। এবং এখন আমরা পুনর্গঠনের উপর মনোযোগ দিচ্ছি, প্রাথমিকভাবে জেলা, কমিউন এবং ওয়ার্ডের একত্রীকরণ। 10 বছরের মধ্যে কি পরিস্থিতি একই থাকবে, নাকি আমরা আবার জেলা, কমিউন এবং ওয়ার্ড বিভক্ত করব? এমনকি প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামোও এরকম। আমাদের দেশের মতো আর কোন দেশে কি এমন কোনও ব্যবস্থা আছে যেখানে প্রতিটি নতুন সরকারী মেয়াদে সরকারি সংস্থা সংক্রান্ত আইন সংশোধন করা হয়? তারপর আসে মন্ত্রণালয়ের কাঠামো সংক্রান্ত ডিক্রি সংশোধনের বিষয়টি। একইভাবে, স্থানীয় সরকার সংক্রান্ত আইন, বিভাগগুলির জন্য কাঠামো সংক্রান্ত ডিক্রি... কখনও কখনও, সরকার প্রতিটি মন্ত্রণালয়ের কার্যাবলী, কাজ এবং সাংগঠনিক কাঠামোর উপর তার মেয়াদের শেষের দিকে একটি নির্দিষ্ট ডিক্রি জারি করে। এটি সত্যিকার অর্থে কার্যকর রাষ্ট্রীয় প্রশাসনিক সংস্থাগুলির বিশাল অপচয়।

এটা বলা যেতে পারে যে আমাদের সাংগঠনিক কাঠামোর উপর একটি আদর্শ দর্শন নেই, তাই একটা সময় ছিল যখন প্রাদেশিক এবং জেলা প্রশাসনিক ইউনিটগুলিকে বৃহৎ হতে হত, যার ফলে প্রদেশ এবং জেলাগুলির ব্যাপক একীকরণ হত।

মন্ত্রণালয় এবং মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থাগুলির অভ্যন্তরীণ সংগঠনও বিবেচনাযোগ্য বিষয়গুলি উপস্থাপন করে। আন্তর্জাতিক সহযোগিতার ক্ষেত্রে, বেশিরভাগ মন্ত্রণালয়ের একটি আন্তর্জাতিক সহযোগিতা বিভাগ রয়েছে, তবে শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয় এবং সংস্কৃতি, ক্রীড়া ও পর্যটন মন্ত্রণালয়ের একটি আন্তর্জাতিক সহযোগিতা ব্যুরো রয়েছে। একইভাবে, বেশিরভাগ মন্ত্রণালয়ের একটি পরিকল্পনা ও অর্থ বিভাগ থাকলেও, অর্থ মন্ত্রণালয় এবং বিচার মন্ত্রণালয়ের একটি পরিকল্পনা ও অর্থ ব্যুরো রয়েছে। ২০০৭ থেকে ২০১৬ সাল পর্যন্ত, সরকার মন্ত্রণালয়ের মধ্যে সাধারণ বিভাগ এবং সমতুল্য সংস্থাগুলির বিস্তার দেখেছে। ২০২১ সাল থেকে, মন্ত্রণালয়ের মধ্যে সাধারণ বিভাগগুলি পর্যালোচনা এবং পুনর্গঠনের একটি প্রবণতা দেখা গেছে এবং বেশ কয়েকটি বিলুপ্ত করা হয়েছে। এটি অনেক সম্পর্কিত উদাহরণের মধ্যে একটি উদাহরণ মাত্র। যেহেতু সাংগঠনিক কাঠামোকে খুব জটিল বলে মনে করা হয়েছিল, এমন একটি সময় ছিল যখন পার্টি এবং রাজ্য সংস্থা এবং অনুরূপ ক্ষেত্রের সংস্থাগুলিকে প্রাদেশিক স্তরে একীভূত করা হয়েছিল। কিছুক্ষণ পরে, এটি বন্ধ হয়ে যায়... কার্যাবলী এবং কাজগুলিকে সঠিকভাবে সংজ্ঞায়িত করা। জটিল এবং অদক্ষ প্রশাসনিক যন্ত্রপাতির দ্বিতীয় কারণ হল রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির কার্যাবলী এবং কাজগুলিকে সঠিকভাবে সংজ্ঞায়িত করতে ব্যর্থতা। সাংগঠনিক বিজ্ঞানের মূল নীতি হল, প্রশাসনিক যন্ত্রপাতির নকশা অবশ্যই সেই প্রতিষ্ঠানের কার্যাবলী এবং কাজগুলি থেকে শুরু করতে হবে; যদি কার্যাবলী এবং কাজগুলি স্পষ্ট এবং সঠিক হয়, তাহলে সাংগঠনিক কাঠামো যথাযথভাবে নির্ধারণ করা যেতে পারে এবং সংস্থা এবং সংস্থাগুলির মধ্যে ওভারল্যাপিং কাজ হতে পারে না। এই নীতি অনুসরণ করা হয়, কিন্তু আমরা এটি মেনে চলিনি, তাই যন্ত্রপাতিটি জটিল থেকে যায়, কিছু প্রশাসনিক সংস্থার মধ্যে ওভারল্যাপিং ফাংশন এবং কাজগুলি রয়েছে। বিশেষ করে, উদাহরণস্বরূপ, মন্ত্রণালয় A-এর সংগঠনকে 2টি কার্যাবলী এবং 15টি প্রধান কার্যাবলী সম্পন্ন করার জন্য সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে। 15টি প্রধান কাজের সাথে সামঞ্জস্য রেখে, 14টি বিভাগের সাংগঠনিক কাঠামো তৈরি করা হয়েছে। তবে, ভুল বিশ্লেষণের কারণে, দুটি কার্যাবলী আসলে 12টি প্রধান কার্যের দিকে পরিচালিত করে এবং স্বাভাবিকভাবেই, সাংগঠনিক কাঠামোতে 14টি বিভাগ থাকতে পারে না। সাধারণ সম্পাদক টু ল্যাম এই পরিস্থিতিটি নিম্নরূপে উল্লেখ করেছেন: ... বহু-ক্ষেত্রীয় এবং বহু-ক্ষেত্রীয় মন্ত্রণালয়ের ব্যবস্থাপনার পরিধির সীমানা পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে নির্ধারণ করা হয়নি; কিছু কাজ আন্তঃসংযুক্ত, সংযুক্ত, অথবা একই ক্ষেত্রের মধ্যে কিন্তু একাধিক মন্ত্রণালয় দ্বারা পরিচালিত হয়। কিছু স্তর এবং সেক্টরের সাংগঠনিক কাঠামো পরিমাণের দিক থেকে মূলত অপরিবর্তিত রয়েছে, এবং পুনর্গঠন কার্যকারিতা এবং দক্ষতা উন্নত করার, চাকরির পদ নির্ধারণ করার এবং কর্মীদের পুনর্গঠনের সাথে যুক্ত করা হয়নি। মন্ত্রণালয় এবং মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থাগুলির মধ্যে এখনও অনেক স্তর রয়েছে, কিছু স্তরের আইনি অবস্থা অস্পষ্ট; আইনি ব্যক্তিত্ব সহ অধস্তন ইউনিটের সংখ্যা বৃদ্ধি পাচ্ছে, যা "মন্ত্রণালয়ের মধ্যে মন্ত্রণালয়" পরিস্থিতিকে আরও খারাপ করে তুলছে।
সাংগঠনিক কাঠামোর নকশা অবশ্যই সেই প্রতিষ্ঠানের কার্যাবলী এবং কাজগুলি থেকে শুরু করতে হবে; যদি কার্যাবলী এবং কাজগুলি স্পষ্ট এবং সঠিক হয়, তাহলে দায়িত্বগুলিকে ওভারল্যাপ না করেই সাংগঠনিক কাঠামো যথাযথভাবে নির্ধারণ করা যেতে পারে।
বিশেষ করে এটা জোর দিয়ে বলা গুরুত্বপূর্ণ যে সমাজতান্ত্রিক বাজার অর্থনীতিতে রূপান্তরের জন্য রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির কার্যাবলী এবং কার্যাবলীতে সংশ্লিষ্ট পরিবর্তন প্রয়োজন। অনেক কাজ এখন আর এই সংস্থাগুলির দ্বারা সম্পাদন করার প্রয়োজন হয় না, বরং সমাজ নিজেই পরিচালনা করতে পারে। আমরা কিছু ফলাফল অর্জন করেছি, যেমন নোটারাইজেশন, পরিদর্শন এবং ড্রাইভিং নির্দেশনা পরিষেবা প্রদানকারী বেসরকারি সংস্থার উত্থান - পূর্বে কেবল রাষ্ট্রীয় সংস্থা এবং সংস্থাগুলি দ্বারা সম্পাদিত কাজগুলি। তবে, প্রকৃত সম্ভাবনার তুলনায় এই ফলাফলগুলি খুবই নগণ্য। আবাসন নির্মাণে কি এখনও রাষ্ট্রের সম্পৃক্ততার প্রয়োজন? যদি তা হয়, তাহলে রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন কোম্পানি এবং কর্পোরেশন - অর্থাৎ রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন সংস্থাগুলি এখনও প্রয়োজন এবং এগুলিকে সুবিন্যস্ত করা যাবে না। কেন্দ্রীয়ভাবে পরিকল্পিত অর্থনীতির যুগে, সরকারের অধীনে একটি সাধারণ রাবার বিভাগ ছিল, এবং এখন, এই জাতীয় বিভাগ ছাড়া, আমাদের দেশের প্রাকৃতিক রাবার উৎপাদন বিশ্বে তৃতীয় স্থানে রয়েছে। যদি আমরা পুরানো পদ্ধতিতে চিন্তা করি, তাহলে সম্ভবত কৃষি ও গ্রামীণ উন্নয়ন মন্ত্রণালয়ের অধীনে একটি সাধারণ চাল বিভাগ, একটি সাধারণ চা বিভাগ, একটি সাধারণ মরিচ বিভাগ ইত্যাদি প্রতিষ্ঠা করা অত্যন্ত ন্যায়সঙ্গত হবে। তৃতীয় কারণ হলো কেন্দ্রীয় ও স্থানীয় সরকারের মধ্যে ক্ষমতার বিকেন্দ্রীকরণ কার্যকরভাবে বাস্তবায়নে ব্যর্থতা । এটি আসলে রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির কার্যাবলী এবং কাজগুলিকে স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করার বিষয়ের একটি প্রধান দিক, তবে এর গুরুত্বের কারণে এটি বিবেচনার জন্য একটি পৃথক ক্ষেত্রে বিভক্ত করা হয়েছে। কেন প্রাথমিকভাবে কেবল কয়েকটি প্রদেশ এবং শহরকে বিশেষ ব্যবস্থা প্রদান করা হয়েছিল, এবং তারপরে এক ডজনেরও বেশি কেন্দ্রীয়-শাসিত প্রদেশ এবং শহর এই ধরণের ব্যবস্থা থেকে উপকৃত হয়েছিল? বিশেষ ব্যবস্থার বিষয়টি পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে অধ্যয়ন করার সময় এসেছে। প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন সঠিকভাবে উল্লেখ করেছেন যে যদি অনেক প্রদেশ একই ব্যবস্থা এবং নীতির অনুরোধ করে, তবে এটি সাধারণ হয়ে উঠবে এবং এটিকে বিশেষ বলা যাবে না। স্থানীয় স্তরের ব্যবস্থার বর্তমান পদ্ধতি কেন্দ্রীয় সরকারের স্থানীয় বিষয়গুলির 100% নিয়ন্ত্রণের অনুরূপ, যা কর্তৃত্ব এবং দায়িত্বের মধ্যে প্রকাশিত হয়। যদি এলাকাগুলি আরও বেশি করে দাবি করতে থাকে, তাহলে কেন্দ্রীয় সরকার একে বিকেন্দ্রীকরণ বলে, এলাকাগুলিতে ক্ষমতা অর্পণ করে—আজ প্রায় ৬০%, আগামীকাল আরও ১০%... যদি কেন্দ্রীয় সরকার কিছু কাজ করা বন্ধ করে দেয় এবং এলাকাগুলিতে হস্তান্তর করে, তাহলে কেন্দ্রীয় সরকার ব্যবস্থার সাংগঠনিক কাঠামো পরিবর্তন করতে হবে, বিকেন্দ্রীভূত এবং অর্পণ করা কাজগুলি পরিচালনা করা বন্ধ করে দেবে। এই ব্যবস্থা অনিবার্যভাবে আরও সুগঠিত হয়ে উঠবে। নতুন সাংগঠনিক মডেল : কীভাবে এই ব্যবস্থাকে সুগঠিত করা যায় যাতে প্রতিটি সংস্থা এবং সংস্থা কার্যকর এবং দক্ষতার সাথে কাজ করে? এটি একটি সত্যিকারের প্রধান বিষয়, যা ১৯৮৬ সাল থেকে বর্তমান পর্যন্ত প্রতিটি কংগ্রেসে পার্টির প্রস্তাবগুলিতে সর্বদা আলোচনা এবং প্রতিফলিত হয়েছে। এই সাংগঠনিক কাঠামোর প্রাথমিক কারণ হল সাংগঠনিক কাঠামোর উপর একটি আদর্শ দর্শনের অভাব। তাহলে আমরা কীভাবে এই মান নির্ধারণ করব?

প্রথমবারের মতো, রাজনৈতিক ব্যবস্থার প্রধান "নতুন সাংগঠনিক মডেল" বাক্যাংশটি ব্যবহার করেছিলেন।

সাধারণ সম্পাদক টো ল্যাম তার প্রবন্ধে উল্লেখ করেছেন: "...যদিও আমাদের দেশের রাজনৈতিক ব্যবস্থার সাংগঠনিক কাঠামো কিছু অংশে সংস্কার করা হয়েছে, তবুও এটি মৌলিকভাবে এখনও কয়েক দশক আগে পরিকল্পিত মডেল অনুসরণ করে। অনেক বিষয় এখন আর নতুন অবস্থার জন্য উপযুক্ত নয় এবং উন্নয়নের নিয়মের পরিপন্থী..." সুতরাং, এই মানদণ্ডটি বেশ স্পষ্ট: রাজনৈতিক ব্যবস্থার সাংগঠনিক কাঠামো। সঠিকভাবে পরিকল্পিত একটি ব্যবস্থা, যার প্রতিটি অংশের কার্যকারিতা এবং কাজের দিক থেকে স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে, তা নিশ্চিত করার পূর্বশর্ত হবে সমগ্র ব্যবস্থাকে সুবিন্যস্ত করা এবং কার্যকরভাবে পরিচালিত করা। প্রথমবারের মতো, পার্টি নেতা স্পষ্টভাবে বলেছেন যে আমাদের দেশের রাজনৈতিক ব্যবস্থার মডেলটি অনেক আগে থেকেই তৈরি করা হয়েছিল, এবং তাই অনেক বিষয় আর উপযুক্ত নয়। এটি সম্পূর্ণরূপে না বুঝলে, আমাদের দেশের রাজনৈতিক ব্যবস্থায় সামঞ্জস্যপূর্ণ পরিবর্তন আনার জন্য উপযুক্ত পদ্ধতি খুঁজে পাওয়া খুব কঠিন হবে। সাধারণ সম্পাদক নতুন বিপ্লবী সময়ের প্রয়োজনীয়তা এবং কাজগুলি পূরণ করে সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থা জুড়ে ভিয়েতনামের রাজনৈতিক ব্যবস্থার সাংগঠনিক কাঠামোর জন্য একটি ব্যাপক মডেল তৈরি এবং বাস্তবায়নের প্রয়োজনীয়তার কথা নিশ্চিত করেছেন। সাধারণ সম্পাদকের মতে, বাস্তব অভিজ্ঞতার সারসংক্ষেপ, বিশেষ করে "রাজনৈতিক ব্যবস্থার সাংগঠনিক যন্ত্রপাতির অব্যাহত সংস্কার ও পুনর্গঠন সম্পর্কিত কিছু বিষয় যাতে সুবিন্যস্ত, কার্যকর এবং দক্ষ করা যায়" - এই বিষয়ে দ্বাদশ কেন্দ্রীয় কমিটির ৬ নম্বর প্রস্তাবের বাস্তবায়ন, "বস্তুনিষ্ঠভাবে, গণতান্ত্রিকভাবে, বৈজ্ঞানিকভাবে, বিশেষভাবে, গভীরভাবে এবং শেখার ইচ্ছার সাথে পরিচালিত হতে হবে, ব্যবহারিক পরিস্থিতির প্রতিফলন ঘটাতে হবে এবং সেখান থেকে একটি নতুন সাংগঠনিক মডেল প্রস্তাব করতে হবে, এর সুবিধা এবং প্রভাব মূল্যায়ন করতে হবে..." রাজনৈতিক ব্যবস্থার প্রধান প্রথমবার "নতুন সাংগঠনিক মডেল" বাক্যাংশটি ব্যবহার করেছেন যা দেখায় যে আমাদের দেশের রাজনৈতিক ব্যবস্থার বর্তমান সাংগঠনিক মডেলের সীমাবদ্ধতা কতটা অতিক্রম করা প্রয়োজন। তিনটি প্রধান উপাদান - পার্টি, রাষ্ট্র এবং ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট - সহ অন্যান্য সামাজিক-রাজনৈতিক সংগঠনের একটি নতুন রাজনৈতিক ব্যবস্থার মডেল তৈরি করা নিঃসন্দেহে একটি অত্যন্ত কঠিন এবং জটিল কাজ হবে। উদ্ভাবনী চিন্তাভাবনা ছাড়া, এই প্রচেষ্টায় সাফল্য অসম্ভব। কোন ধরণের পার্টি সাংগঠনিক কাঠামো উপযুক্ত? যদি পার্টি নেতৃত্ব দেয় এবং শাসন করে, তাহলে পার্টি এবং রাষ্ট্র সাংগঠনিক কাঠামোর মাধ্যমে এই নেতৃত্ব এবং শাসন কীভাবে নিশ্চিত করা হয়? কেন্দ্রীয় কমিটির গণসংহতি বিভাগ, কেন্দ্রীয় কমিটির অর্থনৈতিক বিভাগ এবং কেন্দ্রীয় কমিটির অভ্যন্তরীণ বিষয়ক বিভাগের মতো বিদ্যমান সংগঠনগুলিকে প্রয়োজন অনুসারে রক্ষণাবেক্ষণ করা উচিত, অথবা পুনর্গঠিত করা উচিত। কেন্দ্রীয় কমিটির উচিত পার্টি কমিটির মতো সরকারি মন্ত্রণালয়গুলিকে প্রাতিষ্ঠানিক ও নীতিগত বিষয়ে কেন্দ্রীয় কমিটিকে পরামর্শ দেওয়ার জন্য ব্যবহার করা। নীতিগতভাবে, মন্ত্রীরা সকলেই পার্টির সদস্য, এমনকি কেন্দ্রীয় নির্বাহী কমিটির সদস্য, এবং তাই তাদের দায়িত্ব রয়েছে পার্টির রেজুলেশন বাস্তবায়নের এবং আরও বেশি করে, তাদের নিজ নিজ মন্ত্রণালয়ের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার সাথে সম্পর্কিত বিষয়গুলিতে কেন্দ্রীয় কমিটিকে পরামর্শ এবং পরামর্শ দেওয়ার, বিশেষ করে তাদের সেক্টর এবং ক্ষেত্রের জন্য নির্দেশিকা, নীতি, পরিকল্পনা এবং উন্নয়ন পরিকল্পনা। কেন্দ্রীয় পর্যায়ে পার্টির সাংগঠনিক কাঠামো স্পষ্ট করা প্রাদেশিক, জেলা এবং কমিউন স্তরে পার্টির কাঠামোকে যুক্তিসঙ্গতভাবে সংগঠিত করতেও সহায়তা করবে। রাজনৈতিক ব্যবস্থার নতুন মডেল ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট এবং যুব ইউনিয়ন, ট্রেড ইউনিয়ন, মহিলা ইউনিয়ন, কৃষক সমিতি এবং ভেটেরান্স অ্যাসোসিয়েশন সহ অন্যান্য সামাজিক-রাজনৈতিক সংগঠনের সংস্কারকে উপেক্ষা করতে পারে না। এই সংস্কার প্রক্রিয়ায় একটি বিশেষ গুরুত্বপূর্ণ বিষয় যা অধ্যয়ন করা প্রয়োজন তা হল সমসাময়িক ভিয়েতনামী সমাজে সামাজিক শ্রেণী এবং স্তরের প্রকৃতি এবং ভূমিকার সঠিক সনাক্তকরণ। ভিয়েতনামী শ্রমিক শ্রেণী এবং কৃষকরা কি কয়েক দশক আগে যেমন ছিল তেমনই আছে? এই বিষয়গুলির সঠিক ধারণা আমাদের দেশের রাজনৈতিক ব্যবস্থার মধ্যে ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট এবং অন্যান্য সামাজিক-রাজনৈতিক সংগঠনগুলির অবস্থান, ভূমিকা এবং বিশেষ করে সাংগঠনিক কাঠামো স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করতে সহায়তা করবে।

মন্ত্রণালয়গুলির অভ্যন্তরীণ সাংগঠনিক নকশায়, মৌলিক পরিবর্তন ছাড়া, কাঠামোটি একই থাকবে বা সামান্য পরিবর্তন আসবে বলে খুব সম্ভবত।

পরিশেষে, রাষ্ট্রযন্ত্রের সংস্কারের প্রয়োজন। রাষ্ট্রযন্ত্রের কথা বলতে গেলে আইনসভা, বিচার বিভাগ এবং প্রশাসনিক সংস্থাগুলির কথা বলা হচ্ছে। এখানে আমরা কেবল তৃতীয় উপাদান, অর্থাৎ প্রশাসনিক যন্ত্রপাতির কথা বলব। প্রথমত, সরকার থেকে শুরু করে সকল স্তরের মন্ত্রণালয় এবং গণকমিটি পর্যন্ত প্রশাসনিক সংস্থাগুলির কার্যাবলী এবং কাজগুলিকে স্পষ্টভাবে পুনর্নির্ধারণ করা প্রয়োজন। এর মধ্যে রয়েছে কেন্দ্রীয় ও স্থানীয় স্তরের মধ্যে বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণের বিষয়টি, যার মধ্যে রয়েছে কিছু নির্দিষ্ট কাজ করার প্রয়োজনীয়তা, নির্দিষ্ট কিছু কাজ যোগ করা এবং বিশেষ করে পূর্বে করা কিছু কাজ পরিত্যাগ করা। আমাদের দেশে এবং বিদেশে অভিজ্ঞতা থেকে দেখা যায় যে যদি প্রশাসনিক সংস্থাগুলিকে তাদের নিজস্ব কার্যাবলী এবং কাজগুলি পর্যালোচনা এবং মূল্যায়ন করতে এবং তারপর প্রস্তাব এবং সুপারিশ করতে ছেড়ে দেওয়া হয়, তাহলে ফলাফল প্রায়শই খুব সীমিত হয়। কিছু দেশ প্রায়শই এই কাজটি করার জন্য একটি বেসরকারি সংস্থাকে নিয়োগ করে এবং তারা সাধারণত রাষ্ট্রীয় প্রশাসনিক সংস্থাগুলির কার্যাবলী এবং কাজগুলি সম্পর্কে স্পষ্ট এবং সঠিক মূল্যায়ন এবং সুপারিশ পায়, বিশেষ করে সরকার এবং প্রশাসনিক ব্যবস্থার অন্যান্য সংস্থার সাংগঠনিক পুনর্গঠনের প্রস্তাব। সাংগঠনিক কাঠামো নকশা: সাংগঠনিক কাঠামো নকশা কেবল কার্যাবলী এবং কাজগুলি স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করার পরেই শুরু হয়। মন্ত্রণালয়ের অভ্যন্তরীণ সাংগঠনিক কাঠামো তৈরিতে, যদি কোনও মৌলিক পরিবর্তন না আসে, তাহলে খুব সম্ভবত সংস্থাটি একই থাকবে অথবা সামান্য পরিবর্তন আসবে। কয়েক দশক ধরে, আইনি বিধিগুলি একটি মন্ত্রণালয়ের মধ্যে বিভাগ এবং ব্যুরো/সাধারণ বিভাগের মধ্যে স্পষ্টভাবে পার্থক্য করতে ব্যর্থ হয়েছে। বিভাগগুলি তাদের নিজ নিজ ক্ষেত্র এবং ক্ষেত্রের রাজ্য ব্যবস্থাপনায় মন্ত্রীকে সহায়তা করার জন্য দায়ী, যার অর্থ তারা প্রতিষ্ঠান, নীতি, পরিকল্পনা এবং কর্মসূচির উপর পরামর্শ দেওয়ার উপর ব্যাপকভাবে মনোনিবেশ করে... এটি বেশ সঠিক। ব্যুরো/সাধারণ বিভাগগুলিকে তাদের নিজ নিজ ক্ষেত্র এবং ক্ষেত্রের রাজ্য ব্যবস্থাপনায় মন্ত্রীকে সহায়তা করার এবং বিশেষায়িত আইন প্রয়োগের কাজ হিসাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়। সুতরাং, বিভাগ এবং ব্যুরো/সাধারণ বিভাগ উভয়ই একই কাজ ভাগ করে নেয়: একটি ক্ষেত্র বা ক্ষেত্রের রাজ্য ব্যবস্থাপনায় মন্ত্রীকে পরামর্শ দেওয়া। এটি একটি বড় ত্রুটি যা অধ্যয়ন এবং সমাধান করা প্রয়োজন। একইভাবে, মন্ত্রণালয়ের মধ্যে বিভাগ সংগঠিত করার ধারণাটিও সাংগঠনিক বিজ্ঞানের দৃষ্টিকোণ থেকে পুনর্বিবেচনা করা প্রয়োজন। আমাদের দেশের রাজনৈতিক ব্যবস্থার জন্য একটি নতুন মডেল তৈরির প্রক্রিয়ায়, অবশ্যই এমন কিছু জিনিস থাকবে যা তাৎক্ষণিকভাবে করা যেতে পারে, তবে এমন কিছু জিনিসও থাকবে যার জন্য সতর্কতার সাথে এবং পুঙ্খানুপুঙ্খ গবেষণা এবং এমনকি অভিজ্ঞতা অর্জনের জন্য পরীক্ষা-নিরীক্ষার প্রয়োজন হবে। এই বিষয়ে সাধারণ সম্পাদক টু ল্যামের নির্দেশনা সর্বদা একটি গুরুত্বপূর্ণ ভিত্তি এবং নীতি হিসেবে থাকবে, যা আমাদের দেশের রাজনৈতিক ব্যবস্থার জন্য নতুন মডেলের বাস্তবায়ন সঠিক পথে রয়েছে এবং শীঘ্রই ফলাফল অর্জন করতে সহায়তা করবে।

ভিয়েতনামনেট.ভিএন

সূত্র: https://vietnamnet.vn/diem-nghen-bo-may-cong-kenh-cach-nao-de-thu-gon-2340693.html