পাবলিক সার্ভিস ইউনিটের র‍্যাঙ্কিং সংক্রান্ত প্রবিধানে উদ্ভাবন

(Chinhphu.vn) - সরকারি পরিষেবা ইউনিটগুলির যন্ত্রপাতি সহজীকরণ এবং কর্মক্ষম দক্ষতা উন্নত করার নীতি বাস্তবায়নের জন্য, স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় ডিক্রি নং 120/2020/ND-CP প্রতিস্থাপনের জন্য একটি ডিক্রি তৈরি করছে, বিশেষ করে পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলির র‍্যাঙ্কিংয়ের জন্য প্রক্রিয়াটি উদ্ভাবন করছে।

বর্ধিত স্বায়ত্তশাসন

সাধারণ বিভাগ মডেল বিলুপ্তি এবং অভ্যন্তরীণ ইউনিটগুলির পুনর্বিন্যাসের পর মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয় অঞ্চলের নতুন সাংগঠনিক কাঠামোর সাথে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করার জন্য পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলির সংগঠন নিয়ন্ত্রণকারী খসড়া ডিক্রি তৈরি করা হয়েছিল, একই সাথে 2-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেলের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ ছিল।

তদনুসারে, খসড়ার একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল মন্ত্রণালয়গুলির নতুন সাংগঠনিক কাঠামোর সাথে সম্মতি নিশ্চিত করার জন্য সাধারণ বিভাগের অধীনে, সাধারণ বিভাগের অধীনে বিভাগের অধীনে পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলির উপর প্রবিধান বাতিল করা। "জেলা-স্তরের গণ কমিটি" শব্দটি প্রদেশ বা কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহরের (সম্মিলিতভাবে কমিউন স্তর হিসাবে উল্লেখ করা হয়) অধীনে কমিউন, ওয়ার্ড এবং বিশেষ অঞ্চলের গণ কমিটি দিয়ে প্রতিস্থাপন করা 2-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেলের সাথে সম্মতি নিশ্চিত করে।

খসড়াটি এই নীতির পরিপূরক যে নতুন প্রতিষ্ঠিত পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলিকে নিয়মিত এবং বিনিয়োগ ব্যয়ের স্ব-বীমা করতে হবে, বিশেষায়িত আইনের বিধানের অধীনে প্রতিষ্ঠিত মামলাগুলি ব্যতীত (নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ডের মতো বিশেষায়িত আইনের বিধান অনুসারে নিয়মিত ব্যয়ের স্ব-বীমা করার জন্য স্বায়ত্তশাসনের স্তর সহ নব প্রতিষ্ঠিত পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলির সম্পূর্ণ কভারেজ নিশ্চিত করার জন্য...)।

ন্যূনতম কর্মচারীর সংখ্যা সম্পর্কে, খসড়া ডিক্রিটি একটি সরকারি কর্মচারী ইউনিটকে সরকারি কর্মচারী হিসেবে প্রতিষ্ঠা করার সময় ন্যূনতম কর্মচারীর সংখ্যার মানদণ্ড এবং শর্তাবলী সম্পূর্ণ করে। গ্রুপ ১ এবং ২ এর সরকারি কর্মচারী ইউনিটগুলির জন্য, শ্রম চুক্তির অধীনে কর্মরত সরকারি কর্মচারী এবং পেশাদারদের সহ ন্যূনতম কর্মচারীর সংখ্যা মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয়দের জন্য একীভূত পদ্ধতিতে বাস্তবায়নের জন্য প্রতিষ্ঠা প্রকল্প অনুসারে নির্ধারিত হয়।

সাংগঠনিক স্বায়ত্তশাসন সম্পর্কিত প্রবিধান সম্পর্কে, খসড়াটি মূলত সাংগঠনিক স্বায়ত্তশাসন সম্পর্কিত প্রবিধান, পাবলিক সার্ভিস ইউনিটের প্রধানদের ডেপুটি সংখ্যার কাঠামো এবং পাবলিক সার্ভিস ইউনিটের বিভাগীয় প্রধানদের উত্তরাধিকারসূত্রে প্রাপ্ত।

ডিক্রি নং 120/2020/ND-CP-তে পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলির স্বায়ত্তশাসন প্রকল্পের উন্নয়ন এবং অনুমোদনের বিধানের উপর ভিত্তি করে, পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলির স্বায়ত্তশাসন প্রকল্পের একটি ধারায় পুনঃসম্পাদনা করা, যা বিশেষভাবে স্বায়ত্তশাসন প্রকল্পের বিষয়বস্তু এবং বাস্তবায়নের ভিত্তি হিসাবে ব্যবহার করার জন্য মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয়দের জন্য পাবলিক সার্ভিস ইউনিটের স্বায়ত্তশাসনের স্তর অনুসারে স্বায়ত্তশাসন প্রকল্প অনুমোদনের পদ্ধতি এবং কর্তৃত্ব নির্ধারণ করে।

পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলির র‍্যাঙ্কিং সংক্রান্ত প্রবিধানের পরিপূরককরণ

উল্লেখযোগ্য বিষয়গুলির মধ্যে একটি হল পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলির র‍্যাঙ্কিং সংক্রান্ত নিয়মকানুন সংযোজন।

রেজোলিউশন নং 255/NQ-CP-তে নির্ধারিত কাজগুলি সম্পাদন করার সময়, স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয়দের সাথে সমন্বয় করে সিদ্ধান্ত নং 181/2005/QD-TTg এর বাস্তবায়ন পর্যালোচনা এবং মূল্যায়ন করেছে যাতে র‍্যাঙ্কিংয়ের প্রয়োজনীয়তা এবং উদ্দেশ্য স্পষ্টভাবে চিহ্নিত করা যায় এবং পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলিকে র‍্যাঙ্কিং করার আইনি বিধানগুলিকে নিখুঁত করার প্রস্তাব করা যায়।

জারির সময়, শিল্প ও ক্ষেত্র অনুসারে পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলির র‍্যাঙ্কিং নির্দেশক মন্ত্রণালয়ের সিদ্ধান্ত নং 181/2005/QD-TTg এবং সার্কুলারগুলি ছিল মন্ত্রণালয়, শাখা এবং এলাকায় পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলিকে র‍্যাঙ্কিং করার ভিত্তি, যাতে সরকারি কর্মচারীদের বেতন ব্যবস্থা বাস্তবায়ন করা যায় এবং শিল্প ও ক্ষেত্র অনুসারে পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলিতে নেতা এবং ব্যবস্থাপকদের জন্য পদ ভাতা ব্যবস্থা প্রয়োগ করা যায় (একই ধরণের পাবলিক সার্ভিস ইউনিটের একই আইনি মর্যাদা রয়েছে, একই জনসেবা প্রদান করে কিন্তু এই ইউনিটগুলির নেতা এবং ব্যবস্থাপকদের জন্য পদ ভাতা ব্যবস্থা ইউনিটের র‍্যাঙ্ক অনুসারে ভিন্ন)।

এখন পর্যন্ত, উপরোক্ত প্রবিধান অনুসারে পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলির র‍্যাঙ্কিং আর রেজোলিউশন নং 27-NQ/TW-তে বেতন নীতি সংস্কারের বিষয়ে পার্টির নীতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়। অন্যদিকে, রেজোলিউশন নং 19-NQ/TW-তে একটি পাবলিক সার্ভিস ইউনিট একই ধরণের অনেক পাবলিক সার্ভিস পরিষেবা প্রদান করতে পারে এই নীতি বাস্তবায়নের মাধ্যমে, মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয় এলাকার অধীনে পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলিকে পুনর্বিন্যাস এবং পুনর্গঠন করা হয়েছে যাতে একটি বহু-ক্ষেত্রের পাবলিক সার্ভিস ইউনিট গঠন করা যায়, তাই মন্ত্রণালয়গুলি দ্বারা জারি করা প্রতিটি সেক্টর এবং ক্ষেত্র অনুসারে পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলির র‍্যাঙ্কিং নির্দেশিত সার্কুলারগুলি এই ধরণের পাবলিক সার্ভিস ইউনিটের কার্যক্রমের সামগ্রিক কার্যকারিতা সম্পূর্ণরূপে প্রতিফলিত করে না।

উপরোক্ত পদ্ধতিগুলি থেকে, প্রয়োজনে প্রতিটি শিল্প এবং ক্ষেত্রের নির্দিষ্ট বৈশিষ্ট্য অনুসারে পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলির র‍্যাঙ্কিং পরিচালনার জন্য মন্ত্রণালয়গুলির জন্য উদ্যোগ তৈরি করার জন্য, স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় সিদ্ধান্ত নং 181/2005/QD-TTg বাতিল করার এবং খসড়া ডিক্রিতে মন্ত্রণালয়গুলির কাজের নীতিমালা সহ পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলির র‍্যাঙ্কিং নিয়ন্ত্রণকারী একটি নিবন্ধ যুক্ত করার প্রস্তাব করছে:

"বিশেষ আইনের বিধান অনুসারে প্রতিটি সেক্টর এবং ক্ষেত্রে জনসেবার মানের মানদণ্ড এবং মানদণ্ডের উপর ভিত্তি করে, সেক্টর এবং ক্ষেত্র পরিচালনাকারী মন্ত্রণালয়গুলি (প্রয়োজনে) সেক্টর এবং ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্র অনুসারে জনসেবা ইউনিটগুলির র‍্যাঙ্কিং নির্দেশক নতুন নথি সংশোধন, পরিপূরক, প্রতিস্থাপন, বিলুপ্ত বা জারি করবে যাতে ব্যবস্থাপনার ক্ষমতা, কার্যকারিতা এবং কার্যকারিতা উন্নত করা যায় এবং র‍্যাঙ্কিং সিস্টেম অনুসারে জনসেবা ইউনিটগুলিতে সম্পদ বরাদ্দ করা যায়, জনগণের চাহিদা মেটাতে জনসেবার মান উন্নত করা যায়, কর্মজীবনের রাজস্ব বৃদ্ধি করা যায় এবং ইউনিটগুলির আর্থিক স্বায়ত্তশাসন উন্নীত করা যায়।"

এছাড়াও, খসড়া ডিক্রিটি অর্থ মন্ত্রণালয়ের ব্যবস্থাপনা, সরকারি সম্পদের ব্যবহার এবং সরকারি সেবা ইউনিটগুলির আর্থিক স্বায়ত্তশাসন সম্পর্কিত আইনের বিধান অনুসারে বাস্তবায়নের কর্তৃত্বের বিধানগুলি সরিয়ে দেয়। রাষ্ট্রীয় বাজেট ব্যবহার করে জনসেবার মানের মানদণ্ড এবং মানদণ্ডের উপর ভিত্তি করে তাদের ব্যবস্থাপনার অধীনে জনসেবা ইউনিটগুলির কর্মক্ষমতা বার্ষিক মূল্যায়নে মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয় প্রধানদের কর্তৃত্বকে পরিপূরক করে...

থু গিয়াং

সূত্র: https://baochinhphu.vn/doi-moi-quy-dinh-ve-xep-hang-don-vi-su-nghiep-cong-lap-102250826120237471.htm