নতুন প্রেক্ষাপটে কার্য বাস্তবায়নে উদ্ভাবন এবং সৃজনশীলতা

শিল্প ও বাণিজ্য ক্ষেত্রের ২০ বছরের প্রবৃদ্ধি

স্থানীয় শিল্প ও বাণিজ্য বিভাগ (পূর্বে স্থানীয় শিল্প বিভাগ) ৪ জুলাই, ২০০৩ সালে প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল। এখন পর্যন্ত, উন্নয়নের ৩টি ধাপ অতিক্রম করে, একটি তরুণ ইউনিট থেকে, স্থানীয় শিল্প ও বাণিজ্য বিভাগ মন্ত্রণালয়ের নেতাদের স্থানীয় শিল্প ও বাণিজ্য খাতের উন্নয়ন পরিস্থিতি ঘনিষ্ঠভাবে উপলব্ধি করতে সাহায্য করার জন্য একটি শক্তিশালী হাত হয়ে উঠেছে, যার ফলে উপযুক্ত উন্নয়ন নীতি পরিকল্পনা করা হয়েছে। একই সাথে, এটি নির্ধারিত কাজগুলি ভালভাবে বাস্তবায়ন করেছে, যা দেশের শিল্পায়ন এবং আধুনিকীকরণের লক্ষ্যে অবদান রেখেছে।

স্থানীয় শিল্প ও বাণিজ্য বিভাগের সাংগঠনিক কাঠামো। ছবি: ARIT

স্থানীয় শিল্প ও বাণিজ্য বিভাগের উন্নয়নের ইতিহাসের দিকে ফিরে তাকালে দেখা যায় যে ২০০৩ - ২০০৭ সময়কালকে "সেতুবন্ধন" সময়কাল হিসেবে চিহ্নিত করা হয়েছিল।

শিল্প মন্ত্রণালয়ের কার্যাবলী, কাজ, ক্ষমতা এবং সাংগঠনিক কাঠামো নির্ধারণ করে সরকারের ২৮শে মে, ২০০৩ সালের ৫৫ নং ডিক্রি/এনডি-সিপি-তে, প্রথমবারের মতো স্থানীয় শিল্প বিভাগকে শিল্প মন্ত্রণালয়ের সাংগঠনিক কাঠামোতে অন্তর্ভুক্ত করা হয়। সেই ভিত্তিতে, ৪ জুলাই, ২০০৩ তারিখে, শিল্পমন্ত্রী সিদ্ধান্ত নং ১১৫/২০০৩/কিউডি-বিসিএন জারি করেন যাতে বিভাগের কার্যাবলী, কাজ, ক্ষমতা এবং সাংগঠনিক কাঠামো নির্ধারণ করা হয়। স্থানীয় শিল্প বিভাগ দেশব্যাপী স্থানীয় শিল্প উন্নয়নের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার দায়িত্ব পালনে মন্ত্রীকে সহায়তা করে।

স্থানীয় শিল্প উন্নয়নের উপর রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার কাজ বাস্তবায়নের কেন্দ্রবিন্দু, একটি বিশেষায়িত সংস্থা হিসেবে, স্থানীয় শিল্প বিভাগ সেই সময়ে দেশের শিল্পায়ন ও আধুনিকীকরণের যাত্রায় শিল্প মন্ত্রণালয় এবং দেশব্যাপী স্থানীয়দের মধ্যে "সেতু" হিসেবে কাজ করার দায়িত্ব পালন করেছিল।

২০০৭ - ২০১৭ সময়কাল ছিল বিভাগের কার্যাবলী, কার্যাবলী এবং সাংগঠনিক কাঠামোতে অনেক বড় পরিবর্তনের সময়।

৩০শে জানুয়ারী, ২০০৮ তারিখে, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রী স্থানীয় শিল্প বিভাগের কার্যাবলী, কাজ এবং সাংগঠনিক কাঠামো নির্দিষ্ট করার জন্য সিদ্ধান্ত নং ০৭৯৯/কিউডি-বিসিটি জারি করেন। সেই অনুযায়ী, বিভাগটি রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার কাজ সম্পাদন করে এবং নিম্নলিখিত বিষয়গুলিতে আইন প্রয়োগকারী সংস্থাগুলিকে সংগঠিত করে: শিল্প - ক্ষুদ্র শিল্প, শিল্প প্রচার কার্যক্রম, শিল্প অঞ্চল - ক্লাস্টার - পয়েন্ট; দেশব্যাপী স্থানীয়ভাবে ক্ষুদ্র ও মাঝারি আকারের শিল্প উদ্যোগ; ২১টি কাজ, ক্ষমতা এবং ৭টি অনুমোদিত ইউনিট সহ।

এই সময়কালে, মন্ত্রণালয়ের নেতারা স্থানীয় শিল্প বিভাগকে পরিকল্পনা ও সাধারণ বিভাগের অধীনে হো চি মিন সিটিতে শিল্প উন্নয়ন ও শিল্প উন্নয়ন পরামর্শ কেন্দ্র ১; প্রতিনিধি অফিস প্রতিষ্ঠার অনুমতি দিতে সম্মত হন - যা বর্তমানে দক্ষিণী কর্মগোষ্ঠী।

১৯ ফেব্রুয়ারী, ২০১৩ তারিখে, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় স্থানীয় শিল্প বিভাগের কার্যাবলী, কাজ, ক্ষমতা এবং সাংগঠনিক কাঠামো সমন্বয়, পরিপূরক এবং আরও সুনির্দিষ্টভাবে নিয়ন্ত্রণের বিষয়ে সিদ্ধান্ত নং ৯৯৯/কিউডি-বিসিটি জারি করে। তদনুসারে, স্থানীয় শিল্প বিভাগ রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার কাজ সম্পাদন করে এবং নিম্নলিখিত বিষয়ে আইন প্রয়োগকারী সংস্থাগুলিকে সংগঠিত করে: শিল্প - ক্ষুদ্র শিল্প, শিল্প প্রচার, শিল্প ক্লাস্টার, দেশব্যাপী স্থানীয়ভাবে ক্ষুদ্র ও মাঝারি আকারের শিল্প উদ্যোগ; এর ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্র এবং পরিধিতে জনসেবা কার্যক্রম সম্পাদন করে।

২১টি নির্দিষ্ট কাজের মধ্যে, স্থানীয় শিল্প বিভাগকে অতিরিক্ত কাজ দেওয়া হয়েছিল যেমন: পরিচ্ছন্ন উৎপাদন প্রয়োগ করে শিল্প প্রতিষ্ঠানের জন্য প্রকল্প বাস্তবায়ন এবং সংগঠিত করা; নতুন গ্রামীণ নির্মাণের উপর জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির কাজগুলি সম্পাদনে মন্ত্রণালয়কে সহায়তা করা; স্থানীয়দের সাথে মন্ত্রণালয়ের কার্যক্রম পরিচালনা করতে মন্ত্রণালয়কে সহায়তা করার জন্য একটি কেন্দ্রবিন্দু হিসাবে কাজ করা, বিশেষ করে মন্ত্রণালয়ের নেতাদের দ্বারা স্থানীয়দের উপর অর্পিত কাজগুলি সম্পাদন করার জন্য মন্ত্রণালয়ের অধীন ইউনিটগুলিকে পর্যবেক্ষণ এবং আহ্বান জানানো...

২০১৮ সাল থেকে, বিভাগটি তার নাম পরিবর্তন করেছে এবং অনেক নতুন কাজ হাতে নিয়েছে।

শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের কার্যাবলী, কাজ, ক্ষমতা এবং সাংগঠনিক কাঠামো নিয়ন্ত্রণকারী সরকারের ডিক্রি নং 98/2017/ND-CP-তে, স্থানীয় শিল্প বিভাগের আনুষ্ঠানিকভাবে নামকরণ করা হয়েছে স্থানীয় শিল্প ও বাণিজ্য বিভাগ। নাম পরিবর্তনের সাথে সাথে, স্থানীয় শিল্প বিভাগের কার্যাবলী, কাজ এবং ক্ষমতা যুক্ত করা হয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে: শিল্প, ক্ষুদ্র শিল্প (ক্ষুদ্র শিল্প গ্রাম); শিল্প প্রচার; শিল্প ক্লাস্টার; ক্ষুদ্র ও মাঝারি আকারের শিল্প উদ্যোগ; দেশব্যাপী স্থানীয় এলাকায় শিল্প ও বাণিজ্য উন্নয়নের পরিস্থিতির সাধারণ সংশ্লেষণ।

২৯শে নভেম্বর, ২০২২ তারিখে, সরকারের ডিক্রি নং ৯৬/২০২২/এনডি-সিপি জারি করা হয়। এর পরপরই, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রী ২রা ডিসেম্বর, ২০২২ তারিখে ডিক্রি নং ২৬৩৮/কিউডি-বিসিটি জারি করেন, যেখানে স্থানীয় শিল্প ও বাণিজ্য বিভাগের কার্যাবলী, কাজ, ক্ষমতা এবং সাংগঠনিক কাঠামো নির্ধারণ করা হয়। মূলত, বিভাগের কাজগুলি একই থাকে।

২০ বছরেরও বেশি সময় ধরে গঠন ও উন্নয়নের মাধ্যমে, স্থানীয় শিল্প ও বাণিজ্য বিভাগ প্রতিটি সময়ে শিল্প ও বাণিজ্য খাতের শক্তিশালী প্রবৃদ্ধিতে একটি শক্তিশালী চিহ্ন রেখে গেছে।

বিশেষ করে, স্থানীয় শিল্প ও বাণিজ্য বিভাগ একটি আইনি কাঠামো তৈরিকে একটি মৌলিক এবং সর্বোচ্চ অগ্রাধিকারমূলক কাজ হিসেবে বিবেচনা করে। গ্রামীণ শিল্প উন্নয়নকে উৎসাহিত করার বিষয়ে ৯ জুন, ২০০৪ তারিখের ডিক্রি নং ১৩৪/২০০৪/এনডি-সিপি (বর্তমানে শিল্প উন্নয়ন সংক্রান্ত সরকারের ২১ মে, ২০১২ তারিখের ডিক্রি নং ৪৫/২০১২/এনডি-সিপি; শিল্প ক্লাস্টার উন্নয়ন ব্যবস্থাপনা সংক্রান্ত সরকারের ২৫ মে, ২০১৭ তারিখের ডিক্রি নং ৬৮/২০১৭/এনডি-সিপি (১১ জুন, ২০২০ তারিখের ডিক্রি নং ৬৬/২০২০/এনডি-সিপি দ্বারা সংশোধিত এবং পরিপূরক) এর মতো মৌলিক নথিগুলিকে স্থানীয় শিল্প ও হস্তশিল্প উন্নয়নের জন্য সহায়তা বাস্তবায়নের জন্য বিভাগ কর্তৃক তৈরি সর্বোচ্চ আইনি কাঠামো হিসাবে বিবেচনা করা হয়।

স্থানীয় শিল্প ও বাণিজ্য বিভাগ কর্তৃক প্রস্তাবিত আইনি নথিপত্রের ব্যবস্থার মাধ্যমে, স্থানীয় শিল্প উন্নয়নের জন্য সহায়তা ধীরে ধীরে বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ায় সাংবিধানিকতা এবং সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করে; স্থানীয় শিল্প ও বাণিজ্যিক উন্নয়নের ক্ষেত্রে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার প্রয়োজনীয়তাগুলি তাৎক্ষণিকভাবে পূরণ করে।

আরেকটি গুরুত্বপূর্ণ কাজ হল স্থানীয় শিল্প ও বাণিজ্যের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা কার্যক্রম পর্যবেক্ষণ করা। এই কার্যক্রম ইউনিটটিকে স্থানীয় শিল্প ও বাণিজ্য উন্নয়নের জন্য মন্ত্রণালয়ের নেতাদের কাছে দ্রুত সমাধান প্রস্তাব, পরামর্শ এবং সুপারিশ করতে সহায়তা করে।

এছাড়াও, স্থানীয় শিল্প ও বাণিজ্য বিভাগ তার কার্য সম্পাদনের ক্ষেত্রে শিল্প উন্নয়ন কর্মসূচির "মিষ্টি ফল" পেয়েছে। গত ২০ বছরে, এই কাজটি শিল্পায়ন এবং আধুনিকীকরণ প্রক্রিয়ায়, বিশেষ করে গ্রামীণ এলাকায়, গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ স্থাপন করেছে।

বিভাগটি শিল্প ক্লাস্টার ব্যবস্থাপনাকে সুশৃঙ্খল ও দক্ষতার সাথে সম্পন্ন করেছে; ক্ষুদ্র শিল্প ও উদ্যোগের উন্নয়নের জন্য ব্যবস্থা ও নীতিমালা তৈরি করেছে; সাধারণ গ্রামীণ শিল্প পণ্য আবিষ্কার ও সম্মানিত করেছে; গ্রামীণ ভিয়েতনামের জন্য একটি "নতুন চেহারা, নতুন প্রাণশক্তি" তৈরির জন্য হাত মিলিয়েছে।

ঐতিহ্য অব্যাহত রেখে, ভবিষ্যৎ নির্মাণ

২০ বছরের প্রচেষ্টার ঐতিহ্য অব্যাহত রেখে, ২০২৪ সালে, শিল্প ও বাণিজ্য খাত অনেক চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি হওয়ার প্রেক্ষাপটে, স্থানীয় শিল্প ও বাণিজ্য বিভাগ বিভাগের কাজগুলি সম্পন্ন করার জন্য নমনীয়ভাবে কার্যক্রম পরিচালনা করেছে এবং স্থানীয় শিল্প ও বাণিজ্য খাতের উন্নয়নের দিকনির্দেশনা সম্পর্কে মন্ত্রণালয়ের নেতাদের পরামর্শ দেওয়ার কাজটি ভালভাবে সম্পাদন করেছে।

২০ বছরের নিষ্ঠার পর, স্থানীয় শিল্প ও বাণিজ্য বিভাগকে সরকার এবং শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় তৃতীয় শ্রেণীর শ্রম পদক এবং অনেক অনুকরণীয় পতাকা এবং যোগ্যতার সনদ প্রদান করেছে। ছবি: থান তুয়ান

আইনি নথিপত্রের খসড়া তৈরির কাজ সম্পর্কে, বিভাগটি ডসিয়ারটি সম্পন্ন করেছে এবং ০২টি ডিক্রি স্বাক্ষর এবং ঘোষণার জন্য সরকারের কাছে জমা দিয়েছে: শিল্প ক্লাস্টারের ব্যবস্থাপনা ও উন্নয়ন সংক্রান্ত ডিক্রি নং 32/2024/ND-CP এবং হস্তশিল্পের ক্ষেত্রে "জনগণের কারিগর" এবং "উৎকৃষ্ট কারিগর" উপাধি প্রদানের বিশদ বিবরণ সহ ডিক্রি নং 43/2024/ND-CP। শিল্প ক্লাস্টার, জাতীয় শিল্প ক্লাস্টার ডাটাবেস এবং শিল্প ক্লাস্টারের ব্যবস্থাপনা ও উন্নয়ন সংক্রান্ত বেশ কয়েকটি নমুনা নথি নিয়ন্ত্রণকারী শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের সার্কুলার নং 14/2024/TT-BCT স্বাক্ষর এবং ঘোষণার জন্য মন্ত্রণালয়ের নেতাদের কাছে খসড়া তৈরি করা হয়েছে এবং জমা দেওয়া হয়েছে।

শিল্প উন্নয়ন সংক্রান্ত ডিক্রি নং 45/2012/ND-CP-এর বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করে একটি ডিক্রি তৈরির কাজ: ২৮শে আগস্ট, ২০২৪ তারিখে, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় ডিক্রি তৈরির জন্য একটি খসড়া কমিটি এবং একটি সম্পাদকীয় দল গঠনের সিদ্ধান্ত জারি করে। বর্তমানে, স্থানীয় শিল্প ও বাণিজ্য বিভাগ ডিক্রির একটি খসড়া তৈরি করছে।

০৩টি অঞ্চলে (উত্তর, মধ্য, দক্ষিণ) শিল্প ও বাণিজ্য খাতের জন্য ধারাবাহিক অনুষ্ঠান এবং পেশাদার সম্মেলন আয়োজন। বিভাগটি হ্যানয়ে উত্তর অঞ্চলের শিল্প ও বাণিজ্য খাতের জন্য ধারাবাহিক অনুষ্ঠান সফলভাবে আয়োজন করেছে, যার মধ্যে রয়েছে: শিল্প ও বাণিজ্য সম্মেলন, শিল্প প্রচার সম্মেলন, উত্তর অঞ্চলে সাধারণ গ্রামীণ শিল্প পণ্যের প্রদর্শনী মেলা। মেলার উদ্বোধনী অনুষ্ঠানে, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় ভোটদানের আয়োজন করে এবং ভোটদানে অংশগ্রহণের জন্য নিবন্ধিত উত্তর অঞ্চলের ১২৬/২১৮টি গ্রামীণ শিল্প প্রতিষ্ঠানের পণ্য এবং পণ্য সেটকে সম্মানিত করে, সার্টিফিকেট প্রদান করে। বর্তমানে, মধ্য উচ্চভূমি অঞ্চলে (কোয়াং ত্রিতে) এবং দক্ষিণ অঞ্চলে (কিয়েন জিয়াংয়ে) ধারাবাহিক অনুষ্ঠান আয়োজনের কাজ বাস্তবায়ন করা হচ্ছে।

সফলভাবে অনলাইন সম্মেলন আয়োজন: শিল্প উৎপাদন পরিস্থিতি মূল্যায়ন, ২০২৪ সালের চন্দ্র নববর্ষের জন্য পণ্য নিশ্চিত করা; শিল্প ক্লাস্টার ব্যবস্থাপনা ও উন্নয়ন সম্পর্কিত ডিক্রি নং ৩২/২০২৪/এনডি-সিপি, সার্কুলার নং ১৪/২০২৪/টিটি-বিসিটি এবং হস্তশিল্পের ক্ষেত্রে "পিপলস আর্টিসান" এবং "মেরিটোরিয়াস আর্টিসান" উপাধি প্রদানের বিশদ বিবরণ সহ ডিক্রি নং ৪৩/২০২৪/এনডি-সিপি প্রচার করা।

স্থানীয় শিল্প ও বাণিজ্যের তদারকির কাজ। নতুন সময়ের বিপ্লবী কাজের প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য ভিয়েতনাম কৃষক ইউনিয়নের উদ্ভাবন এবং কার্যক্রমের মান উন্নত করার বিষয়ে পলিটব্যুরোর ২০ ডিসেম্বর, ২০২৩ তারিখের রেজোলিউশন নং ৪৬-এনকিউ/টিডব্লিউ বাস্তবায়নের জন্য বিভাগটি শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের পার্টি কমিটির পরিকল্পনা সম্পন্ন করেছে। শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের কেন্দ্রবিন্দু হো চি মিন সিটির জন্য বিভিন্ন ক্ষেত্রে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার বিকেন্দ্রীকরণের উপর একটি ডিক্রি তৈরিতে সমন্বয় সাধন করে; হো চি মিন সিটির উন্নয়নের জন্য বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা বাস্তবায়নের জন্য জাতীয় পরিষদের রেজোলিউশন নং ৯৮/২০২৩/কিউএইচ১৫ বাস্তবায়নের জন্য কেন্দ্রীয় মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলির সাথে সমন্বয় সাধন করে।

২০২৪ সালের প্রথম ৮ মাসে, বিভাগটি নথি প্রস্তুত করার এবং মন্ত্রণালয়ের নেতাদের সাথে ১৭টি এলাকার সাথে কাজ করার জন্য নেতৃত্ব দেবে; সেক্টরাল, আঞ্চলিক এবং প্রাদেশিক পরিকল্পনার উপর গবেষণা করবে এবং মতামত দেবে; পার্টি এবং রাজ্য নেতাদের শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের জন্য উপসংহার এবং নির্দেশাবলীতে নির্ধারিত কাজগুলির বাস্তবায়ন পর্যবেক্ষণে অংশগ্রহণ করবে; এবং স্থানীয়দের সাথে কর্ম অধিবেশনে মন্ত্রণালয়ের নেতাদের সিদ্ধান্ত গ্রহণ করবে।

অন্যান্য প্রধান কাজের ক্ষেত্রে, বিভাগটি তার কার্যাবলী এবং কাজগুলি অনুসারে মোতায়েনের কাজ চালিয়ে যাচ্ছে, ২০২৪ সালের পরিকল্পনা সম্পন্ন করার জন্য প্রচেষ্টা চালিয়ে যাচ্ছে, যেমন: শিল্প উন্নয়ন কাজ; শিল্প ক্লাস্টার ব্যবস্থাপনা; ক্ষুদ্র শিল্প ও উদ্যোগের উন্নয়ন এবং নতুন গ্রামীণ নির্মাণের জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি।

শিল্প ও বাণিজ্য খাতের উন্নয়নে ২০ বছরেরও বেশি সময় ধরে অবদান রেখে, স্থানীয় শিল্প ও বাণিজ্য বিভাগ অতীতের প্রতিটি উন্নয়ন পর্যায়ে একটি শক্তিশালী চিহ্ন তৈরি করেছে এবং মূল অর্থনৈতিক খাতের ভবিষ্যতের উন্নয়নে অবদান রেখে চলেছে।

সূত্র: https://congthuong.vn/cuc-cong-thuong-dia-phuong-doi-moi-sang-tao-trien-khai-nhiem-vu-trong-boi-canh-moi-344024.html