বিনিয়োগের সম্পদ উন্মোচনের জন্য নতুন প্রেরণা

আইন নং 57/2024/QH15-এ পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ (PPP) মডেলের অধীনে বিনিয়োগ আইনের বেশ কয়েকটি ধারার সংশোধন এবং পরিপূরককরণ PPP প্রকল্পগুলির জন্য বাধাগুলি দূর করবে এবং বিনিয়োগ মূলধন আকর্ষণকে উৎসাহিত করবে।

আইন নং ৫৭/২০২৪/কিউএইচ১৫-এর নতুন বিধিমালা, যা পিপিপি আইনের বেশ কিছু বিষয়বস্তু সংশোধন করে, প্রকল্পের বাধা দূর করতে এবং বিনিয়োগ আকর্ষণকে উৎসাহিত করতে অবদান রাখবে। ছবি: ডি.টি.

পরিকল্পনা আইন, বিনিয়োগ আইন, পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ মডেলের অধীনে বিনিয়োগ আইন এবং বিডিং আইন (আইন নং 57/2024/QH15) এর বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইনটি 15 তম জাতীয় পরিষদের 8 তম অধিবেশনে পাস হয়েছে।

আইনি কাঠামো নিখুঁত করার, বিনিয়োগ প্রক্রিয়ার বাধা দূর করার এবং অবকাঠামোগত উন্নয়নের প্রচারের ক্ষেত্রে এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ। এই পরিবর্তনগুলি কেবল বিদ্যমান বাধাগুলিই দূর করে না বরং ভবিষ্যতের পিপিপি প্রকল্পগুলির জন্য দুর্দান্ত সুযোগও উন্মুক্ত করে।

খাত এবং ন্যূনতম মূলধনের স্তরের উপর বিধিনিষেধ অপসারণ করুন

পূর্বে, পিপিপি আইনে কেবল পাঁচটি গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্রে প্রকল্প অনুমোদন করা হয়েছিল: পরিবহন, বিদ্যুৎ গ্রিড, পানি সরবরাহ, স্বাস্থ্যসেবা এবং শিক্ষা, যার ন্যূনতম ১০০-২০০ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং মূলধন ছিল। এর ফলে ক্ষুদ্র প্রকল্প বাস্তবায়নের ক্ষমতা সীমিত হয়ে পড়েছে, বিশেষ করে কঠিন আর্থ -সামাজিক অবস্থার এলাকাগুলিতে, যেখানে জরুরি সমস্যা সমাধানের জন্য বেসরকারি বিনিয়োগ মূলধনকে উৎসাহিত করা প্রয়োজন।

আইন নং ৫৭/২০২৪/কিউএইচ১৫ এই সীমাবদ্ধতাগুলি দূর করেছে, আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের চাহিদা অনুসারে সকল ক্ষেত্রে পিপিপি পদ্ধতি প্রয়োগের অনুমতি দিয়েছে। বিনিয়োগের পরিধি সম্প্রসারণ এবং ন্যূনতম মূলধনের প্রয়োজনীয়তা অপসারণ স্থানীয়দের জন্য জরুরি কিন্তু ছোট আকারের অবকাঠামো প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করবে, যার ফলে আরও বিনিয়োগকারী আকৃষ্ট হবে এবং মূলধন দক্ষতা উন্নত হবে।

এটি একটি যুগান্তকারী সাফল্য, যা কেবল নমনীয়তা বৃদ্ধি করে না বরং প্রতিটি অঞ্চলের ব্যবহারিক চাহিদা পূরণ করে নতুন প্রকল্প প্রস্তাব করার ক্ষেত্রে সৃজনশীলতাকেও উৎসাহিত করে।

প্রকল্পে অংশগ্রহণকারী রাজ্য মূলধনের অনুপাত বৃদ্ধি করুন।

আইন নং 57/2024/QH15-এর একটি উল্লেখযোগ্য নতুন বিষয় হল, পিপিপি প্রকল্পে অংশগ্রহণকারী রাষ্ট্রীয় মূলধনের অনুপাত মোট বিনিয়োগের সর্বোচ্চ 70% পর্যন্ত বৃদ্ধি করা, যেখানে সাইট ক্লিয়ারেন্স খরচ বেশি বা অর্থনৈতিকভাবে সুবিধাবঞ্চিত এলাকায় বাস্তবায়িত হয়। পূর্ববর্তী নিয়মগুলি কেবলমাত্র 50% এর বেশি রাষ্ট্রীয় মূলধনের জন্য দায়ী ছিল না, যার ফলে অনেক প্রকল্প স্থগিত হয়ে যায় কারণ সেগুলি বেসরকারি বিনিয়োগকারীদের কাছে যথেষ্ট আকর্ষণীয় ছিল না।

নতুন নিয়মকানুনগুলি কেবল বিনিয়োগকারীদের উপর আর্থিক বোঝা কমায় না বরং উচ্চ-ঝুঁকিপূর্ণ প্রকল্পগুলিতে অংশগ্রহণের সময় মানসিক শান্তিও তৈরি করে। উচ্চতর রাষ্ট্রীয় মূলধন অনুপাত নিশ্চিত করতে সাহায্য করে যে গুরুত্বপূর্ণ অবকাঠামো প্রকল্পগুলি দ্রুত এবং সময়সূচীতে বাস্তবায়িত হবে, যা জনসাধারণের পরিষেবার মান উন্নত করতে এবং অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধিকে উৎসাহিত করতে অবদান রাখবে।

বিনিয়োগ পদ্ধতির শক্তিশালী সংস্কার

পিপিপি আইন সংশোধনের ক্ষেত্রে বিনিয়োগ পদ্ধতি সরলীকরণ অন্যতম শীর্ষ অগ্রাধিকার। প্রকল্প মূল্যায়ন এবং অনুমোদন প্রক্রিয়াটি সহজতর করা হয়েছে এবং স্থানীয়ভাবে বিকেন্দ্রীভূত করা হয়েছে। এটি কেবল অনুমোদনের সময় হ্রাস করে না বরং নমনীয়তাও বৃদ্ধি করে, প্রকল্পগুলি দ্রুত বাস্তবায়নে সহায়তা করে, মানুষ এবং ব্যবসার জরুরি চাহিদা পূরণ করে।

বিশেষ করে, নতুন আইনে দুর্নীতি এবং অপচয় সীমিত করার জন্য সম্পূর্ণ প্রকল্প মূল্যায়ন এবং অনুমোদন প্রক্রিয়া উন্মুক্ত এবং স্বচ্ছ হওয়া বাধ্যতামূলক। পদ্ধতিগুলি আরও স্পষ্ট এবং স্বচ্ছ হয়ে উঠলে বিনিয়োগকারীদের তাদের অধিকারও নিশ্চিত করা হয়।

এই সংস্কার কেবল দেশীয় বিনিয়োগকারীদের জন্যই নয়, বিদেশী অংশীদারদের জন্যও আরও অনুকূল এবং আকর্ষণীয় বিনিয়োগ পরিবেশ তৈরি করবে বলে আশা করা হচ্ছে।

উদ্ভাবনী ব্যবস্থার সাথে বিটি চুক্তি পুনরায় প্রয়োগ করুন

আইন নং ৫৭/২০২৪/কিউএইচ১৫ দীর্ঘ স্থগিতাদেশের পর বিটি (বিল্ড-ট্রান্সফার) চুক্তির প্রত্যাবর্তনকে চিহ্নিত করে। এটি চুক্তির একটি গুরুত্বপূর্ণ রূপ, যা বিনিয়োগকারীদের রাজ্য বাজেট মূলধন ব্যবহার না করেই অবকাঠামো প্রকল্প প্রস্তাব করার অনুমতি দেয়।

তবে, স্বচ্ছতার অভাব বা অনিয়ন্ত্রিত খরচের মতো অতীতের ত্রুটিগুলি এড়াতে, এই সংশোধিত আইন কঠোর ব্যবস্থাপনা বিধিমালা চালু করেছে। বিনিয়োগকারীদের নির্বাচনের জন্য দরপত্র প্রক্রিয়া কঠোরভাবে বাস্তবায়িত হবে, ন্যায্যতা এবং দক্ষতা নিশ্চিত করার জন্য স্পষ্ট এবং জনসাধারণের মানদণ্ড সহ।

এছাড়াও, প্রকল্প পরিকল্পনার পর্যায় থেকেই বিনিয়োগকারীদের জন্য অর্থপ্রদানের ব্যবস্থা বিস্তারিতভাবে উল্লেখ করা হয়, যা দীর্ঘস্থায়ী ঋণের পরিস্থিতি কমাতে সাহায্য করে। চুক্তি বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ার সময় উদ্ভূত সমস্যাগুলি তাৎক্ষণিকভাবে সনাক্ত এবং পরিচালনা করার জন্য পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থাও শক্তিশালী করা হয়।

বিটি চুক্তি পুনঃপ্রয়োগ কেবল রাজ্যের উপর আর্থিক চাপ কমাতে সাহায্য করে না বরং বেসরকারি মূলধনের উৎসও উন্মুক্ত করে, যা প্রয়োজনীয় অবকাঠামো প্রকল্পগুলির নির্মাণ অগ্রগতি ত্বরান্বিত করে।

ট্রানজিশনাল প্রকল্পের সমস্যা সমাধান

বর্তমানে, অনেক বিওটি এবং বিটি প্রকল্প আইনি প্রক্রিয়ার কারণে বাস্তবায়নে সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে। আইন নং 57/2024/QH15 আইন কার্যকর হওয়ার আগে স্বাক্ষরিত চুক্তিতে নতুন নিয়ম প্রয়োগের অনুমতি দেয়। এটি প্রকল্পগুলি বাস্তবায়ন অব্যাহত রাখার জন্য পরিস্থিতি তৈরি করে, একই সাথে উদ্ভূত সমস্যাগুলি সমাধানের জন্য একটি আইনি ভিত্তি প্রদান করে।

সরকার হ্যানয় , হো চি মিন সিটি এবং দা নাং-এর অনিয়ন্ত্রিত এলাকায় পিপিপি প্রয়োগের পাইলটিং অনুমোদন করেছে। এটি স্থানীয়দের জন্য বিটি চুক্তির সম্ভাবনা সর্বাধিক করার, বেসরকারি মূলধন আকর্ষণ করার এবং নমনীয় অবকাঠামো উন্নয়নের প্রচারের একটি সুযোগ।

এটা বলা যেতে পারে যে পিপিপি আইনের সংশোধন কেবল বর্তমান আইনি সমস্যাগুলির সমাধানই করে না বরং ভবিষ্যতের পাবলিক অবকাঠামো প্রকল্পগুলির জন্য একটি স্পষ্ট, স্বচ্ছ এবং কার্যকর আইনি করিডোরও খুলে দেয়।

বিনিয়োগের ক্ষেত্র সম্প্রসারণ, রাষ্ট্রীয় মূলধনের অনুপাত বৃদ্ধি এবং বিটি চুক্তি পুনঃপ্রয়োগের মতো সংস্কারগুলি সম্পদ উন্মুক্তকরণ এবং আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের প্রচারে সরকারের প্রচেষ্টার প্রমাণ দেয়।

কার্যকরভাবে বাস্তবায়িত হলে, এই পরিবর্তনগুলি কেবল অবকাঠামোর মান উন্নত করবে না বরং জাতীয় প্রতিযোগিতামূলকতাও বৃদ্ধি করবে, দেশীয় ও বিদেশী বিনিয়োগ আকর্ষণ করবে এবং টেকসই প্রবৃদ্ধির জন্য শক্তিশালী গতি তৈরি করবে।

সূত্র: https://baodautu.vn/dong-luc-moi-de-khoi-thong-nguon-luc-dau-tu-d234842.html