আন্তর্জাতিক চুক্তি সংক্রান্ত আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক করে খসড়া আইন: গভীর মূল্যায়নের জন্য পর্যাপ্ত সময় নিশ্চিত করা

৩১শে অক্টোবর সকালে আন্তর্জাতিক চুক্তি আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইনের খসড়া নিয়ে ওয়ার্কিং গ্রুপে আলোচনা করার সময়, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা আন্তর্জাতিক চুক্তির কাজে পদ্ধতিগুলি সহজ করার বিষয়ে সম্মত হন; একই সাথে, তারা জোর দিয়েছিলেন যে সংক্ষিপ্তকরণের ফলে আন্তর্জাতিক চুক্তিগুলির গভীর মূল্যায়নের দায়িত্ব সম্পূর্ণরূপে পালনের জন্য বিশেষায়িত সংস্থাগুলির জন্য পর্যাপ্ত সময় নিশ্চিত করতে হবে।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি ট্রান থি হং আন ( কোয়াং এনগাই ): ডিজিটাল অর্থনীতি এবং কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তার উপর নতুন আন্তর্জাতিক চুক্তিগুলি সক্রিয়ভাবে প্রস্তাব করুন

আন্তর্জাতিক চুক্তি আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করে খসড়া আইনটি মূলত ২০১৬ সালে আন্তর্জাতিক চুক্তি আইন বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে বাধা দূর করার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করেছে। খসড়া আইনে আন্তর্জাতিক চুক্তি স্বাক্ষরের পদ্ধতি, রাজনৈতিক প্রয়োজনীয়তা পূরণ, বৈদেশিক বিষয়ক কার্যক্রম, বিশেষ করে আন্তর্জাতিক কর্মকাণ্ডে অংশগ্রহণের সময় সিনিয়র নেতাদের কার্যক্রম সংক্ষিপ্ত করার বিধান যুক্ত করা হয়েছে। একই সাথে, এটি ঋণ, অফিসিয়াল ODA মূলধন সহায়তা এবং বিদেশী অগ্রাধিকারমূলক ঋণের আন্তর্জাতিক চুক্তি স্বাক্ষরের ক্ষেত্রে সংক্ষিপ্ত পদ্ধতি এবং প্রক্রিয়াগুলির বিধানগুলি সরিয়ে দেয়। যদি এখনও বর্তমান আইনের বিধানগুলি অনুসরণ করা হয়, তবে ভিয়েতনামে গ্রহণ এবং বাস্তবায়ন সীমিত করে অনেক সময়, প্রক্রিয়া এবং পদ্ধতি লাগবে।

দশম অধিবেশনে সরলীকৃত পদ্ধতির অধীনে আইনটি গৃহীত হওয়ার সাথে আমি একমত, তবে, আমি পরামর্শ দিচ্ছি যে সরকার আন্তর্জাতিক প্রতিশ্রুতিগুলিকে সম্পূর্ণরূপে অভ্যন্তরীণ করার জন্য পর্যালোচনা করুক, "অনেক স্বাক্ষরিত" কিন্তু বাস্তবে সীমিত বাস্তবায়নের পরিস্থিতি কাটিয়ে উঠুক। প্রচার জোরদার করুন এবং আন্তর্জাতিক চুক্তিগুলি, বিশেষ করে বাণিজ্য সম্পর্কিত আন্তর্জাতিক চুক্তি এবং উদ্যোগ সম্পর্কিত আন্তর্জাতিক চুক্তিগুলি ব্যাপকভাবে প্রচার করুন।

আগামী সময়ে, সরকারকে জাতীয় স্বার্থের সাথে সঙ্গতিপূর্ণ নতুন আন্তর্জাতিক চুক্তির উন্নয়নের জন্য সক্রিয়ভাবে প্রস্তাব করতে হবে, বিশেষ করে ডিজিটাল অর্থনীতি, জ্বালানি পরিবর্তন, কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা বা সাইবার নিরাপত্তার মতো নতুন ক্ষেত্রগুলিতে।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি নগুয়েন ভ্যান হুই (হাং ইয়েন): "যথেষ্ট স্পষ্ট" এবং "যথেষ্ট বিস্তারিত" কী তা মূল্যায়নের জন্য মানদণ্ড থাকা দরকার।

পরিদর্শন ও মূল্যায়ন সম্পর্কিত মন্তব্যের জবাব দেওয়ার সময়সীমা সম্পর্কে, খসড়া আইনটি বর্তমান আইনের ২০ অনুচ্ছেদের ১ নম্বর ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক করে। তদনুসারে, বিচার মন্ত্রণালয় ২১ অনুচ্ছেদে উল্লেখিত সম্পূর্ণ ডসিয়ার প্রাপ্তির তারিখ থেকে ১০ দিনের মধ্যে অথবা মূল্যায়ন কাউন্সিল প্রতিষ্ঠার ক্ষেত্রে ২০ দিনের মধ্যে আন্তর্জাতিক চুক্তিগুলি মূল্যায়ন করার জন্য দায়ী। ৭২ অনুচ্ছেদের ২ নম্বর ধারায় বলা হয়েছে যে পরামর্শপ্রাপ্ত সংস্থা এবং পরিদর্শন সংস্থা এবং আন্তর্জাতিক চুক্তির মূল্যায়ন সংস্থা পরিদর্শন ও মূল্যায়নের অনুরোধের উপর মন্তব্যের জন্য ডসিয়ার প্রাপ্তির তারিখ থেকে ৫ কার্যদিবসের মধ্যে লিখিতভাবে প্রতিক্রিয়া জানাতে দায়ী। এই বিধানগুলির সাথে, আমি পরামর্শ দিচ্ছি যে খসড়া সংস্থা "দিন" থেকে "কর্মদিবস" পর্যন্ত সমগ্র খসড়া আইনের বিধানগুলি পর্যালোচনা এবং একীভূত করবে যা আরও যুক্তিসঙ্গত হবে।

এছাড়াও, খসড়া আইনে উল্লেখিত সময়সীমা কমিয়ে আনা আন্তর্জাতিক চুক্তি স্বাক্ষরের প্রক্রিয়াকে ত্বরান্বিত করতে সাহায্য করবে। তবে, এটিও বিবেচনা করা এবং নিশ্চিত করা প্রয়োজন যে সংক্ষিপ্ত সময়টি বিশেষায়িত সংস্থাগুলির জন্য, বিশেষ করে পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয় এবং বিচার মন্ত্রণালয়ের জন্য, ত্রুটি এড়িয়ে, গভীর পরিদর্শন এবং মূল্যায়নের দায়িত্ব সম্পূর্ণরূপে পালন করার জন্য যথেষ্ট।

আন্তর্জাতিক চুক্তি স্বাক্ষর এবং অনুমোদন বা অনুমোদনের জন্য একই সাথে প্রস্তাব করার প্রক্রিয়া সম্পর্কে, খসড়া আইনে বলা হয়েছে যে এটি সেই ক্ষেত্রে প্রয়োগ করা হবে যেখানে প্রস্তাবকারী সংস্থা নির্ধারণ করে যে চুক্তিটি স্বাক্ষরের পরপরই অনুমোদন করা যেতে পারে, যথেষ্ট স্পষ্ট, বাস্তবায়নের জন্য যথেষ্ট বিশদ, এবং আন্তর্জাতিক চুক্তির অনুমোদনের প্রস্তাবকারী ডসিয়ারে সমস্ত প্রয়োজনীয় নথি সংগ্রহ করেছে। এটি একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ অতিরিক্ত বিষয়বস্তু, যা আন্তর্জাতিক চুক্তি কার্যকর করার সময়কে সংক্ষিপ্ত করে, বৈদেশিক বিষয়ে নমনীয়তা প্রদর্শন করে। তবে, জটিল আন্তর্জাতিক চুক্তির জন্য এই প্রক্রিয়াটির অপব্যবহার এড়াতে "যথেষ্ট স্পষ্ট" এবং "যথেষ্ট বিশদ" কী তা মূল্যায়নের জন্য মানদণ্ড থাকা দরকার।

এছাড়াও, খসড়া আইনে বলা হয়েছে যে, আন্তর্জাতিক চুক্তির মূল কপি পাওয়ার তারিখ থেকে ১০ দিনের মধ্যে পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়কে অনুমোদন বা অনুমোদনের বিদেশ থেকে বিজ্ঞপ্তি পাঠানোর প্রক্রিয়া সম্পন্ন করতে হবে। খসড়া তৈরিকারী সংস্থার স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা উচিত যে, আন্তর্জাতিক চুক্তির আনুষ্ঠানিক অনুলিপি স্বাক্ষরিত হওয়ার পরই কেবল তা পাওয়া যাবে; বৈধতা নিশ্চিত করার জন্য, স্বাক্ষরের পরই নয়, উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক আনুষ্ঠানিক অনুমোদন বা অনুমোদনের সিদ্ধান্ত গ্রহণের পর বৈদেশিক বিজ্ঞপ্তি পাঠানোর প্রক্রিয়া সম্পন্ন করা উচিত।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি নগুয়েন ট্যাম হাং (হো চি মিন সিটি): আলোচনাকারী প্রতিনিধিদলের প্রধানের কর্তৃত্বের পরিধি এবং সীমা স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করুন।

আন্তর্জাতিক চুক্তির কাজে অনুমোদন এবং প্রতিনিধিত্ব সম্পর্কে, খসড়া আইনটি বর্তমান আইনের ধারা ২২ এর ধারা ৩ সংশোধন এবং পরিপূরক করে এই নির্দেশে যে "আন্তর্জাতিক সম্মেলনে যোগদানকারী প্রতিনিধিদলের প্রধানকে প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক লিখিতভাবে অনুমোদিত হতে হবে, যদি না আন্তর্জাতিক সম্মেলনে আলোচনা, আন্তর্জাতিক চুক্তির পাঠ্য অনুমোদন বা ভিয়েতনামের সমাজতান্ত্রিক প্রজাতন্ত্রের সদস্য এমন একটি আন্তর্জাতিক চুক্তির সংশোধন এবং পরিপূরক জড়িত থাকে, তবে প্রস্তাবকারী সংস্থার প্রধান অংশগ্রহণের অনুমোদনের সিদ্ধান্ত নেবেন। যেসব ক্ষেত্রে ভিয়েতনামী প্রতিনিধিদলের সদস্যদের সম্মেলনের নিয়ম অনুসারে একটি আন্তর্জাতিক সম্মেলনে যোগদানের জন্য অনুমোদিত হতে হবে, প্রস্তাবকারী সংস্থা সিদ্ধান্তের জন্য প্রধানমন্ত্রীর কাছে জমা দেবে অথবা প্রস্তাবকারী সংস্থার প্রধান এই ধারার বিধান অনুসারে সিদ্ধান্ত নেবেন"।

আমি প্রস্তাব করছি যে ম্যান্ডেট ডকুমেন্টে এই ধারায় নির্ধারিত কর্তৃত্ব অনুসারে আন্তর্জাতিক বাধ্যতামূলক মূল্যের প্রতিশ্রুতি বা ঘোষণাপত্র স্বাক্ষরের ক্ষেত্রে আলোচক প্রতিনিধিদলের প্রধানের কর্তৃত্বের পরিধি এবং সীমা স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা উচিত। ম্যান্ডেট ডকুমেন্টে অবশ্যই ১৯৬৯ সালের আন্তর্জাতিক চুক্তি আইন সম্পর্কিত ভিয়েনা কনভেনশনের নীতি অনুসারে আইনি ভিত্তি শক্তিশালী করতে এবং বৈদেশিক বিষয়ক কার্যক্রমের কার্যকারিতা উন্নত করতে অর্পিত কাজের পরিচয়, অবস্থান, বিষয়বস্তু এবং সুযোগ স্পষ্টভাবে উল্লেখ করতে হবে; একই সাথে, বৈদেশিক বিষয়ক কার্যক্রমে ভিয়েতনামী রাষ্ট্রের জন্য আইনি ঝুঁকি নিয়ন্ত্রণ করতে হবে।

আন্তর্জাতিক চুক্তি অনুমোদনের প্রস্তাবের ক্ষেত্রে, খসড়া আইনে প্রশাসনিক পদ্ধতি সংস্কারের জন্য সংশোধনের প্রস্তাব করা হয়েছে, আন্তর্জাতিক চুক্তি অনুমোদনের প্রক্রিয়ায় দায়িত্ব এবং সময়সীমা স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে। গবেষণার মাধ্যমে, ধারা 39-এর ধারা 1 সংশোধন এবং পরিপূরক করার কথা বিবেচনা করার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে: "আন্তর্জাতিক চুক্তির বিষয়বস্তুর সাথে সরাসরি সম্পর্কিত সংস্থা এবং সংস্থাগুলির কাছ থেকে লিখিত মতামত পাওয়ার জন্য দায়ী" বাক্যাংশটি "প্রাসঙ্গিক সংস্থা এবং সংস্থাগুলির কাছ থেকে মতামত নেওয়ার সিদ্ধান্ত নিতে পারে" বাক্যাংশটি প্রতিস্থাপন করার জন্য।

এছাড়াও, বর্তমান আইনের ৩৯ অনুচ্ছেদের ২ নং ধারা সংশোধনের প্রস্তাব করা হয়েছে যাতে "এই অনুচ্ছেদের ১ নং ধারায় বর্ণিত সংস্থা এবং সংস্থাগুলির সাথে পরামর্শ করা হবে এবং পরামর্শ নথি প্রাপ্তির তারিখ থেকে ১০ কার্যদিবসের মধ্যে লিখিতভাবে প্রতিক্রিয়া জানাতে হবে", আরও স্পষ্টতার জন্য খসড়া আইনে "১০ দিনের" সময়সীমার পরিবর্তে, এবং একই সাথে, জটিল আন্তর্জাতিক চুক্তিগুলির মূল্যায়নের মান নিশ্চিত করার জন্য ১০ কার্যদিবস পর্যন্ত একটি যুক্তিসঙ্গত বর্ধিতকরণ ব্যবস্থা যুক্ত করা হয়েছে।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-dieu-uoc-quoc-te-bao-dam-du-thoi-gian-de-tham-dinh-chuyen-sau-10393910.html