প্রযুক্তি হস্তান্তর সংক্রান্ত খসড়া আইন: বাস্তবে ধারাবাহিকতা এবং সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করা

বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ বিষয়ক কমিটির প্রযুক্তি হস্তান্তর আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইনের খসড়া পর্যালোচনা সভায়, প্রতিনিধিরা অনেক গভীর বিশ্লেষণাত্মক মতামত প্রদান করেন, যার লক্ষ্য ছিল পার্টির নীতিগুলিকে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ করা, বাস্তবায়নে ত্রুটিগুলি কাটিয়ে ওঠা; একই সাথে, উদ্ভাবন, আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন এবং আন্তর্জাতিক একীকরণকে উৎসাহিত করার জন্য একটি আইনি করিডোর তৈরি করা।

নীতিমালা প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ এবং উদ্ভাবনকে উৎসাহিত করা

সরকারের দাখিল অনুসারে, প্রযুক্তি হস্তান্তর আইনের সংশোধন এবং পরিপূরককরণের লক্ষ্য হল বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি উন্নয়ন, উদ্ভাবন, ব্যক্তিগত অর্থনৈতিক উন্নয়ন, আইনি ব্যবস্থাকে নিখুঁত করা এবং রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনায় বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণের বিষয়ে দলের নীতি এবং রাজ্য ও জাতীয় পরিষদের নির্দেশাবলীকে সম্পূর্ণরূপে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ করা।

এনঘে আন প্রদেশের জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধিদলের উপ-প্রধান থাই থি আন চুং সভায় বক্তব্য রাখছেন। ছবি: ফাম থাং

খসড়া আইনটি গবেষণা, প্রযুক্তি অর্জন, দক্ষতা এবং উদ্ভাবনে ব্যবসাগুলিকে সমর্থন করার জন্য অগ্রাধিকারমূলক নীতিগুলি সংশোধন এবং পরিপূরক করার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে, বিশেষ করে নতুন প্রযুক্তি, সবুজ প্রযুক্তি এবং ডিজিটাল রূপান্তরের মতো অগ্রাধিকারমূলক ক্ষেত্রগুলিতে। লক্ষ্য হল ব্যবসাগুলির জন্য তাদের প্রতিযোগিতামূলকতা উন্নত করার, তাদের বাজার সম্প্রসারণ করার এবং অঞ্চল এবং আন্তর্জাতিকভাবে দেশের অবস্থান নিশ্চিত করার জন্য একটি অনুকূল ব্যবস্থা তৈরি করা।

বিজ্ঞান , প্রযুক্তি ও পরিবেশ কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন ফুওং তুয়ান নিশ্চিত করেছেন যে কমিটির স্থায়ী কমিটি খসড়া আইনের সংশোধনের দৃষ্টিভঙ্গি, উদ্দেশ্য এবং সুযোগের সাথে একমত। বিষয়বস্তুগুলি পার্টির উদ্ভাবনী নীতি এবং নির্দেশিকা অনুসারে তৈরি করা হয়েছে, যা রাষ্ট্র পরিচালনার অসুবিধাগুলি দূর করতে এবং আন্তর্জাতিক একীকরণের প্রয়োজনীয়তা পূরণে অবদান রাখে... খসড়া আইনের ডসিয়ারটি গুরুত্ব সহকারে এবং বিস্তারিতভাবে প্রস্তুত করা হয়েছে, মূলত জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়ার শর্তগুলি পূরণ করে।

নিয়ন্ত্রণের পরিধি সম্পর্কে, কমিটির স্থায়ী কমিটি বিশ্বব্যাপী প্রবণতা, যেমন সবুজ প্রযুক্তি এবং পরিষ্কার প্রযুক্তি অনুসারে প্রযুক্তি হস্তান্তরের বিষয়গুলি সম্প্রসারণ করতে সম্মত হয়, তবে প্রাসঙ্গিক আইনি নথির সাথে সম্ভাব্যতা এবং সামঞ্জস্য নিশ্চিত করার জন্য প্রযুক্তি মূল্যায়ন সম্প্রসারণের বিষয়বস্তু (বর্তমান আইনের মতো কেবল "বিনিয়োগ প্রকল্প" পর্যন্ত সীমাবদ্ধ নয়) সাবধানতার সাথে পর্যালোচনা করার পরামর্শ দেয়।

প্রযুক্তির মাধ্যমে মূলধন অবদানের একটি বিষয় খুবই মনোযোগ আকর্ষণ করেছে। কমিটির স্থায়ী কমিটি অবদানকৃত প্রযুক্তির মূল্য নিয়ন্ত্রণ, নমনীয়তা নিশ্চিতকরণ এবং তৃতীয় পক্ষের অধিকার রক্ষার জন্য একটি প্রক্রিয়া অধ্যয়ন করার প্রস্তাব করেছে। মূল্যায়নের উপর বিস্তারিত নির্দেশনা প্রদানের জন্য সরকারকে নিযুক্ত করে এমন নিয়মাবলীর পরিপূরক করা প্রয়োজন, পাশাপাশি বাস্তবে সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করার জন্য প্রযুক্তির মাধ্যমে মূলধন অবদানকে সমর্থন এবং উৎসাহিত করার জন্য ব্যবস্থাগুলি নির্দিষ্ট করা প্রয়োজন।

প্রযুক্তি মূল্যায়ন বা বিনিয়োগ প্রকল্পের পরামর্শের ক্ষেত্রে, কমিটি মূল্যায়ন কার্যক্রমে স্বার্থের দ্বন্দ্ব প্রতিরোধ এবং মোকাবেলা করার জন্য নীতিগুলি যুক্ত করার সুপারিশ করে; বিশেষজ্ঞ এবং স্বাধীন পরামর্শদাতা সংস্থা নির্ধারণের জন্য মানদণ্ড নির্ধারণের জন্য সরকারকে দায়িত্ব দেওয়া... প্রযুক্তি স্থানান্তর সম্পর্কিত তথ্য নিবন্ধন এবং সরবরাহের ক্ষেত্রে, ডিজিটাল প্ল্যাটফর্ম প্রয়োগের জন্য একটি রোডম্যাপ নির্ধারণ করা প্রয়োজন, যা প্রকৃত অবস্থার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ সম্পূর্ণ, সঠিক, সময়োপযোগী এবং উপযুক্ত তথ্যের বিধান নিশ্চিত করে।

৩৫ক অনুচ্ছেদে (ধারা ২১, অনুচ্ছেদ ১) অনেক অনুকূল মতামত পাওয়া একটি নতুন বিষয়ের উপর জোর দেওয়া হয়েছে যে রাষ্ট্র প্রযুক্তি ক্রয় এবং প্রচার করবে। কমিটির স্থায়ী কমিটি নীতিটি যুক্ত করার প্রস্তাব করেছে: "রাষ্ট্র বাধ্যতামূলক হস্তান্তরের সাপেক্ষে প্রযুক্তি ব্যবহারের অধিকারী মালিক বা ব্যক্তির জন্য পর্যাপ্ত ক্ষতিপূরণ নিশ্চিত করবে", বৌদ্ধিক সম্পত্তি আইন এবং ভিয়েতনামের সদস্য আন্তর্জাতিক চুক্তি অনুসারে।

রাজ্য বাজেট ব্যবহার করে প্রযুক্তি হস্তান্তরের কার্যকারিতা মূল্যায়নের বিষয়ে, কমিটি স্থানীয়ভাবে স্থানান্তরের কার্যকারিতা মূল্যায়ন সংগঠিত করার জন্য প্রাদেশিক পর্যায়ে গণ কমিটিগুলিকে বিকেন্দ্রীকরণের সুপারিশ করে এবং পর্যায়ক্রমে সংশ্লেষণ, পর্যবেক্ষণ এবং সরকারকে প্রতিবেদন করার জন্য বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয়ে বার্ষিক প্রতিবেদন জমা দেয়।

বাস্তবায়নে কার্যকারিতা এবং সমন্বয় জোরদার করা

খসড়া আইনের উপর মন্তব্য করতে গিয়ে প্রতিনিধিরা বলেন যে উচ্চ প্রযুক্তি হস্তান্তর আইন (সংশোধিত) এর অনেক সুবিধা রয়েছে, যা উচ্চ প্রযুক্তি অঞ্চলগুলির জন্য একটি স্পষ্ট আইনি করিডোর তৈরি করে; মানব সম্পদ উন্নয়নের ভিত্তি তৈরির জন্য কর এবং জমির উপর অগ্রাধিকারমূলক ব্যবস্থা রয়েছে। তবে, উচ্চ প্রযুক্তি, নতুন প্রযুক্তি; ভিয়েতনাম এবং বিদেশী দেশগুলির মধ্যে প্রযুক্তি হস্তান্তর; এবং বৈজ্ঞানিক গবেষণা এবং প্রযুক্তি উন্নয়নের ফলাফলের বাণিজ্যিকীকরণের প্রক্রিয়া সম্পর্কে ধারণাগুলি স্পষ্ট করা প্রয়োজন।

ভিয়েতনাম ইউনিয়ন অফ সায়েন্স অ্যান্ড টেকনোলজি অ্যাসোসিয়েশনের চেয়ারম্যান ফান জুয়ান ডাং বলেন যে, খসড়া আইনে "প্রযুক্তিগত ধারণা" এর সংজ্ঞা যুক্ত করা প্রয়োজন, এটিকে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি উন্নয়ন এবং উদ্ভাবনের "রক্তনালী" হিসেবে বিবেচনা করা উচিত। "জ্ঞান অর্থনীতি এবং ডিজিটাল প্রযুক্তির প্রেক্ষাপটে, এই ধারণাটি স্পষ্ট করা ব্যবসা এবং ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলিকে সঠিকভাবে প্রকৃতি সনাক্ত করতে, কার্যকরভাবে বিনিয়োগ করতে এবং "উচ্চ প্রযুক্তি" এবং "নতুন প্রযুক্তি" এর মধ্যে বিভ্রান্তি এড়াতে সহায়তা করে", মিঃ ডাং জোর দিয়ে বলেন।

প্রতিনিধি ফান জুয়ান ডুং-এর মতে, প্রযুক্তি হস্তান্তর কেবল প্রযুক্তি আমদানির বিষয় নয়, বরং জ্ঞান, পরিচালনা নীতি এবং সৃজনশীল ক্ষমতা অর্জনের বিষয়ও; নির্ভরতা এড়াতে এবং অন্তর্জাত ক্ষমতা উন্নত করার জন্য এটি স্পষ্টভাবে নিয়ন্ত্রণ করা প্রয়োজন।

একই মতামত প্রকাশ করে, প্রতিনিধি ডং এনগোক বা খসড়া কমিটির সতর্ক ও গুরুত্ব সহকারে প্রস্তুতির জন্য অত্যন্ত প্রশংসা করেন এবং একই সাথে আইনি ব্যবস্থার ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করার জন্য, পদ্ধতিগত বিধিবিধান সীমিত করার জন্য, ওভারল্যাপ এবং জটিলতা এড়াতে এবং বাস্তবে সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করার জন্য ঘোষণার আগে প্রভাব সাবধানতার সাথে মূল্যায়ন করার জন্য একটি পুঙ্খানুপুঙ্খ পর্যালোচনার পরামর্শ দেন।

এছাড়াও, প্রতিনিধিরা প্রযুক্তি হস্তান্তরের ক্ষেত্রে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার উপর একটি পৃথক অধ্যায় যুক্ত করার প্রস্তাব করেন, পাশাপাশি জাতীয় প্রযুক্তি উদ্ভাবন তহবিলকে স্পষ্টভাবে নিয়ন্ত্রণ করার প্রস্তাব করেন, সংযোগ, সমন্বয় এবং স্বচ্ছতা বৃদ্ধির জন্য বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং উদ্ভাবন আইনের কথা উল্লেখ করেন।

সভার সমাপ্তি ঘটিয়ে, ডেপুটি চেয়ারম্যান নগুয়েন ফুওং তুয়ান বলেন যে তিনি বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয় এবং সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলিকে সর্বাধিক মতামত সংশ্লেষণ এবং গ্রহণ করার জন্য অনুরোধ করেছেন, যাতে জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়ার সময় খসড়াটি একীভূত, সুসংগত এবং অত্যন্ত সম্ভাব্য হয়, যা প্রযুক্তি হস্তান্তর কার্যক্রমকে নতুন সময়ে জাতীয় উন্নয়নের জন্য সত্যিকার অর্থে চালিকা শক্তিতে পরিণত করতে অবদান রাখে।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-chuyen-giao-cong-nghe-bao-dam-tinh-thong-nhat-va-kha-thi-trong-thuc-tien-10390262.html