উচ্চশিক্ষা সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) উচ্চমানের মানবসম্পদ প্রশিক্ষণের জন্য একটি শক্তিশালী আইনি করিডোর তৈরি করা

উচ্চশিক্ষা সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) সম্পর্কে মন্তব্য করতে গিয়ে, জাতীয় পরিষদের একাধিক পূর্ণকালীন ডেপুটি (এনএ ডেপুটি) দেখেছেন যে খসড়া আইনে বর্তমান আইনের তুলনায় অনেক নতুন এবং যুগান্তকারী বিধান রয়েছে। এছাড়াও, বেশ কয়েকটি মতামত বিশ্ববিদ্যালয়ের স্বায়ত্তশাসনের উপর বিধিমালা উন্নত করার; বিশ্ববিদ্যালয়ের প্রভাষকদের জন্য পারিশ্রমিক নীতি স্পষ্ট করার, উচ্চমানের মানবসম্পদ প্রশিক্ষণের জন্য একটি শক্তিশালী আইনি করিডোর তৈরি করার পরামর্শ দিয়েছে।

উচ্চশিক্ষা প্রতিষ্ঠানের কার্যক্রমে স্বায়ত্তশাসনের বিষয়বস্তু বিস্তারিতভাবে উল্লেখ করা উচিত।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি বুই থি কুইন থো (হা তিন) আশা করেন যে খসড়া আইনে বিশ্ববিদ্যালয় শিক্ষা পরিকল্পনা সম্পর্কিত একটি নিবন্ধ যুক্ত করা হবে, যেখানে দুই ধরণের বিশ্ববিদ্যালয় পরিকল্পনা করা উচিত: বহু-বিষয়ক স্কুল এবং একক-বিষয়ক স্কুল। প্রতিনিধি বিশ্বাস করেন যে একক-বিষয়ক বিশ্ববিদ্যালয় মডেল সংজ্ঞায়িত করার অর্থ হল বিশ্ববিদ্যালয়গুলিকে এই মডেলের দিকে পরিচালিত করা যাতে তারা বিশেষায়িত মেজরদের প্রশিক্ষণ দেয়, এখনকার মতো ব্যাপক প্রশিক্ষণ এড়িয়ে। বর্তমান বাস্তবতা দেখায় যে বিশ্ববিদ্যালয়গুলি প্রশিক্ষণের প্রধান কোডগুলি খোলার জন্য স্বাধীন, উদাহরণস্বরূপ, কারিগরি স্কুলগুলি অর্থনৈতিক প্রধান কোডগুলিও খোলে বা অর্থনৈতিক স্কুলগুলি অন্যান্য প্রধান কোডগুলিও খোলে। একক-বিষয়ক বিশ্ববিদ্যালয়গুলির উপর নিয়ন্ত্রণগুলি একটি নির্দিষ্ট ক্ষেত্রের উপর ফোকাস করতে এবং শিক্ষক কর্মীদের ক্ষমতার পাশাপাশি স্কুলের প্রশিক্ষণ শক্তিগুলিকে উন্নীত করতে সহায়তা করবে।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি বুই থি কুইন থো ( হা তিন ) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: হো লং

প্রতিনিধি বুই থি কুইন থো পরামর্শ দেন যে সরকারি ও বেসরকারি উচ্চশিক্ষার মধ্যে স্পষ্টভাবে পার্থক্য করা প্রয়োজন। বেসরকারি ক্ষেত্রে, উচ্চশিক্ষা প্রতিষ্ঠানগুলিকে উচ্চশিক্ষার ক্ষেত্রে পরিচালিত উদ্যোগ হিসেবে বিবেচনা করা হয় এবং এগুলি এফডিআই এবং দেশীয় বেসরকারি প্রশিক্ষণ খাতে বিভক্ত, যার ফলে শিক্ষা খাতে রাষ্ট্রের বিনিয়োগ নীতির পাশাপাশি শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয়ের দায়িত্ব ও ক্ষমতা নির্ধারণ করা হয়।

একটি নির্দিষ্ট উদাহরণের জন্য, প্রতিনিধি বুই থি কুইন থো বলেন যে উচ্চশিক্ষার উন্নয়নের জন্য রাষ্ট্রীয় নীতিমালার খসড়া আইনের ধারা 2-এ, অনুচ্ছেদ 5-এ বলা হয়েছে: রাষ্ট্রীয় বাজেট একটি অগ্রণী ভূমিকা পালন করে, আর্থিক স্বায়ত্তশাসনের স্তর নির্বিশেষে উচ্চশিক্ষা প্রতিষ্ঠানের স্বায়ত্তশাসন নিশ্চিত করে এবং উচ্চশিক্ষার আধুনিকীকরণের জন্য সামাজিক সম্পদ আকর্ষণ করার একটি ব্যবস্থা রয়েছে। প্রতিনিধি পরামর্শ দিয়েছিলেন যে বেসরকারি এবং সরকারি খাতের নীতিগুলির মধ্যে পার্থক্য করার জন্য নীতিটি স্পষ্ট করা প্রয়োজন। কারণ হল, "রাজ্যের বাজেট একটি অগ্রণী ভূমিকা পালন করে বা স্বায়ত্তশাসন নিশ্চিত করে, এটি কেবল প্রধানত সরকারি শিক্ষার জন্য কাজ করে, যখন বেসরকারি শিক্ষার জন্য, রাষ্ট্রীয় বাজেট অভিযোজনের সাথে সম্পর্কিত হতে পারে। বর্তমানে, বেসরকারি খাত উচ্চশিক্ষা কার্যক্রম সম্প্রসারণ করছে, যদি উপরে উল্লেখ করা হয়, তবে এটি স্পষ্ট নাও হতে পারে যে নীতিগত প্রভাব বেশিরভাগই কেবল সরকারি খাতকে সমর্থন করছে।"

প্রতিনিধি বুই থি কুইন থো আরও দেখেছেন যে, খসড়া আইনের ৫ নং অনুচ্ছেদের ৫ নং ধারায় বলা হয়েছে যে, রাষ্ট্র সরকারী উচ্চশিক্ষা প্রতিষ্ঠানের জন্য তহবিলের সমস্ত বা আংশিক মান পূরণের নিশ্চয়তা দেয় এবং আইনের বিধান অনুসারে বেসরকারি উচ্চশিক্ষা প্রতিষ্ঠানগুলিকে সমর্থন করার জন্য একটি ব্যবস্থা রয়েছে। অতএব, বিভ্রান্তি এবং বাস্তবায়নে অসুবিধা এড়াতে ধারা ২ নং ধারায় রাজ্য বাজেট পুনর্নিয়ন্ত্রণ করা যুক্তিসঙ্গত নয়।

উচ্চশিক্ষার রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার দায়িত্ব, ধারা ৬ সম্পর্কে, দফা খ, ধারা ২-এ বলা হয়েছে যে শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয় প্রশিক্ষণ কর্মসূচির মানদণ্ডের জন্য নির্দেশিকা জারি করবে। বেসরকারি বিশ্ববিদ্যালয়গুলির জন্য, বিশেষ করে বিদেশী বিনিয়োগের অধিকারী বিশ্ববিদ্যালয়গুলির জন্য, যেমন আরএমআইটি বিশ্ববিদ্যালয় বা ভিনইউনি বিশ্ববিদ্যালয়, এটা কি যুক্তিসঙ্গত? সুতরাং, শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয় মানদণ্ড জারির জন্য নির্দেশিকা জারি করে এমন নিয়ন্ত্রণ কেবল দেশীয় বিশ্ববিদ্যালয়গুলির জন্য উপযুক্ত, কিন্তু বিশ্ববিদ্যালয়গুলি যদি বিদেশ থেকে সমস্ত নথি, শিক্ষা উপকরণ এবং প্রশিক্ষণ কর্মসূচি আমদানি করে, তবে এটি উপযুক্ত হবে না। অতএব, প্রতিনিধি পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া আইন পর্যালোচনা করা উচিত এবং আইনে বিশ্ববিদ্যালয় এবং বিশ্ববিদ্যালয় গোষ্ঠীগুলির আইনি অবস্থা স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা উচিত।

বর্তমান উচ্চশিক্ষা আইনের ৩২ অনুচ্ছেদে বর্ণিত উচ্চশিক্ষা প্রতিষ্ঠানের স্বায়ত্তশাসন এবং জবাবদিহিতা সংক্রান্ত বিধান অপসারণের বিষয়ে, প্রতিনিধি বুই থি কুইন থো উল্লেখ করেছেন যে খসড়া আইনে এই বিষয়বস্তুটি সরিয়ে দেওয়া হয়েছে কারণ এটি ইতিমধ্যেই সাধারণ বিধানগুলিতে নির্দিষ্ট ছিল। তবে, ধারা ২ এবং ধারা ৩-এর স্বায়ত্তশাসন এবং জবাবদিহিতা সংক্রান্ত বিধানগুলি কেবল শর্তাবলীর ব্যাখ্যা। প্রতিনিধির মতে, শিক্ষাবিদ, কর্মী সংগঠন এবং জবাবদিহিতা সংক্রান্ত বিধানগুলি একটি আধুনিক এবং উন্নত শিক্ষা মডেল বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে গুরুত্বপূর্ণ বিষয়বস্তু। অতএব, বিশ্ববিদ্যালয়গুলির কার্যক্রমে স্বায়ত্তশাসনের বিষয়বস্তু নির্ধারণ করা প্রয়োজন।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি থাচ ফুওক বিন (ভিন লং)। ছবি: হো লং

বিশ্ববিদ্যালয়ের স্বায়ত্তশাসনের নিয়মকানুন নিয়েও উদ্বিগ্ন হয়ে জাতীয় পরিষদের সদস্য থাচ ফুওক বিন (ভিন লং) বলেন যে খসড়া আইনে উচ্চশিক্ষা প্রতিষ্ঠানের স্বায়ত্তশাসনের অধিকার নিশ্চিত করা হলেও, এর সাথে অনেক শর্ত রয়েছে এবং শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয়ের পাশাপাশি ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলির অনুমোদনের পদ্ধতি, যেমন মেজর খোলা, ভর্তির লক্ষ্য নির্ধারণ এবং প্রশিক্ষণ কর্মসূচি অনুমোদনের বিষয়টি এখনও উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের বিবেচনায় নেওয়া উচিত। এটি শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ উন্নয়নে অগ্রগতির বিষয়ে পলিটব্যুরোর ২২ আগস্ট, ২০২৫ তারিখের রেজোলিউশন নং ৭১-এনকিউ/টিডব্লিউ-এর ব্যাপক স্বায়ত্তশাসনের চেতনার সাথে সঙ্গতিপূর্ণ নয়, যা বিশ্ববিদ্যালয়ের স্বায়ত্তশাসনকে ভিয়েতনামী উচ্চশিক্ষার জন্য একটি স্তম্ভ এবং লিভার হিসেবে জোর দেয়।

প্রতিনিধি থাচ ফুওক বিন জোর দিয়ে বলেন যে স্বায়ত্তশাসন কেবল আর্থিক স্বায়ত্তশাসন নয় বরং শিক্ষা, সাংগঠনিক কাঠামো, কর্মী এবং অর্থায়নে ব্যাপক স্বায়ত্তশাসনও। সেই কারণে, প্রতিনিধি খসড়া আইনের অনুচ্ছেদ 3 বা 7-এ পরিপূরক এবং স্পষ্টভাবে উল্লেখ করার প্রস্তাব করেছিলেন: রাষ্ট্র উচ্চশিক্ষা প্রতিষ্ঠানের শিক্ষা, সাংগঠনিক কাঠামো, কর্মী এবং অর্থায়নে ব্যাপক স্বায়ত্তশাসন নিশ্চিত করে। রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলি কেবল জবাবদিহিতার ভিত্তিতে তত্ত্বাবধান এবং পরিদর্শন-পরবর্তী কার্যক্রম পরিচালনা করে।

প্রতিনিধি থাচ ফুওক বিন অভ্যন্তরীণ স্কুল পরিচালনার উপর প্রশাসনিক বিধিমালা অপসারণের বিষয়ে অধ্যয়ন করার পরামর্শ দিয়েছেন। পরিবর্তে, আউটপুট মান, একটি মান মূল্যায়ন ব্যবস্থা এবং একটি জনসাধারণের জবাবদিহিতা ব্যবস্থার উপর বিধিমালা প্রতিষ্ঠা করা আরও উপযুক্ত হবে।

মৌলিক বিজ্ঞান, STEM এবং উদীয়মান প্রযুক্তিতে মানবসম্পদ প্রশিক্ষণের জন্য বিশেষ ব্যবস্থার প্রয়োজন

শিক্ষক কর্মীদের মান এবং বৈজ্ঞানিক প্রতিভার বিষয়ে, প্রতিনিধি থাচ ফুওক বিন জোর দিয়ে বলেন যে প্রভাষকদের মান বিশ্ববিদ্যালয়ের মানের ক্ষেত্রে একটি নির্ধারক বিষয়। রেজোলিউশন নং 71-NQ/TW শিক্ষকদের পারিশ্রমিক এবং মর্যাদার উন্নতির উপর জোর দেয়। অতএব, খসড়া আইনে এটি যোগ করা প্রয়োজন যে প্রভাষকদের আয় সমাজের গড় আয়ের চেয়ে বেশি হতে হবে, এটিকে শিক্ষার জাতীয় সূচকগুলির মধ্যে একটি হিসাবে বিবেচনা করে। আন্তর্জাতিক প্রতিভা, বিদেশী ভিয়েতনামী বিজ্ঞানী এবং নেতৃস্থানীয় বিজ্ঞানীদের বিশ্ববিদ্যালয়গুলিতে কাজ করার জন্য আকৃষ্ট করার জন্য রাষ্ট্র এবং বিশ্ববিদ্যালয়গুলিকে বিশেষ তহবিল সহ "চমৎকার অধ্যাপকদের চেয়ার" এর একটি ব্যবস্থা থাকা দরকার।

সম্মেলনের দৃশ্য। ছবি: হো লং

এর পাশাপাশি, রেজোলিউশন নং ৭১-এনকিউ/টিডব্লিউ-এর চেতনায় দেশের উন্নয়নের চাহিদা পূরণের জন্য, বিশেষ করে মৌলিক বিজ্ঞান, এসটিইএম এবং উদীয়মান প্রযুক্তির ক্ষেত্রে প্রভাষকদের জন্য আবাসন, কর্মপরিবেশ এবং গবেষণার বিষয়ে সুনির্দিষ্ট নীতিমালা থাকা প্রয়োজন।

বিশেষ করে, এটা নিশ্চিত করা প্রয়োজন যে ২০৩৫ সালের মধ্যে, প্রাকৃতিক বিজ্ঞান, প্রকৌশল এবং প্রযুক্তির প্রশিক্ষণ স্কেল উচ্চশিক্ষার মোট স্কেলের কমপক্ষে ৩৫% হবে। প্রতিটি জাতীয় গুরুত্বপূর্ণ বিশ্ববিদ্যালয়কে কমপক্ষে একটি আঞ্চলিক কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা (AI) গবেষণা ও উন্নয়ন কেন্দ্র প্রতিষ্ঠা করতে হবে, যা রাজ্য কর্তৃক অবকাঠামোগত সহায়তা প্রদান করবে এবং একই সাথে প্রযুক্তি হস্তান্তরের জন্য ব্যবসার সাথে সংযুক্ত থাকবে। বিশ্ববিদ্যালয়গুলির জন্য অভিজাত, উচ্চমানের মানবসম্পদকে উৎসাহিত করার জন্য STEM এবং AI অধ্যয়নরত শিক্ষার্থী এবং গবেষকদের জন্য একটি বৃত্তি ব্যবস্থা এবং একটি নির্দিষ্ট তহবিল তহবিল থাকা উচিত।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-giao-duc-dai-hoc-sua-doi-tao-hanh-lang-phap-ly-vung-chac-cho-hoat-dong-dao-tao-nguon-nhan-luc-chat-luong-cao-10389161.html