সর্বাধিক উন্নত দেশগুলি থেকে মূল প্রযুক্তি গ্রহণের উপর মনোনিবেশ করুন
জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ফান জুয়ান ডুং ( খান হোয়া ) প্রযুক্তি হস্তান্তরের বিষয়টি উত্থাপন করেন, যার তিনটি প্রধান বিষয়বস্তু রয়েছে। প্রথমত, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি সংস্থাগুলি থেকে প্রযুক্তির গবেষণা ও উন্নয়ন, তারপর জীবনে প্রয়োগ। দ্বিতীয়ত, বিশ্বের বিভিন্ন দেশ থেকে ভিয়েতনামে উচ্চ প্রযুক্তি, উন্নত প্রযুক্তির প্রয়োগ। তৃতীয়ত, বিদেশে প্রযুক্তি হস্তান্তর।
প্রযুক্তি হস্তান্তরের পদ্ধতি নির্ধারণের জন্য, বিশ্বের "প্রযুক্তি বলয়" স্পষ্টভাবে বোঝা প্রয়োজন। প্রতিনিধি ফান জুয়ান ডুং-এর মতে, বিশ্বের প্রযুক্তির স্তর অনুসারে দেশগুলিকে 4টি দলে ভাগ করা যেতে পারে।
এটি হল কোর টেকনোলজি গ্রুপ (প্রথম বলয়): G7 দেশ এবং রাশিয়া/প্রাক্তন সোভিয়েত ইউনিয়ন সহ। এই দেশগুলি বিশ্বের সবচেয়ে উন্নত শিল্প অর্থনীতির দেশ, মোট উদ্ভাবনের 61-70% এর জন্য দায়ী। শিল্পায়ন গ্রুপ (দ্বিতীয় বলয়): এই গ্রুপটি টেকনোলজি বেল্ট সিস্টেমে কোর টেকনোলজি গ্রুপের পিছনে রয়েছে।
এর সাথে রয়েছে উন্নয়নশীল গোষ্ঠী (তৃতীয় বলয়): এই গোষ্ঠীতে কোরিয়া, সিঙ্গাপুর, চীন এবং ভিয়েতনামের মতো উচ্চ-আয়ের দেশগুলি অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। এবং, অনুন্নত গোষ্ঠী (চতুর্থ বলয়): এটি এই শ্রেণীবিভাগের শেষ গোষ্ঠী।
পার্টির নির্দেশনা অনুযায়ী শিল্পোন্নত দেশ হওয়ার লক্ষ্যে, ভিয়েতনামকে তার লক্ষ্য অবস্থান নির্ধারণ করতে হবে। যদি তারা কেবল দ্বিতীয় এবং তৃতীয় গোষ্ঠী থেকে প্রযুক্তি গ্রহণ করে, তাহলে ভিয়েতনাম "মূল প্রযুক্তি গোষ্ঠী"-এ প্রবেশ করতে পারবে না। এই বিষয়টি উত্থাপন করে, প্রতিনিধি ফান জুয়ান ডুং পরামর্শ দেন যে, সবচেয়ে উন্নত দেশগুলি থেকে মূল প্রযুক্তি গ্রহণের উপর মনোযোগ দেওয়া প্রয়োজন। এই দিকনির্দেশনা ভিয়েতনামকে পার্টির ইচ্ছা বাস্তবায়নে এবং আগামী 40-50 বছরে মূল গোষ্ঠীর আরও কাছাকাছি যেতে সাহায্য করবে।
জাতীয় পরিষদের ডেপুটি নগুয়েন ফুওং তুয়ান (আন জিয়াং) বলেছেন যে প্রযুক্তি স্থানান্তর আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরককারী খসড়া আইনে দুটি নতুন যুগান্তকারী বিষয় রয়েছে: প্রযুক্তির মালিক হিসেবে বিষয়টির আইনি ভিত্তি স্পষ্টভাবে প্রতিষ্ঠা করা, প্রযুক্তি ব্যবহারের অধিকার থাকা বিষয়টি; সম্পদ, সরঞ্জাম এবং প্রযুক্তির মালিকানার স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা।
প্রতিনিধি নগুয়েন ফুওং তুয়ান পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া সংস্থাটি প্রযুক্তি হস্তান্তরের অধিকার এবং প্রযুক্তি হস্তান্তরের অধিকারের পরিধি সাবধানতার সাথে অধ্যয়ন এবং পর্যালোচনা করবে যাতে নিশ্চিত করা যায় যে প্রাসঙ্গিক আইনের সাথে কোনও দ্বন্দ্ব বা ওভারল্যাপ নেই, বিশেষ করে বৌদ্ধিক সম্পত্তি আইনের সাথে কারণ এটি প্রযুক্তিগত জ্ঞানের সাথে সম্পর্কিত। "যদি প্রযুক্তি হস্তান্তরের অধিকার সাবধানতার সাথে বাস্তবায়িত না করা হয়, তাহলে এটি সহজেই বৌদ্ধিক সম্পত্তি আইনের বৌদ্ধিক সম্পত্তি অধিকার সুরক্ষার সাথে দ্বন্দ্বের দিকে নিয়ে যেতে পারে যা সংশোধন করা হচ্ছে। এটিও এমন একটি বিষয় যা বিবেচনা করা প্রয়োজন," প্রতিনিধি নগুয়েন ফুওং তুয়ান উল্লেখ করেছেন।
এই খসড়া আইনের আরেকটি নতুন বিষয় হল প্রযুক্তি দ্বারা মূলধন অবদানের নিয়ন্ত্রণ, যা ইনস্টিটিউট এবং স্কুলগুলিতে (যাকে "পেটেন্ট" বলা হয়) জ্ঞান-উপাত্ত, প্রযুক্তিগত সমাধান বা পেটেন্ট দ্বারা মূলধন অবদানের অনুমতি দেয়। এটি গবেষণার ফলাফল এবং বৌদ্ধিক সম্পত্তি "হিমায়িত" করার সমস্যাটি সক্রিয়ভাবে সমাধান করার একটি দিকনির্দেশনা।
তবে, প্রতিনিধি নগুয়েন ফুওং তুয়ান খসড়া আইনের ধারা ১ এর ধারা ২-এ অবদানকৃত প্রযুক্তির মূল্যের স্ব-নির্ণয়ের অনুমতি দেওয়ার বিধানটি বিবেচনা করার পরামর্শ দিয়েছেন, কারণ অবদানকৃত প্রযুক্তির মূল্যের স্ব-নির্ণয় করা হলে অবদানকৃত প্রযুক্তির মূল্য বৃদ্ধি, ভার্চুয়াল মূলধন তৈরি এবং বিনিয়োগ পরিবেশের স্বাস্থ্যের উপর নেতিবাচক প্রভাব ফেলার বিশাল ঝুঁকি রয়েছে। অতএব, বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ বিষয়ক কমিটি পরামর্শ দিয়েছে যে খসড়া তৈরিকারী সংস্থা অপব্যবহারের ঝুঁকি এড়াতে এবং আরও স্বাধীন মূল্যায়ন পরিষেবার ব্যবহারকে উৎসাহিত করার জন্য অবদানকৃত প্রযুক্তির মূল্যের স্ব-নির্ণয়ের বিষয়বস্তু স্পষ্ট করে।
মূল্যায়নের সভাপতিত্ব এবং প্রযুক্তি সম্পর্কে মতামত প্রদানের জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ নির্ধারণের ভিত্তি স্পষ্ট করা।
প্রযুক্তি হস্তান্তর আইনের ১৪ অনুচ্ছেদের সংশোধন ও পরিপূরক খসড়া আইনের ১ নং ধারায়, জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি নগুয়েন থি থু হা (কোয়াং নিন) শিল্প ও ক্ষেত্রের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সম্পর্কিত প্রাদেশিক গণ কমিটিকে পরামর্শ দেওয়ার এবং বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি সম্পর্কিত বিশেষায়িত সংস্থা, প্রাসঙ্গিক সংস্থা এবং সংস্থাগুলির সাথে সমন্বয় করার দায়িত্ব পালনকারী বিশেষায়িত সংস্থায় মূল্যায়নের সভাপতিত্ব এবং প্রযুক্তি সম্পর্কে মতামত দেওয়ার জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষকে স্পষ্ট করার প্রস্তাব করেছেন।
কারণ প্রযুক্তির উপর মূল্যায়ন এবং মতামতের জন্য বিজ্ঞান ও প্রযুক্তিতে একটি বিশেষায়িত সংস্থার উপস্থিতি প্রয়োজন যা মূল্যায়নের সভাপতিত্ব করার এবং প্রযুক্তি ক্ষেত্রে একটি সাধারণ মতামত রাখার কর্তৃত্ব স্পষ্ট করে।
প্রযুক্তি হস্তান্তর আইনের ১৫ অনুচ্ছেদ সংশোধনকারী খসড়া আইনের ১ নং ধারা ১০-এ, প্রতিনিধিদলটি বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি বিষয়ক বিশেষায়িত সংস্থা, সংশ্লিষ্ট সংস্থা এবং সংস্থাগুলির সাথে সমন্বয় সাধনের জন্য প্রাদেশিক গণ কমিটির উপদেষ্টা চেয়ারে প্রযুক্তি সংক্রান্ত মতামত প্রদানকারী উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ এবং কর্তৃপক্ষকে স্পষ্ট করার অনুরোধ করেছেন।
খসড়া তৈরিকারী সংস্থাকে প্রাদেশিক গণ কমিটি, মূল্যায়নের দায়িত্বে থাকা ক্ষেত্র এবং প্রযুক্তির উপর মতামত প্রদানের পরামর্শ দেওয়ার কাজ সম্পাদনকারী বিশেষায়িত সংস্থা নির্ধারণের ভিত্তি অধ্যয়ন এবং পরিপূরক করতে হবে। কারণ, বর্তমানে, প্রদেশের বিভাগ এবং শাখাগুলি এই ক্ষেত্রের সাথে সম্পর্কিত, উদাহরণস্বরূপ, শিল্প ও বাণিজ্য বিভাগ, কৃষি ও পরিবেশ বিভাগ বা নির্মাণ বিভাগ সকলেরই সংশ্লিষ্ট ক্ষেত্রের বিষয়বস্তুর সভাপতিত্ব এবং পরামর্শ দেওয়ার কাজ রয়েছে। "উদাহরণস্বরূপ, পাইরোলাইসিস প্রযুক্তি ব্যবহার করে সিন্থেটিক গ্যাস পণ্য তৈরির জন্য গার্হস্থ্য কঠিন বর্জ্য পরিশোধনের প্রকল্পের জন্য, উপরোক্ত 3টি সংস্থার মধ্যে কোন সংস্থা সভাপতিত্ব করবে, নাকি অন্য কোনও সংস্থা মূল্যায়নের সভাপতিত্ব করবে এবং প্রযুক্তির উপর মতামত দেবে?"। এই উদাহরণটি উদ্ধৃত করে, প্রতিনিধি নগুয়েন থি থু হা পরামর্শ দিয়েছেন যে আরও নির্ধারণের জন্য একটি ভিত্তি থাকা স্পষ্ট করা এবং শর্তযুক্ত করা প্রয়োজন।
অন্যদিকে, আইনের বিধান অনুসারে বিনিয়োগ পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধানের পাশাপাশি, খসড়া আইনে বলা হয়েছে যে মূল্যায়ন এবং প্রযুক্তির উপর মতামত প্রদানের দায়িত্বে থাকা সংস্থাকে প্রযুক্তি পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধানের জন্য সময় নির্ধারণ করতে হবে, যা মূল্যায়নের দায়িত্বে থাকা সংস্থার জন্য অসুবিধার কারণ হবে। বিনিয়োগ প্রকল্পগুলির পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধান প্রক্রিয়ায় ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করার জন্য, প্রতিনিধি নগুয়েন থি থু হা পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া আইনে এই দিকটি উল্লেখ করা হয়েছে যে: আইনের বিধান অনুসারে বিনিয়োগ পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধান প্রক্রিয়া চলাকালীন, বিনিয়োগ প্রকল্পগুলির জন্য প্রযুক্তির পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধান একই সাথে পরিচালনা করা প্রয়োজন এবং খসড়া আইনের ধারা 24, ধারা 1 অনুসারে বাস্তবায়নের দায়িত্বে থাকা সংস্থার সাথে সমন্বয়ের জন্য বিনিয়োগ সম্পর্কিত রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থাকে দায়িত্ব অর্পণ করা উচিত।
খসড়া আইনটি বর্তমান আইনের ৪৩ অনুচ্ছেদে বর্ণিত প্রযুক্তি মূল্যায়ন কার্যকলাপের পরিপূরক। এই বিষয়বস্তু সম্পর্কে মন্তব্য করে, প্রতিনিধি নগুয়েন থি থু হা বলেন যে প্রযুক্তি মূল্যায়ন কার্যকলাপের জন্য অত্যন্ত উচ্চ স্তরের দক্ষতার প্রয়োজন, তবে বাস্তবায়ন নিশ্চিত করার শর্তাবলী সম্পর্কে খসড়া আইনে কঠোর নিয়মকানুন নেই। অতএব, প্রযুক্তি মূল্যায়ন পরিচালনাকারী বা প্রযুক্তি মূল্যায়ন পরিষেবা প্রদানকারী সংস্থা এবং ব্যক্তিদের পেশাদার দক্ষতার মান এবং দায়িত্ব সম্পর্কিত নিয়মকানুন পরিপূরক করার প্রস্তাব করা হয়েছে।
সূত্র: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-chuyen-giao-cong-nghe-ra-soat-ky-luong-pham-vi-quyen-chuyen-giao-cong-nghe-10395017.html
মন্তব্য (0)