সাশ্রয় ও অপচয় বিরোধী খসড়া আইন: সম্পদের দক্ষ ব্যবহার - সাশ্রয় ও অপচয়ের মূল উপাদান

মিতব্যয়িতা এবং অপচয় বিরোধী আইনের খসড়া নিয়ে ওয়ার্কিং গ্রুপে আলোচনা করে জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা বলেছেন যে প্রযুক্তিগত সুযোগের অপচয় এড়াতে জ্ঞান সম্পদ এবং প্রযুক্তিগত তথ্যের ব্যবস্থাপনা, শোষণ এবং ব্যবহারের ক্ষেত্রে সমন্বয় অধ্যয়ন এবং পরিপূরক করা প্রয়োজন। একই সাথে, মিতব্যয়িতা এবং অপচয় ধারণার মূল উপাদান হিসেবে সম্পদের কার্যকর ব্যবহারকে স্পষ্টভাবে চিহ্নিত করা প্রয়োজন।

বেসরকারি খাতে সঞ্চয় এবং অপচয় রোধের মূল্যায়ন করা কঠিন।

দশম অধিবেশনে, মিতব্যয়ীতা অনুশীলন এবং অপচয় রোধ সম্পর্কিত বর্তমান আইনটি ব্যাপকভাবে সংশোধন এবং পরিপূরক করা হয়েছিল এবং মিতব্যয়ীতা এবং অপচয় রোধ সম্পর্কিত আইনে রূপান্তরিত হয়েছিল। নতুন নামটি কেবল সংশোধন এবং পরিপূরকের পরিধি প্রতিফলিত করে না, বরং আরও গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল, এটি স্পষ্টভাবে প্রমাণ করে যে মিতব্যয়ীতা এবং অপচয় রোধের চেতনা একটি ধারাবাহিক কাজ, কেবল "অনুশীলনের" ক্ষেত্রের মধ্যে সীমাবদ্ধ নয় বরং এটি একটি মৌলিক প্রতিষ্ঠানে পরিণত হওয়া উচিত।

গ্রুপে আলোচনার সময়, অনেক জাতীয় পরিষদের ডেপুটি খসড়া আইনের পরিধি আরও যথাযথভাবে সংজ্ঞায়িত করার প্রস্তাব করেছিলেন। যেহেতু খসড়া আইন "সংস্থা, পরিবার এবং ব্যক্তিদের উৎপাদন, ব্যবসা এবং ভোগ কার্যক্রম" নিয়ন্ত্রণ করে এবং প্রয়োগের বিষয়গুলি হল "উদ্যোগ, সংস্থা, পরিবার এবং মিতব্যয়ী এবং অপচয় বিরোধী কাজের সাথে সম্পর্কিত অন্যান্য ব্যক্তি", তাই এটি অত্যন্ত বিস্তৃত এবং বাস্তবায়ন করা কঠিন।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি মা থি থুই ( তুয়েন কোয়াং ) গ্রুপে বক্তব্য রাখছেন। ছবি: ফাম থাং

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি মা থি থুই (তুয়েন কোয়াং) বলেছেন যে সংস্থা, পরিবার এবং ব্যক্তিদের জন্য বিস্তৃত নিয়ন্ত্রণের পরিধি রাষ্ট্রের সরাসরি ব্যবস্থাপনা এবং নিয়ন্ত্রণ ক্ষমতার বাইরে, যা সম্ভাব্যভাবে বিশেষায়িত আইনগুলির (যেমন উদ্যোগ সংক্রান্ত আইন, ভোক্তা অধিকার সুরক্ষা সংক্রান্ত আইন, শক্তির অর্থনৈতিক ও দক্ষ ব্যবহারের আইন, পরিবেশ সুরক্ষা সংক্রান্ত আইন ইত্যাদি) প্রবিধানগুলিকে ওভারল্যাপ এবং নকল করতে পারে।

"এই কার্যক্রমে মিতব্যয়িতা বাস্তবায়ন এবং অপচয় মোকাবেলা পর্যবেক্ষণ করলে সংবিধান দ্বারা সুরক্ষিত ব্যক্তিগত স্বাধীনতা, সম্পত্তির অধিকার এবং ব্যবসায়িক স্বায়ত্তশাসনে সহজেই গভীর হস্তক্ষেপ হতে পারে। সমাজে ব্যক্তিগত ভোগের পরিধির মধ্যে "অপচয়" পরিমাপ করা এবং এটি পরিচালনা করার জন্য আইনি বাধ্যবাধকতা নির্ধারণ করাও খুব কঠিন," প্রতিনিধি বিষয়টি উত্থাপন করেন।

একই মতামত প্রকাশ করে জাতীয় পরিষদের সদস্য ট্রান চি কুওং ( দা নাং ) বলেন যে, একটি পরিবার বহু বছর ধরে একটি জমি অব্যবহৃত রেখে অন্য ব্যক্তির কাছে হস্তান্তর না করা দেশের ভূমি সম্পদের অপচয়। কিন্তু সেই পরিবারের প্রচারণা কি কোনও সমস্যার সমাধান করবে, যদিও এটি ব্যক্তির সম্পত্তির অধিকারের উপর গভীর হস্তক্ষেপ বলে মনে হচ্ছে?

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি ট্রান চি কুওং (দা নাং) গ্রুপে বক্তব্য রাখছেন। ছবি: ফাম থাং

অতএব, খসড়া কমিটিকে রাষ্ট্রীয় খাত নিয়ন্ত্রণের দিকে মনোনিবেশ করার জন্য নিয়ন্ত্রণের সুযোগের যুক্তিসঙ্গত সীমানা অধ্যয়ন, পর্যালোচনা এবং পুনর্নির্ধারণ করতে হবে, যেখানে জনসাধারণের সম্পদ ব্যবহার এবং পরিচালনা করা হয়। বেসরকারি খাত, পরিবার এবং ব্যক্তিদের জন্য, নিয়ন্ত্রণগুলি কেবলমাত্র উৎসাহ, প্রচার এবং সংহতকরণের স্তরে হওয়া উচিত যাতে সাশ্রয় এবং অপচয় মোকাবেলা করা যায়, আইনি বাধ্যবাধকতা বা প্রশাসনিক নিষেধাজ্ঞাগুলি নির্ধারণ করা এড়িয়ে যাওয়া যা প্রয়োগ করা কঠিন।

প্রতিনিধি ট্রান চি কুওং আরও জোর দিয়ে বলেন যে, যদি রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলি বর্জ্য সংরক্ষণ এবং প্রতিরোধের ক্ষেত্রে ভালো কাজ করে, তাহলে যারা ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্রে ভালো কাজ করে তারা জনগণের জন্য শেখার এবং অনুসরণ করার জন্য সর্বোচ্চ উদাহরণ স্থাপন করবে। ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলি ক্যাডার এবং সরকারি কর্মচারীদের মতো বর্জ্য সংরক্ষণ এবং প্রতিরোধ আইনের বিধান অনুসরণ করতে জনগণকে বাধ্য করতে পারে না কারণ সংবিধানে বলা আছে যে, মানুষ এমন কিছু করতে পারে যা আইন দ্বারা নিষিদ্ধ নয়।

সম্পদের দক্ষ ব্যবহার - অপচয়-বিরোধী মূলনীতি

বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি সংস্থা, বিশ্ববিদ্যালয় এবং গবেষণা প্রতিষ্ঠানগুলিতে, বিশেষ করে বৌদ্ধিক সম্পদের অপচয় অনেক পরিণতির কারণ হয়, বিশেষ করে সম্পদের অপচয়, উল্লেখ করে জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ভুওং কোক থাং (দা নাং) বলেন যে আমরা যদি এগুলো কার্যকরভাবে এবং বুদ্ধিমত্তার সাথে ব্যবহার না করি, তাহলে এটি সহজেই "দ্বিগুণ অপচয়" পরিস্থিতির দিকে নিয়ে যেতে পারে।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ভুওং কোওক থাং (দা নাং) গ্রুপে বক্তব্য রাখছেন। ছবি: ফাম থাং

"যদি আমরা অনুপযুক্ত বৈজ্ঞানিক গবেষণার বিষয়গুলি পরিচালনা করি এবং গবেষণার ফলাফল ব্যবহার না করা হয়, তাহলে এটি আর্থিক সম্পদ, শারীরিক সময় এবং মানব সম্পদের অপচয় হবে।" প্রতিনিধি পরামর্শ দেন যে এই বিষয়বস্তুটি নিয়ন্ত্রণের পরিধির মধ্যে নিয়ন্ত্রণ করার জন্য অধ্যয়ন করা উচিত।

এবং, বৌদ্ধিক সম্পদের অপচয়ের পাশাপাশি, প্রতিনিধি ভুওং কোওক থাং তথ্য এবং ডিজিটাল সম্পদের অপচয় নিয়েও উদ্বিগ্ন। ডিজিটাল যুগে, আজ কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তার (এআই) শক্তিশালী বিকাশের সাথে, যদি তথ্য এবং ডিজিটাল সম্পদ সঠিকভাবে ব্যবহার বা শোষণ না করা হয় তবে আমরা উন্নয়নের সুযোগগুলি হাতছাড়া করব।

প্রতিনিধিরা প্রতিফলিত করেছেন যে অনেক রাষ্ট্রীয় সংস্থা বিশাল তথ্য সংগ্রহ করে এবং সংরক্ষণ করে কিন্তু তথ্য ভাগাভাগি, সংযোগ স্থাপন এবং নীতি নির্ধারণ, ব্যবস্থাপনা অপ্টিমাইজেশন এবং সমাজের জন্য নতুন পরিষেবা তৈরির জন্য তথ্য কাজে লাগানোর জন্য কোনও ব্যবস্থার অভাব রয়েছে। এটি ডিজিটাল সম্পদের বিশাল অপচয়।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি বে মিন ডুক (কাও ব্যাং) গ্রুপে বক্তব্য রাখছেন। ছবি: ফাম থাং

অতএব, জ্ঞান সম্পদ এবং প্রযুক্তি তথ্যের ব্যবস্থাপনা, শোষণ এবং কার্যকর ব্যবহারের জন্য নিয়ন্ত্রণের সুযোগ সম্পর্কে (খসড়ার ধারা ১), প্রতিনিধি ভুওং কোওক থাং এই বিষয়বস্তুকে অনুচ্ছেদ ১-এ নিয়ন্ত্রণের সুযোগে যুক্ত করার প্রস্তাব করেন। একই সাথে, খসড়া আইনের অনুচ্ছেদ ২-এ প্রয়োগের বিষয়গুলির উপর একটি ধারা যুক্ত করুন, যা গবেষণা প্রতিষ্ঠান, বিশ্ববিদ্যালয় এবং বৈজ্ঞানিক ও প্রযুক্তিগত সংস্থা, পাশাপাশি খসড়া আইনের অনুচ্ছেদ ৩-এ অপব্যয়মূলক আচরণের একটি নতুন গ্রুপ যুক্ত করুন, যা বৈজ্ঞানিক গবেষণা ফলাফল এবং প্রযুক্তিগত উন্নয়নের ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহারে অপব্যয়মূলক আচরণ।

মিতব্যয়িতা এবং অপচয় বিরোধী আইনের বিধানগুলিকে আরও কার্যকর করার জন্য, প্রতিনিধি মা থি থুই পরামর্শ দিয়েছিলেন যে "মিতব্যয়িতা" এবং "অপচয়" ধারণাগুলি ব্যাখ্যা করার বিধানগুলিকে আরও সুনির্দিষ্টভাবে এবং স্পষ্টভাবে প্রকাশ করা উচিত যাতে এই কার্যকলাপের প্রকৃত প্রকৃতি প্রতিফলিত হয়।

প্রকৃতপক্ষে, অপচয় কেবল নিয়ম, মান এবং নিয়মের অতিরিক্ত ব্যবহার নয়, বরং সঠিক নিয়মের ব্যবহারও অন্তর্ভুক্ত, কিন্তু অকার্যকরভাবে, লক্ষ্য অর্জন না করা, অথবা উন্নয়নের সুযোগগুলিকে বাধাগ্রস্ত করা বা হাতছাড়া করা। বিপরীতে, সঞ্চয়কে কেবল আদর্শের চেয়ে কম ব্যয় হিসাবে বোঝা উচিত নয়, বরং যুক্তিসঙ্গতভাবে সম্পদ ব্যবহার করা, সর্বোচ্চ দক্ষতা আনা, সর্বনিম্ন সম্ভাব্য খরচে লক্ষ্য অর্জন করা হিসাবে বোঝা উচিত।

অতএব, ধারা ৫ এর ধারা ১ এবং ২ এর বিষয়বস্তু অধ্যয়ন, পরিপূরক এবং সংশোধন করার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে যাতে স্পষ্টভাবে দেখা যায় যে "সম্পদ কার্যকর ব্যবহারের" মূল্যায়নের মানদণ্ড হল সঞ্চয় এবং অপচয় উভয় ধারণার মূল উপাদান। একই সাথে, কেবলমাত্র আদর্শের তুলনায় ব্যয়ের স্তরের উপর ভিত্তি করে নয়, দক্ষতা এবং অর্জিত লক্ষ্যের মানদণ্ড অনুসারে জনসাধারণের সম্পদ ব্যবহারের ফলাফল মূল্যায়নের দায়িত্বের নিয়মাবলীর পরিপূরক করুন।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-tiet-kiem-chong-lang-phi-su-dung-hieu-qua-nguon-luc-yeu-to-cot-loi-cua-tiet-kiem-lang-phi-10396957.html